【編譯/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“拜登的補(bǔ)貼發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》20日以此為題報(bào)道稱，在美國(guó)《通脹削減法案》的補(bǔ)貼措施及當(dāng)?shù)啬茉闯杀鞠碌墓餐苿?dòng)下，歐洲地區(qū)的投資正大量流向美國(guó)，這正引發(fā)歐洲國(guó)家警惕。有歐盟官員抱怨稱，歐洲本想秉持開(kāi)放的貿(mào)易規(guī)則，而美國(guó)卻讓歐洲淪為了受害者。

《金融時(shí)報(bào)》：拜登的補(bǔ)貼發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)，歐洲工業(yè)流向美國(guó)

美國(guó)總統(tǒng)拜登今年8月簽署總價(jià)值達(dá)7500億美元的《通脹削減法案》（IRA），部分條款涉及美國(guó)政府為本土電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)提供高額補(bǔ)貼，并將進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)排除在補(bǔ)貼名單之外，試圖大幅提高美國(guó)對(duì)新能源和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的吸引力。瑞典電池開(kāi)發(fā)制造商N(yùn)orthvolt正是被吸引的諸多歐洲企業(yè)之一，在大眾、寶馬和高盛的支持下，這家企業(yè)正尋求在美國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)。

Northvolt方面坦承，公司將資金投向美國(guó)是考慮到《通脹削減法案》的補(bǔ)貼——在美國(guó)開(kāi)設(shè)一家工廠能拿到6億到8億美元補(bǔ)貼，遠(yuǎn)超德國(guó)政府提供的1.55億歐元（約合1.6億美元）。

Northvolt首席執(zhí)行官彼得·卡爾松（Peter Carlsson）表示，《通脹削減法案》正將投資勢(shì)頭從歐洲大量趕往到美國(guó)，連亞洲的部分投資者也在重新制定投資計(jì)劃，

Northvolt集團(tuán)在瑞典的工廠（公司網(wǎng)站）

除了Northvolt，西班牙跨國(guó)電氣公司伊比德羅拉（Iberdrola）、法國(guó)科技巨頭賽峰集團(tuán)（Safran）等企業(yè)同樣正在提供對(duì)美國(guó)的投資比例。

伊比德羅拉計(jì)劃自2023年到2025年間，將對(duì)美投資比例提高到全球投資總額的一半，而歐盟僅占比23%；

賽峰集團(tuán)本打算在法國(guó)里昂開(kāi)設(shè)第二家工廠，但現(xiàn)在由于法國(guó)電力成本上漲，公司已推遲新建工廠的計(jì)劃，并將更多生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲和美國(guó)。

賽峰集團(tuán)CEO安德烈斯說(shuō)：“這不僅僅是熬過(guò)冬天的問(wèn)題，還有一個(gè)更深層次的問(wèn)題在起作用，那就是法國(guó)和歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力?！?

《金融時(shí)報(bào)》稱，拜登政府的補(bǔ)貼計(jì)劃加之歐洲能源成本居高不下，給歐盟各國(guó)政府敲響了警鐘。即便最近歐洲能源價(jià)格有所回落，歐洲天然氣價(jià)格仍比北美高出五倍。

而根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，歐洲的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量占全球的四分之一以上，供應(yīng)鏈占全球的20%。相比之下，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H占全球的10%，電池產(chǎn)能僅占全球的7%。

法國(guó)賽峰集團(tuán)工廠（公司網(wǎng)站）

《通脹削減法案》出臺(tái)后，歐盟指責(zé)美國(guó)違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，并要求修改法案中涉及2310億美元補(bǔ)貼計(jì)劃的9項(xiàng)條款。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員瑪格麗特·韋斯塔格爾10月曾表示，“原則上，美國(guó)不應(yīng)該拿這個(gè)來(lái)對(duì)抗朋友?！?

作為歐洲主要經(jīng)濟(jì)體，法國(guó)和德國(guó)先后對(duì)美國(guó)法案表現(xiàn)出不快。在上周的一次演講中，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍對(duì)玻璃制造商圣戈班集團(tuán)（Saint-Gobain）、水泥制造商拉法基（Lafarge）等國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的高管表示，“我們需要在這一點(diǎn)上喚醒歐洲”。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克同樣批評(píng)美國(guó)的扶持政策“過(guò)分”了，這等同于“從歐洲搜刮投資”。德國(guó)總理朔爾茨更是發(fā)出警告稱，美方做法可能引發(fā)“一場(chǎng)巨大的關(guān)稅戰(zhàn)”。

泛歐游說(shuō)團(tuán)體“歐洲商業(yè)”（Business Europe）副總干事路易莎·桑托斯（Luisa Santos）表示，美國(guó)法案發(fā)出了一個(gè)“危險(xiǎn)的信號(hào)”，可能會(huì)刺激其他地區(qū)的保護(hù)主義措施抬頭。

然而盡管充滿怨氣，歐洲似乎并沒(méi)有找到有效地應(yīng)對(duì)方法。桑托斯說(shuō)自己對(duì)找到解決方案“完全有信心”，但美國(guó)國(guó)會(huì)不太可能重新審查這項(xiàng)法案，她也不知道在繞過(guò)國(guó)會(huì)的情況下，拜登政府能做出怎樣的讓步。

在《通脹削減法案》的影響下，一些歐洲車(chē)企開(kāi)始呼吁政府考慮采取對(duì)等補(bǔ)貼措施。

不過(guò)一位歐盟官員表示，歐盟并不愿意跟隨美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)則。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)：“我們不會(huì)參與到補(bǔ)貼競(jìng)賽中，用這種方法阻止歐洲企業(yè)遷往美國(guó)，或從美國(guó)撤回投資......我們會(huì)為投資歐洲創(chuàng)造真正優(yōu)良的條件?！?

“我們制定了開(kāi)放的規(guī)則，不向歐洲自己的企業(yè)提供優(yōu)惠：可是現(xiàn)在，我們卻因此成了受害者?！绷值录{說(shuō)。

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