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上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言
最后更新: 2022-09-17 08:11:57成員國重申,繼續(xù)完善全球經(jīng)濟治理體系十分重要,將繼續(xù)維護和鞏固以世界貿(mào)易組織的原則和規(guī)則為基礎的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制,促進開放型世界經(jīng)濟發(fā)展,反對破壞多邊貿(mào)易體制、威脅世界經(jīng)濟的單邊保護主義行為和違背世貿(mào)組織原則的貿(mào)易限制。成員國強調(diào),實施未得到聯(lián)合國安理會認可的單邊經(jīng)濟制裁對其他國家和國際經(jīng)濟關系造成不利影響。
成員國呼吁提高世貿(mào)組織作為討論國際貿(mào)易重大議題和制定多邊貿(mào)易規(guī)則的關鍵平臺的效率,強調(diào)有必要盡快對世貿(mào)組織進行包容性改革,推動其自身發(fā)展適應當今經(jīng)濟形勢,有效履行監(jiān)督、談判和解決爭端的職能。
成員國主張開展各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作,為促進貿(mào)易和投資創(chuàng)造便利條件,逐步實現(xiàn)商品、資本、服務和技術的自由流通。
哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議,支持各方為共同實施“一帶一路”倡議,包括為促進“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接所做工作。
成員國認為,應利用地區(qū)國家、國際組織和多邊機制的潛力,根據(jù)國際法原則并兼顧國家利益,在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間。鑒此,成員國注意到俄羅斯聯(lián)邦關于在上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟國家及其他相關國家和多邊機制參與下建立大歐亞伙伴關系的倡議。
成員國指出,上合組織與亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(亞信)就促進地區(qū)安全穩(wěn)定以及其他共同關心的問題進一步深化合作十分重要。鑒此,成員國支持亞信機制化建設。
成員國強調(diào),應推進落實《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實行動計劃。各方強調(diào),上合組織在發(fā)展過程中積累的巨大經(jīng)貿(mào)和投資合作潛力將促進本組織經(jīng)貿(mào)合作。擴大和深化上合組織成員國在金融、投資、工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等領域合作,制定并實施聯(lián)合規(guī)劃和項目,有利于上合組織地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
成員國通過了關于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減貧、傳統(tǒng)醫(yī)學特別工作組的決議。
成員國指出,考慮到全球和地區(qū)進程,應研究并綜合分析影響上合組織經(jīng)濟合作的各種因素,結(jié)合學術界關于深化上合組織經(jīng)濟合作的相關意見和建議,繼續(xù)舉行上合組織成員國經(jīng)濟智庫聯(lián)盟會議和上合組織經(jīng)濟論壇。
成員國支持以人民為中心,就增進上合組織地區(qū)民生福祉,提高人民生活水平深化合作。各方注意到2022年1月28日在塔什干舉行的成員國減貧部門負責人首次會晤和2022年5月26日在布哈拉舉行的國際減貧論壇成果。
成員國強調(diào),新冠肺炎疫情影響上合組織地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程,認為繼續(xù)就克服疫情對經(jīng)濟社會影響進行協(xié)作,落實2021年9月17日在杜尚別批準的《上合組織成員國消除新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會不利影響2021年至2023年共同建議措施計劃》十分重要。
