（觀察者網(wǎng)訊）“先生們，我們和臺(tái)海沖突有什么關(guān)系？我們和臺(tái)海沖突有什么關(guān)系？我不明白?！狈坡少e總統(tǒng)費(fèi)迪南德·小馬科斯的姐姐、參議員艾美·馬科斯向國防部長加爾維斯質(zhì)問道。

這一幕發(fā)生在3月初一場高調(diào)的聽證會(huì)上。一個(gè)多月后，菲律賓正式公布了今年2月同意向美軍開放的四個(gè)新增軍事基地的具體位置，其中一處位于菲西部面向南海的巴拉望省巴拉巴克島，另三處位于北部呂宋島的卡加延省和伊莎貝拉省，最近的一個(gè)基地距離臺(tái)灣島僅約400公里。

“美菲國防合作因國內(nèi)反對(duì)聲音遭遇動(dòng)蕩”，香港《南華早報(bào)》4月10日以此為題刊發(fā)菲律賓理工大學(xué)地緣政治學(xué)講席教授理查德·賈瓦德·海達(dá)里安（Richard Javad Heydarian）的評(píng)論文章。文章指出，小馬科斯政府加強(qiáng)與美軍事合作的做法正受到國內(nèi)多個(gè)政治派別的“集體抵制”，其中包括現(xiàn)總統(tǒng)胞姐、前總統(tǒng)杜特爾特及在菲商界華人。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

自小馬科斯去年6月上臺(tái)以來，美菲軍事關(guān)系不斷升溫。今年2月初，美防長奧斯汀在菲首都馬尼拉與小馬科斯會(huì)面后，雙方便宣布同意擴(kuò)大《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），允許美軍進(jìn)入在菲“戰(zhàn)略地區(qū)”4個(gè)指定的新駐地?！都~約時(shí)報(bào)》稱，這是30年來美國首次在菲律賓擁有如此大規(guī)模的軍事存在。

2014年，在中菲黃巖島事件之后，時(shí)任美國奧巴馬政府和菲律賓阿基諾三世政府歷經(jīng)八輪談判，最終簽訂EDCA。根據(jù)協(xié)議，美國承諾協(xié)助菲律賓實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化并加強(qiáng)其在南海的“聯(lián)合威懾能力”。作為交換，五角大樓被允許派駐更多美軍人員到菲輪駐，并新建相關(guān)軍事設(shè)施。在今年以前，菲律賓已向美國開放了5座軍事基地。

文章提到，EDCA在簽署之初便飽受爭議。EDCA簽署后不久，菲律賓最高法院對(duì)該法案的合憲性提出了質(zhì)疑，在菲國內(nèi)建立永久性外國基地是違反該國憲法的。而在菲律賓最高法院批準(zhǔn)該協(xié)議后不久，“對(duì)北京友好”的杜特爾特于2016年6月上任總統(tǒng)，該協(xié)議的執(zhí)行也停滯不前。他認(rèn)為EDCA損害了菲律賓主權(quán)獨(dú)立，對(duì)于中國也太過挑釁。

艾美·馬科斯則認(rèn)為，推動(dòng)EDCA是被美國“解決臺(tái)海緊張局勢(shì)升級(jí)”的地緣政治議程所裹挾。作為菲律賓參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席，她3月1日召集國家安全官員和專家在參議院舉行聽證會(huì)，討論擴(kuò)大EDCA的有關(guān)問題?！秮喼迺r(shí)報(bào)》指出，在菲律賓，政治世家內(nèi)部不和并不罕見，艾美此前也曾批評(píng)過小馬科斯的不同政策。

在聽證會(huì)上，她向防長加爾維斯拋出了最開始的問題?！叭绻憧匆幌拢ㄐ略鲕娛禄兀┲付ɑ蛴?jì)劃的地點(diǎn)——兩個(gè)在卡加延省，其他在伊莎貝拉省，其他在三描禮士省等?！睋?jù)菲律賓《自由商業(yè)報(bào)》3月2日?qǐng)?bào)道，艾美列舉了當(dāng)時(shí)討論的基地位置，“它清楚地表明，這是預(yù)計(jì)的臺(tái)海沖突的第一線。是這樣嗎？”

艾美還提到4月11日即將舉行的歷史上最大規(guī)模的美菲聯(lián)演——美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。“為什么我們要在離臺(tái)灣一石之遙的呂宋島進(jìn)行所有的軍事演習(xí)？”她問道。對(duì)此，加爾維斯則回復(fù)稱：“我們可能會(huì)根據(jù)我們可能與安全部門達(dá)成的協(xié)議改變地點(diǎn)?！?

