（觀察者網(wǎng)訊）日前，美國總統(tǒng)拜登簽署劍指中國的“芯片法案”，旨在通過巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競爭的霸道條款，推動(dòng)芯片制造“回流”本土，涉及資金規(guī)模高達(dá)2800億美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，美國商務(wù)部長雷蒙多召開發(fā)布會(huì)介紹法案細(xì)節(jié)，并公布500億美元的撥款計(jì)劃。她透露，政府的目標(biāo)是不晚于明年2月初開始接受企業(yè)的資金申請(qǐng)，并可能在春天發(fā)放資金。她還稱，獲得政府資助的美國公司至少十年內(nèi)不能在中國建造“前沿或先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施”，否則，美國政府將把資金收回。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

當(dāng)天，美商務(wù)部在官網(wǎng)披露了“芯片法案”中500億美元資金分配的戰(zhàn)略文件。根據(jù)文件，這筆資金將主要用于建立、擴(kuò)大前沿半導(dǎo)體的國內(nèi)生產(chǎn)，并形成充足、穩(wěn)定的成熟制程芯片供應(yīng)，確保下一代半導(dǎo)體技術(shù)在美國的研發(fā)和生產(chǎn)。該文件估計(jì)，這筆資金將能創(chuàng)造數(shù)萬份高薪制造工作及超過十萬份建造工作，并確保工作機(jī)會(huì)惠及婦女、有色人種等。

在這筆資金中，約280億美元預(yù)計(jì)用于先進(jìn)芯片制造、組裝和封裝設(shè)施的補(bǔ)貼和貸款，約100億美元將用于激勵(lì)老一代及當(dāng)前技術(shù)芯片的生產(chǎn)，涉及領(lǐng)域包括汽車、信息和通信技術(shù)以及醫(yī)療設(shè)備等。另有110億美元將用于與該行業(yè)有關(guān)的研究和開發(fā)計(jì)劃。

美商務(wù)部網(wǎng)站截圖

據(jù)介紹，“芯片法案”相關(guān)的資金申請(qǐng)文件將在明年2月初發(fā)布。據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，美商務(wù)部長雷蒙多在發(fā)布會(huì)上表示，希望申請(qǐng)資金的美國企業(yè)必須“以資本投資的財(cái)務(wù)披露形式”，提供證據(jù)證明所尋求的資金是進(jìn)行投資的“絕對(duì)必要”。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，雷蒙多透露，美商務(wù)部正在雇用大約50人審查申請(qǐng)，目標(biāo)是不晚于明年2月開始接受企業(yè)的資金申請(qǐng)，并可能在春天發(fā)放資金。

雷蒙多當(dāng)天重申，獲得政府資助的美國公司至少十年內(nèi)不能在中國建造“前沿或先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施”，只能擴(kuò)大在華成熟制程晶圓廠，以服務(wù)中國市場?！赌先A早報(bào)》稱，這指的是目前仍普遍用于電腦屏幕和汽車的較老一代芯片生產(chǎn)，通常尺寸為40納米及以上。

“如果他們拿了錢，然后做了任何這些（不允許的）事情，我們會(huì)把錢收回（call back the money）?！彼a(bǔ)充。

同時(shí)，雷蒙多表示，除了禁止在華投資先進(jìn)設(shè)施之外，拜登政府還同意白宮采取行政措施，對(duì)其它行業(yè)的對(duì)外投資進(jìn)行審查，政府正在研究這一政策的細(xì)節(jié)。

不過，據(jù)波士頓咨詢公司（BCG）此前估計(jì)，如果華盛頓采取對(duì)華“技術(shù)硬脫鉤”政策，甚至可能會(huì)損害一些美國芯片企業(yè)的利益，或?qū)⒘钏鼈儐适?8%的全球市場份額和37%的收入，并減少1.5萬至4萬個(gè)高技能工作崗位。也就是說，“芯片法案”提供的補(bǔ)貼很可能無法彌補(bǔ)芯片企業(yè)將工廠從中國遷往美國的成本。

此外，半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）和波士頓咨詢公司（BCG）的一份聯(lián)合報(bào)告估計(jì)，完全自給自足的本地供應(yīng)鏈至少需要1萬億美元的前期投資，整個(gè)行業(yè)每年都要多支出450億至1250億美元的常規(guī)運(yùn)營成本，推動(dòng)芯片價(jià)格整體上漲35%-65%，令美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

針對(duì)“芯片法案”的簽署，中方此前曾表示堅(jiān)決反對(duì)。

8月10日，中國外交部發(fā)言人汪文斌應(yīng)詢指出，該法所謂“保護(hù)措施”呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩，是美國大搞經(jīng)濟(jì)脅迫的又一例證。美國如何發(fā)展自己是美國自己的事，但應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開、透明、非歧視原則，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。不應(yīng)為中美正常的經(jīng)貿(mào)和科技交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美經(jīng)貿(mào)和科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制脫鉤只會(huì)損人害己。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，任何限制打壓都阻擋不了中國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。