【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】9月15日至16日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日，上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張明接受俄羅斯塔斯社采訪(fǎng)時(shí)表示，上合組織成員國(guó)元首將在撒馬爾罕峰會(huì)上簽署關(guān)于伊朗加入上合組織承諾的備忘錄，隨后伊朗將按程序完成加入上合組織工作。張明還透露，白俄羅斯最近也向上合組織提交了加入申請(qǐng)，另外還有很多國(guó)家希望成為該組織成員國(guó)、觀察員或伙伴。

塔斯社報(bào)道截圖

“我們期待（上合）領(lǐng)導(dǎo)人簽署一份有關(guān)伊朗加入本組織承諾的備忘錄，此后伊朗將按照程序履行適當(dāng)?shù)某兄Z，完成加入上合組織的工作?！睆埫髡f(shuō)，吸納伊朗成為正式成員國(guó)的決定，是在去年的上合組織峰會(huì)上作出的。

張明表示，白俄羅斯最近也向上合組織提交了加入申請(qǐng)。“目前，上合組織正在積極討論白俄羅斯的申請(qǐng)，秘書(shū)處正在推進(jìn)主要的協(xié)調(diào)工作，我們相信最終能夠達(dá)成共識(shí)?！?

張明透露，除伊朗、白俄羅斯外，還有很多國(guó)家希望成為上海合作組織成員國(guó)、觀察員或伙伴。

“希望上海合作組織能夠在維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定、擴(kuò)大成員國(guó)共同利益范圍、推動(dòng)全球管理體系朝更公正、穩(wěn)健的方向發(fā)展等方面發(fā)揮更重要的作用。”

張明重申，上合組織秉持開(kāi)放態(tài)度，“我們歡迎任何認(rèn)同‘上海精神’、遵守《上海合作組織憲章》的國(guó)家加入上合組織，我們將為促進(jìn)這一進(jìn)程作出積極努力。”

上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張明（上合組織官網(wǎng)圖）

9月15日至16日，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行，擴(kuò)容問(wèn)題將成為本屆峰會(huì)的主要議題之一。伊朗外交部發(fā)言人納賽爾·卡納尼5日表示，伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希將出席本屆峰會(huì)。

目前，成立于2001年的上合組織共有8個(gè)成員國(guó)。其中，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦是其創(chuàng)始成員國(guó)，伊朗、白俄羅斯、阿富汗和蒙古國(guó)為觀察員國(guó)。2017年，上合組織阿斯塔納峰會(huì)決定給予印度和巴基斯坦成員國(guó)地位，完成首次擴(kuò)員。

去年8月，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)沙姆哈尼曾對(duì)《德黑蘭時(shí)報(bào)》表示，“伊朗加入上合組織的政治障礙已經(jīng)掃除，在走完技術(shù)程序之后，伊朗將成為上合組織的正式成員”。在一個(gè)月后舉行的上合組織杜尚別峰會(huì)上，成員國(guó)元首簽署文件啟動(dòng)了伊朗加入該組織的進(jìn)程。

今年以來(lái)，有關(guān)伊朗“轉(zhuǎn)正”的消息越來(lái)越多。今年的上合組織輪值主席國(guó)烏茲別克斯坦7月表示，“撒馬爾罕峰會(huì)”將簽署有關(guān)伊朗加入上合組織成員國(guó)的備忘錄，伊朗將正式成為上合組織成員。

伊朗2005年成為上合組織觀察員國(guó)，從2008年起一直申請(qǐng)成為上合組織正式成員國(guó)。

根據(jù)2010年批準(zhǔn)的《上海合作組織接收新成員條例》和2014年批準(zhǔn)的《給予上海合作組織成員國(guó)地位程序》，申請(qǐng)成為新成員的國(guó)家需要在本國(guó)履行相關(guān)法律程序，承認(rèn)上合組織成立以來(lái)簽署的所有國(guó)際條約。申請(qǐng)國(guó)只有在完成全部國(guó)內(nèi)程序，并獲上合元首理事會(huì)批準(zhǔn)之后，才能成為上合組織的正式成員國(guó)。

上合組織首輪正式擴(kuò)員，吸納印度和巴基斯坦為正式成員國(guó)的過(guò)程中，已經(jīng)履行過(guò)給予成員國(guó)地位的全套流程。2015年，烏法峰會(huì)正式啟動(dòng)吸收印巴兩國(guó)加入上合的進(jìn)程。2016年，塔什干峰會(huì)期間簽署了《關(guān)于印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄》。2017年，阿斯塔納峰會(huì)上，印度和巴基斯坦正式加入上合組織。2018年，印巴兩國(guó)首次作為正式成員國(guó)參加了上合青島峰會(huì)。完成首次擴(kuò)員后，上合組織的國(guó)際影響力進(jìn)一步上升，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展空間與合作潛力。

值得一提的是，伊朗還在積極推動(dòng)加入“金磚國(guó)家”的工作。6月27日，伊朗外交部宣布已經(jīng)申請(qǐng)加入“金磚國(guó)家”。伊朗外交部發(fā)言人表示，“金磚國(guó)家”建立了具有多種功能的創(chuàng)造性合作機(jī)制，伊朗已與“金磚國(guó)家”就申請(qǐng)成為成員國(guó)事宜進(jìn)行了一系列磋商，希望伊朗的加入能為所有成員國(guó)帶來(lái)“附加價(jià)值”。

二十多年來(lái)，上合組織的朋友圈越來(lái)越大。除伊朗外，去年杜尚別峰會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)給予埃及的上合組織對(duì)話(huà)伙伴地位。白俄羅斯駐華大使先科7月24日表示，白方希望成為上合組織成員國(guó)。

俄羅斯《消息報(bào)》8月4日援引接近上合組織秘書(shū)處的兩名高級(jí)消息人士透露，有10個(gè)國(guó)家希望加入上合組織，包括阿聯(lián)酋、敘利亞、卡塔爾和沙特阿拉伯等國(guó)。

我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7月26日強(qiáng)調(diào)，上合組織成立以來(lái)，始終遵循上海精神，堅(jiān)定奉行開(kāi)放包容的合作理念，得到國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可。當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家希望同上合組織加強(qiáng)合作，這充分表明上合組織的吸引力和國(guó)際影響力日益提升。我們歡迎認(rèn)同上海精神和上合組織宗旨原則的國(guó)家，加入上合組織大家庭。

上合組織的擴(kuò)員也受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。針對(duì)有人拿北約擴(kuò)張與上合組織擴(kuò)員比較。張明在7月15日的一場(chǎng)記者會(huì)上表示，北約的誕生是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，但上合與北約不同，上合并非軍事聯(lián)盟，上合擴(kuò)員與北約擴(kuò)張不能相提并論，兩者的動(dòng)機(jī)、訴求和造成的后果都非常不同。

張明強(qiáng)調(diào)，上合組織一方面深化團(tuán)結(jié)合作，維持本地區(qū)的和平繁榮和發(fā)展，另一方面不搞結(jié)盟，不針對(duì)第三方，所有成員國(guó)奉行上海精神。堅(jiān)持用和平對(duì)話(huà)解決分歧。

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