成員國指出,電子商務對于發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、增進民生福祉具有重要意義,責成成員國政府首腦(總理)理事會在上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議和專家工作組框架內(nèi)采取措施提高合作效率。
成員國主張進一步挖掘科技園區(qū)潛力,共同發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),開展聯(lián)合研發(fā),在上合組織地區(qū)內(nèi)啟動新的數(shù)字項目,重點落實2021年通過的《上合組織成員國科技園區(qū)庫和創(chuàng)新集群構(gòu)想》。
成員國指出,創(chuàng)新經(jīng)濟可成為挖掘上合組織創(chuàng)新潛力的方式之一,認為支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有助于提升上合組織國家經(jīng)濟競爭力。
成員國將通過落實《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》,舉行并繼續(xù)拓展上合組織成員國地方領導人論壇形式,包括有關國家利用青島的中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺,進一步深化地方合作。
為推動上合組織框架內(nèi)服務貿(mào)易合作和服務業(yè)發(fā)展,提升區(qū)域和全球競爭力,有關成員國通過了服務貿(mào)易合作框架和上合組織區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)合行動計劃。
成員國將進一步發(fā)揮上合組織實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體潛力,推動實業(yè)界關于加強合作的聯(lián)合倡議,以實施上合組織地區(qū)金融、高科技、交通和通信基礎設施、能源、投資、中小企業(yè)等領域項目。
成員國強調(diào),有必要完善項目融資保障,以充分挖掘本組織投資潛力,將繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金(專門賬戶)進行磋商。
成員國注意到,有關成員國通過了擴大本幣結(jié)算份額路線圖,支持擴大該領域合作。
成員國將繼續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟領域合作,支持數(shù)字技術發(fā)展,注意到2021年11月25日在塔什干舉行的上合組織成員國信息通信技術發(fā)展部門負責人首次會議成果并通過《〈上合組織成員國關于數(shù)字化和信息通信技術領域合作構(gòu)想〉行動計劃》。
為建立高效且具競爭力的交通和技術基礎設施,促進成員國經(jīng)濟發(fā)展,成員國通過了《上合組織成員國基礎設施發(fā)展規(guī)劃》。
成員國強調(diào),繼續(xù)深化交通領域合作具有重要意義,包括新建和改造現(xiàn)有國際公路和鐵路交通線路,打造多式聯(lián)運交通走廊,建立國際物流、貿(mào)易和旅游中心,引入數(shù)字、創(chuàng)新和節(jié)能技術,按照國際先進經(jīng)驗優(yōu)化通關手續(xù),實施旨在有效利用上合組織成員國過境運輸潛力的其他基礎設施合作項目。
各代表團團長注意到2022年5月12日在希瓦舉行的上合組織成員國交通部長第九次會議成果。為發(fā)展上合組織地區(qū)過境運輸潛力,成員國元首批準了《上合組織成員國發(fā)展互聯(lián)互通和建立高效交通走廊構(gòu)想》。
為加快新冠肺炎疫情后經(jīng)濟復蘇,進一步深化區(qū)域經(jīng)濟合作,暢通國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,有關成員國通過了關于維護供應鏈安全穩(wěn)定多元化的聲明。
成員國指出,持續(xù)落實2014年9月12日在杜尚別通過的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》并定期舉行國際道路運輸便利化聯(lián)合委員會會議具有重要意義。
成員國將以2019年11月2日通過的《上合組織成員國鐵路部門協(xié)作構(gòu)想》為基礎,繼續(xù)加強鐵路部門協(xié)作。
