（觀察者網(wǎng)訊）

“一個(gè)將中國排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運(yùn)作？我不會(huì)假裝知道答案?！泵绹秶鴷?huì)山報(bào)》17日刊發(fā)題為《拜登貿(mào)易政策核心的諷刺之處》的文章，作者羅伯特·曼寧（Robert A. Manning）在文中批評(píng)美國政府打著“團(tuán)結(jié)盟友”旗號(hào)的貿(mào)易政策反而令整個(gè)世界更加分裂。

羅伯特·曼寧是史汀生中心資深研究員，曾在全球事務(wù)方面為美國務(wù)院副國務(wù)卿提供顧問咨詢，也曾是美國國家情報(bào)委員會(huì)戰(zhàn)略未來小組成員及美國外交關(guān)系委員會(huì)亞洲研究部主任。

文章截圖

“一切政治都是本土政治（All politics is local）”，這是美國歷史上一位著名的眾議院議長蒂普·奧尼爾（Tip O’Neill）的名言，文章指出，如今這句話似乎也成為了美國與其最親密的歐洲、亞洲盟友之間圍繞電動(dòng)汽車、電池和其他可再生能源政策產(chǎn)生的分歧的核心。

耗資3690億美元的《通脹削減法案》為美國電動(dòng)汽車制造商、電動(dòng)汽車電池和其他滿足“購買美國貨”條件的綠色技術(shù)提供補(bǔ)貼，這隨后便激怒了不少美國盟友。本月早些時(shí)候訪美時(shí)，法國總統(tǒng)馬克龍就在稱贊跨大西洋友誼的同時(shí)狠批美國搞保護(hù)主義。他警告，美國的保護(hù)主義可能會(huì)“使西方四分五裂”。

“這里有著絕妙的諷刺意味，因?yàn)榘莸钦Q(mào)易和技術(shù)的基礎(chǔ)恰是尋求與‘志同道合的民主國家’建立達(dá)成排他性安排?！蔽恼路Q，從《通脹削減法案》到補(bǔ)貼美國半導(dǎo)體行業(yè)的《2022芯片與科學(xué)法案》，其都是“美國優(yōu)先”產(chǎn)業(yè)政策的一部分。盡管美方認(rèn)為這些政策是為了與中國競爭，但歐盟、韓國和日本等同樣是美國企業(yè)的競爭對(duì)手，不論這些“盟友”之間有多少共同的價(jià)值觀。

另一方面，文章也指出，歐盟也為追求“數(shù)字主權(quán)”采取了過多保護(hù)主義措施。這進(jìn)一步說明當(dāng)前這個(gè)從1950年至2021年增長了4300%、創(chuàng)造了前所未有繁榮的世界貿(mào)易體系正在分化。

資料圖：美國總統(tǒng)拜登與法國總統(tǒng)馬克龍

在曼寧看來，作為曾經(jīng)“基于規(guī)則的開放秩序的守護(hù)者”，美國在這當(dāng)中起到的作用最大，其角色也已經(jīng)今非昔比。他認(rèn)為，世界貿(mào)易組織（WTO）有可能會(huì)變得無關(guān)緊要，這在很大程度上是因?yàn)槠渲饕С终呙绹鴮?duì)于擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的熱情不高，也沒有堅(jiān)守“領(lǐng)導(dǎo)者”的職責(zé)。

白宮今年10月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告就是例證之一。文章指出，這版報(bào)告沒有提到世貿(mào)組織，也沒有提到多邊貿(mào)易體系，而該體系是拜登外交政策核心中“基于規(guī)則的秩序”的支柱。在貿(mào)易方面，其措辭僅僅鼓吹要“超越傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定”。

“美國和其他大國目前的政策軌跡似乎正在走向一個(gè)由地區(qū)集團(tuán)和有爭議的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的碎片化世界。”曼寧特別提到了中美之間密切的貿(mào)易往來。中國是全球最大的貿(mào)易國，2021年的貿(mào)易總額為5.8萬億美元，也是美國、歐盟和許多亞洲國家的主要貿(mào)易伙伴。盡管存在制裁、關(guān)稅和出口禁令，但2021年美中貿(mào)易額仍然達(dá)到了6710億美元，比2020年有所增加，預(yù)計(jì)2022年還會(huì)增加。

對(duì)此，文章在最后不禁發(fā)問：“當(dāng)中國是美國及其盟國的主要貿(mào)易伙伴時(shí)，一個(gè)將中國排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運(yùn)作？”曼寧寫道：“我不會(huì)假裝知道答案，但趨勢線已經(jīng)表明，在市場仍然具有全球性的情況下，（貿(mào)易合作的）碎片化程度越來越高，全球規(guī)則也出現(xiàn)缺位……我擔(dān)心這不會(huì)有好結(jié)果。”

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