【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間3月20日，俄羅斯央行宣布，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內(nèi)進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬時，必須只使用俄羅斯國內(nèi)的平臺和金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行金融信息傳輸，并稱此舉“將確保俄境內(nèi)交易數(shù)據(jù)的可靠性、連續(xù)性和安全性”。

對此消息，“今日俄羅斯”（RT）用“俄羅斯禁用SWIFT”為題作報道，并指出，俄羅斯央行事實上是禁止了俄金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)交易中使用環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）國際結(jié)算系統(tǒng)，也就是說，SWIFT僅被允許用于國際支付。

與此同時，俄羅斯外交部3月20日明確表示，如果不能落實包括“讓俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新連接SWIFT結(jié)算系統(tǒng)”等問題，俄羅斯將暫停參與黑海糧食倡議。此前一周，俄方已表態(tài)，不反對將黑海糧食倡議延長60天，但其他各方則希望將該協(xié)議再延長120天。

RT報道截圖

據(jù)RT報道，有關(guān)此類國內(nèi)金融交易，各銀行現(xiàn)在需要通過俄羅斯央行自己的銀行系統(tǒng)、第三方俄羅斯公司提供的服務(wù)，或通過俄羅斯央行金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）進(jìn)行傳輸。

據(jù)介紹，作為在國內(nèi)市場中替代SWIFT的產(chǎn)品，SPFS是由俄監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2018年創(chuàng)建的。盡管SPFS的覆蓋使用范圍仍遠(yuǎn)小于SWIFT，但近幾個月以來，SPFS的推廣勢頭一直在增強(qiáng)。今年2月，俄羅斯央行曾宣布，SPFS目前有469個參與者，其中包括來自14個國家的115個外國實體。

俄羅斯央行網(wǎng)站公告聲明截圖

自去年俄烏沖突爆發(fā)以來，作為美西方制裁的一部分，俄羅斯的一些大型銀行與SWIFT的聯(lián)系被切斷，俄羅斯也被迫只能在與外國合作伙伴交易時尋找SWIFT的替代方案。

去年2月26日，白宮發(fā)布聯(lián)合聲明稱，美國、歐盟（法德意）、英國、加拿大決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)中剔除出去，這一動作當(dāng)時也被許多外媒稱為是丟向俄羅斯的“金融核武器”。

總部設(shè)在比利時的環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）創(chuàng)建于1973年，主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間轉(zhuǎn)移資金、傳遞結(jié)算信息。經(jīng)過多年的拓展，目前SWIFT已經(jīng)打造出全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統(tǒng)，全世界幾乎所有的重要金融機(jī)構(gòu)都是該系統(tǒng)的成員，因此對于全球金融業(yè)極具戰(zhàn)略性意義。

一般來說，不同國家的銀行之間進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)賬都需要通過SWIFT，因此該系統(tǒng)也在實質(zhì)上控制了大多數(shù)的國際貿(mào)易。如果被移除出這一系統(tǒng)，就無法用美元進(jìn)行結(jié)算，只能用本國貨幣或者是和其他簽訂了貨幣互換協(xié)議的國家進(jìn)行貿(mào)易。2012年，美國和歐洲升級對伊朗的金融制裁，并將伊朗四家重要銀行從SWIFT中剔除，導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入。

資料圖：位于比利時布魯塞爾總部的SWIFT徽標(biāo) 圖自澎湃影像

截至去年俄烏沖突爆發(fā)之初，SWIFT擁有約1.1萬個成員，其中包括近300家俄羅斯銀行，如果這些俄羅斯銀行被移除出這一系統(tǒng)，占俄羅斯財政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益將被切斷，其經(jīng)濟(jì)會立即受到重大影響，包括本國貨幣大幅波動，以及大量資本的外逃。

不過，將俄羅斯從SWIFT中剔除，傷害的不僅是俄羅斯，還有歐洲大型經(jīng)濟(jì)體，歐洲大陸的能源進(jìn)口也勢必受到牽連。正因如此，此前在討論使用這一“金融核武器”時，美國的盟友曾出現(xiàn)過分歧，特別是高度依賴俄羅斯能源出口的德國，曾一度表示反對。最終，制裁范圍也沒有覆蓋所有俄羅斯主要銀行。

據(jù)報道，目前，有10家俄羅斯銀行與SWIFT的聯(lián)系被切斷，包括俄國內(nèi)兩家最大的銀行——俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行（Sberbank）和俄羅斯VTB銀行。而那些沒有被切斷聯(lián)系，但正受到美西方封鎖制裁的銀行，也可能會在使用SWIFT時遇到障礙。但總體來看，西方的相關(guān)措施并沒有產(chǎn)生所謂“金融核武器”般的效果。

另據(jù)塔斯社、路透社當(dāng)?shù)貢r間3月20日報道，俄羅斯外交部當(dāng)天表示，如果在落實俄羅斯-聯(lián)合國關(guān)于俄農(nóng)產(chǎn)品出口的備忘錄方面沒有取得進(jìn)展，俄羅斯將暫停參與黑海糧食倡議。

塔斯社報道截圖

俄外交部指出，所謂“取得進(jìn)展”，這包括讓俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新連接SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)機(jī)械、備件和服務(wù)維護(hù)的交付工作、取消保險和再保險限制，以及取消港口禁令等。否則，俄羅斯將不會在5月同意續(xù)簽一項允許烏克蘭黑海港口出口糧食的協(xié)議。

3月13日，俄羅斯副外長韋爾希寧在日內(nèi)瓦與聯(lián)合國主管人道主義事務(wù)的副秘書長馬丁·格里菲思、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長蕾韋卡·格林斯潘舉行了會談。韋爾希寧表示，雙方討論的重點是2022年7月在伊斯坦布爾達(dá)成的“一攬子”協(xié)議。

韋爾希寧指出，會談是全面坦誠的，俄羅斯不反對在3月18日黑海糧食倡議期限到期后再次延長該倡議，但只延長60天。俄羅斯的進(jìn)一步立場將取決于俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口正常化的實際進(jìn)展，這包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”以及通過陶里亞蒂-敖德薩管道的氨氣供應(yīng)。

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