成員國支持繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代物流中心,共同采取措施協(xié)調(diào)推進鐵路基礎設施互聯(lián)互通、政策和規(guī)劃對接、科技創(chuàng)新和能力建設;深入研究具體舉措,增加國際聯(lián)運集裝箱列車的開行量,進一步推進鐵路運輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關于在聯(lián)合國主導下建立中亞交通運輸互聯(lián)互通地區(qū)中心,以及哈薩克斯坦共和國關于建立聯(lián)合國中亞和阿富汗可持續(xù)發(fā)展中心的提議。
成員國強調(diào),應繼續(xù)開展上合組織框架內(nèi)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作。各方注意到2022年7月15日在塔什干舉行的上合組織成員國工業(yè)部長第二次會議成果,以及簽署《上合組織成員國促進實業(yè)界工業(yè)合作綱要》,啟動建設“烏茲別克斯坦-上合組織”工業(yè)園區(qū)。
成員國注意到2022年6月24日在塔什干舉行的上合組織成員國能源部長會議成果,將繼續(xù)深化上合組織國家能源領域合作,包括切實落實2021年8月12日在杜尚別通過的《上合組織成員國能源領域合作構(gòu)想》。
成員國強調(diào),有必要擴大能源領域互利合作,包括有效利用各種能源,支持更廣泛地應用各種低成本和環(huán)境友好技術,減少環(huán)境污染,促進能源安全,推動向能源高效型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。各方指出,共同研究擴大上合組織成員國電網(wǎng)的區(qū)域間互聯(lián)互通具有重要意義。
為此,成員國歡迎通過《上合組織成員國可再生能源領域合作綱要》。
成員國強調(diào),致力于構(gòu)建經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系,包括在落實2021年9月17日杜尚別通過的《上合組織綠色之帶綱要》基礎上推動使用綠色環(huán)保技術和促進社會包容性發(fā)展。
成員國指出,應在環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境安全和應對氣候變化、保護和利用生物多樣性等領域開展合作,加強就上述問題經(jīng)驗交流。成員國意識到安全飲用水源、基本防疫和衛(wèi)生服務不足是當前嚴峻挑戰(zhàn),應高度重視可持續(xù)發(fā)展和水資源合理利用。
成員國認為,不應利用氣候議程采取限制貿(mào)易和投資合作的措施。成員國將努力與有關國際機構(gòu)開展積極對話,吸引環(huán)保領域聯(lián)合項目及計劃投融資,引進新的綠色清潔技術,提高綠色經(jīng)濟的比重。
考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期中的諸多問題,成員國支持采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,積極加強糧食安全、跨境動物疫病防治領域合作。鑒此,各方將繼續(xù)落實2021年9月17日在杜尚別發(fā)表的《上合組織成員國元首理事會關于糧食安全的聲明》,注意到簽署了《上合組織成員國授權(quán)機構(gòu)智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作構(gòu)想》和《上合組織成員國授權(quán)機構(gòu)間關于植物檢疫領域合作的協(xié)定》。
相關成員國支持利用中國楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術交流和培訓。
成員國將繼續(xù)加強文化、科技、教育、人文和旅游領域合作,進一步推動上合組織地區(qū)文明間對話和睦鄰友好關系。各方將促進文化多樣性,合作研究保護本地區(qū)文化和自然遺產(chǎn)。
成員國注意到2021年12月9日在圣彼得堡舉行的上合組織成員國防疫部門負責人第七次會議成果,認為有必要落實2020年11月10日通過的《上合組織成員國應對地區(qū)流行病威脅聯(lián)合行動綜合計劃》。
成員國反對與新冠肺炎疫情有關的污名化,強調(diào)應進一步加強國際合作,共同防止疫情蔓延,合力清除疫情對世界政治、經(jīng)濟和社會的影響。
成員國指出,應開展數(shù)字化醫(yī)療領域合作,認為發(fā)展遠程醫(yī)療是上合組織成員國加強民眾健康國家戰(zhàn)略的一部分,注意到《上合組織成員國衛(wèi)生部門遠程醫(yī)療合作構(gòu)想》的通過。
成員國將繼續(xù)協(xié)調(diào)國際公共衛(wèi)生事件應急措施,包括在《上合組織成員國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防治傳染病合作路線圖》基礎上,深化藥品、疫苗和疾病檢測系統(tǒng)研發(fā)領域科技合作。
成員國注意到俄羅斯聯(lián)邦倡議有關成員國就查明和應對衛(wèi)生防疫緊急情況舉行定期演練,包括使用移動實驗室。
成員國支持世界衛(wèi)生組織根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》(2005年)在全球衛(wèi)生治理體系中發(fā)揮領導作用,包括保護公眾健康免受傳染病大流行威脅。
成員國強調(diào)進一步落實2005年10月26日在莫斯科簽署的《上合組織成員國政府間救災互助協(xié)定》的重要性,將在該領域進一步加強合作。各方將繼續(xù)加強情報信息交流、人員培訓、聯(lián)合救災搶險演練等領域協(xié)作,推動邊境地區(qū)應急處突合作,并加強與聯(lián)合國及其他國際地區(qū)組織在該領域的合作。
成員國指出,在上合組織框架內(nèi)進一步加強教育領域合作,擴大校際交流,舉辦校長論壇、科學會議和研討會,以及開展上合組織大學工作具有重要意義??紤]到數(shù)字全球化時代世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,為擴大數(shù)字素養(yǎng)領域合作,成員國通過了《上合組織成員國授權(quán)部門數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展合作綱要》。
成員國指出,在上合組織框架內(nèi)進一步開展科技合作十分重要,表示愿開展聯(lián)合科研、科學家和科學組織間經(jīng)驗交流,尋找新的經(jīng)濟增長點和共同應對社會挑戰(zhàn)的解決方案。鑒此,各方強調(diào),應切實落實2021年9月17日在杜尚別通過的《上合組織成員國元首理事會關于加強科技創(chuàng)新領域合作的聲明》。
成員國支持在落實2018年6月10日通過的《上合組織成員國元首致青年共同寄語》及其實施綱要、2021年通過的《上合組織成員國青年部門合作協(xié)議》等文件基礎上,加強青年領域合作,積極評價2022年6月10日在塔什干舉行的上合組織青年委員會會議成果。各方指出,舉辦大學生和中小學生“模擬上合組織”智力競賽、創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年科學家志愿者運動以及在上合組織青年委員會框架內(nèi)落實“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項目具有重要意義。
成員國指出,積極支持婦女參與政治、經(jīng)濟、社會及其他領域活動具有重要意義,歡迎2022年8月19日在塔什干舉行的上合組織婦女論壇和首屆上合組織成員國女企業(yè)家會議。
成員國認為,為進一步增進民眾間的相互了解和友誼,應落實2007年8月16日在比什凱克通過的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》,加強文學經(jīng)典著作互譯、電影攝制、音樂、戲劇、造型藝術、博物館事務、展覽及其他形式藝術創(chuàng)作方面合作。各方注意到2022年5月19日在塔什干舉行的上合組織成員國文化部長會議成果,以及《上合組織成員國主管部門間博物館領域合作備忘錄》的簽署和成立上合組織成員國博物館聯(lián)盟的倡議。
成員國強調(diào),進一步發(fā)展旅游領域合作具有重要意義,注意到2022年5月19日在塔什干舉行的上合組織成員國旅游部門負責人會議成果,2022年5月19日至20日在塔什干舉行的“上合組織八大奇跡”展和上合組織旅游論壇,以及簽署《上合組織成員國政府間旅游合作發(fā)展協(xié)定》。
為進一步挖掘上合組織成員國豐富的歷史文化遺產(chǎn)和旅游潛力,決定宣布印度共和國瓦拉納西市為2022至2023年上合組織旅游和文化之都。
成員國強調(diào),2021上合組織文化年的舉行向國際社會展現(xiàn)了上合組織是尊重民族傳統(tǒng)和促進文化互鑒的典范。
為支持上合組織旅游業(yè)、提升地區(qū)和城市的旅游吸引力,成員國商定2023年為“上合組織旅游年”。
成員國高度評價成員國民間外交機構(gòu)和文化中心為在本組織地區(qū)建立互信、增進相互理解、擴大人文交往作出的貢獻,注意到2022年5月11日在塔什干舉行的上合組織民間友好論壇成果,以及中國上合組織睦鄰友好合作委員會、上合組織比什凱克文化一體化中心、上合組織杜尚別友好合作中心和塔什干上合組織民間外交中心開展的相關工作。
成員國認為,落實2019年6月14日在比什凱克通過的《上合組織成員國政府間媒體合作協(xié)定》,加強包括官方新聞機構(gòu)在內(nèi)的新聞媒體和數(shù)字領域聯(lián)系十分必要。
成員國指出,在世界和地區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳本組織目標、宗旨、原則和主要活動方向十分重要,批準了《“上合組織親善大使”榮譽稱號條例》。
成員國認為,體育是實現(xiàn)和平、社會包容和可持續(xù)發(fā)展的重要工具,重申愿根據(jù)奧林匹克主義準則加強該領域合作。
成員國歡迎于2022年5月20日在塔什干舉行的上合組織成員國體育部門負責人首次會議,認為會議將成為協(xié)調(diào)上合組織成員國在體育領域合作的平臺,為開展該領域合作開辟新前景。
成員國注意到2021年12月12日舉行的上合組織昆明馬拉松、2022年5月14日舉行的伊塞克湖馬拉松、2021年6月13日舉行的杜尚別半程馬拉松和2022年3月27日舉行的塔什干半程馬拉松,支持定期舉辦此類賽事,強調(diào)這些活動有助于加深上合組織成員國人民間的友誼和相互了解,有助于上合組織在國際舞臺展示自身形象。
考慮到保護上合組織地區(qū)生態(tài)平衡、恢復生物多樣性、為保障人民福祉和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件十分重要,成員國強調(diào),應切實落實《〈上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想〉2022年至2024年落實措施計劃》。
成員國支持塔吉克斯坦共和國關于宣布2025年為國際冰川保護年和建立國際冰川保護基金會的提議。
成員國注意到根據(jù)吉爾吉斯共和國倡議第75屆聯(lián)合國大會通過關于《自然無疆界:跨界合作是養(yǎng)護、恢復和可持續(xù)利用生物多樣性的關鍵要素》的決議,以及教科文組織第41屆大會通過關于《加強對山區(qū)冰川的監(jiān)測與研究》的決議。
成員國注意到根據(jù)烏茲別克斯坦共和國倡議第76屆聯(lián)合國大會通過關于加強中亞和南亞互聯(lián)互通的決議。
成員國注意到吉爾吉斯共和國倡議聯(lián)合國大會通過關于宣布“國際裁軍和不擴散教育日”和關于宣布在2023-2027年實施《山區(qū)發(fā)展五年綱要》決議,以及哈薩克斯坦共和國倡議聯(lián)合國大會通過關于《國際發(fā)展行動志愿者年》的決議。
成員國注意到2022年6月6日至9日在杜尚別舉行的第二屆“水促進可持續(xù)發(fā)展2018-2028”國際行動十年高級別國際會議成果。
成員國強調(diào),進一步同聯(lián)合國、有關國家和機構(gòu)開展合作,解決咸海干涸問題具有重要意義。成員國注意到根據(jù)烏茲別克斯坦共和國倡議2021年5月18日聯(lián)合國大會通過關于“宣布咸海為環(huán)境創(chuàng)新和技術區(qū)”的決議??紤]到各方立場,成員國注意到關于啟動成立咸海區(qū)域人類安全伙伴信托基金的倡議。
上合組織作為保障歐亞地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的負責任和有影響力的國際參與者,將繼續(xù)采取協(xié)調(diào)措施,應對本地區(qū)日益增長的威脅和挑戰(zhàn)。
成員國重申,將在相互尊重、睦鄰友好原則基礎上堅持和平、共同發(fā)展和平等關系,繼續(xù)開展建設性互信對話,深化高效、多領域合作,全力保障上合組織地區(qū)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
成員國高度評價烏茲別克斯坦共和國2021年至2022年擔任上合組織輪值主席國期間取得的成果,認為這些成果有助于進一步促進成員國全方位互利合作。各方歡迎烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)提出的“撒馬爾罕團結(jié)倡議——為了共同安全與繁榮”,該倡議旨在維護和平與穩(wěn)定、開展廣泛的國際合作、促進人類可持續(xù)發(fā)展。
下一任上合組織輪值主席國將由印度共和國擔任。上合組織成員國元首理事會下一次會議將于2023年在印度共和國舉行。
2022年9月16日于撒馬爾罕
- 原標題:上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言
- 責任編輯: 連政 
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特朗普“先眨眼”:很多人催我,期待和中國談成
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