據(jù)文章稱，不久之后，菲律賓便將今年“肩并肩”聯(lián)合軍演地點(diǎn)改到相對(duì)遠(yuǎn)離臺(tái)灣島一些的呂宋島西北端北伊羅戈斯?。ㄔ撌∈￠L馬修·馬科斯·蒙諾托克是艾美的兒子）。此外，新軍事基地名單中并不包括位于菲律賓最北端雅米島和富加島的兩處基地——它們距離臺(tái)灣島僅約100海里（約合185.2公里）。

紅框?yàn)榉坡少e雅米島和富加島所在的區(qū)域范圍，較呂宋島更靠北

除此之外，小馬科斯政府與美國“全面結(jié)盟”的做法也惹怒了包括杜特爾特及在菲商界華人在內(nèi)的政治聯(lián)盟。文章稱，盡管杜特爾特被認(rèn)為已經(jīng)從政界退休，但他一直發(fā)聲反對(duì)EDCA。據(jù)《馬尼拉時(shí)報(bào)》報(bào)道，杜特爾特日前接受對(duì)話時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國不是我們的敵人”。他警告，EDCA將令菲律賓淪為美國的“戰(zhàn)爭平臺(tái)”，“一旦中美開戰(zhàn)，我們（的多個(gè)基地）將成為導(dǎo)彈的目標(biāo)”。

而杜特爾特和艾美的疾呼也為其他方面的發(fā)聲創(chuàng)造了空間。文章指出，近幾個(gè)月來，卡加延省和伊薩貝拉省省長公開反對(duì)擴(kuò)大EDCA，警告說此舉將導(dǎo)致與中國發(fā)生不必要的對(duì)抗，并失去來自中國的投資?？友邮∈￠L曼努埃爾·曼巴（Manuel Mamba）上月告訴彭博社，美國軍隊(duì)在該省“不受歡迎”?！爸袊鴮?duì)我們很好?！彼f，“我沒有看到來自他們的任何威脅，我的省份是離他們最近的省份之一?！?

美國《外交官》雜志3月3日文章也指出，這類批評(píng)在菲律賓國內(nèi)和國際左派中很常見。菲律賓國際人權(quán)聯(lián)盟（ICHRP）2月在一份聲明中說：“美國軍隊(duì)在菲律賓的持續(xù)和擴(kuò)大存在，意味著美國繼續(xù)支持和參與侵犯公民權(quán)利、政治權(quán)利以及侵犯菲律賓人民主權(quán)的行為。”

菲律賓左翼政黨新愛國聯(lián)盟秘書長雷納托·小雷耶斯（Renato Reyes Jr.）也在推特上寫道，EDCA不僅未能使菲律賓軍方受益，反而讓后者淪為“這些美國設(shè)施的外圍警衛(wèi)”，還很可能將菲律賓拖入“不是我們選擇的”沖突。他表示，“EDCA可能導(dǎo)致美中之間的軍備競賽，并加劇兩個(gè)超級(jí)大國之間的沖突……美國在這里只是為了保護(hù)自己的利益”。

對(duì)于菲社會(huì)各界圍繞EDCA的爭議，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人3月12日應(yīng)詢指出，很多智庫學(xué)者以及民間組織，紛紛撰文投書、舉辦論壇或上街游行，發(fā)出反對(duì)聲音。這些有識(shí)之士都要求菲政府澄清新增EDCA合作地點(diǎn)究竟位于何處，并發(fā)出靈魂之問：如果新增地點(diǎn)位于緊鄰臺(tái)灣的卡加延和伊莎貝拉，這與菲抗險(xiǎn)救災(zāi)有什么關(guān)系，卷入臺(tái)海局勢(shì)符合菲國家利益嗎？

發(fā)言人表示，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題和全世界人民共同心聲。美方為維護(hù)自身霸權(quán)，出于地緣政治私利，抱持冷戰(zhàn)思維，不斷升級(jí)美菲軍事合作，在菲增加軍事基地和部署。上述舉動(dòng)名為人道救災(zāi)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)則拉菲反華，將菲綁上地緣爭斗的戰(zhàn)車，嚴(yán)重危害菲國家利益及地區(qū)和平與穩(wěn)定。在南海問題上，南海航行自由不存在任何問題。美方所說的南海航行自由，其實(shí)就是軍艦的橫行自由。美國作為域外國家，不遠(yuǎn)萬里，千方百計(jì)在南海挑動(dòng)是非，興風(fēng)作浪，并伙同域外盟友到南海巡航“秀肌肉”，加劇局勢(shì)緊張，離間中菲關(guān)系，干擾破壞中菲維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力。

發(fā)言人表示，當(dāng)前，中國和菲律賓等地區(qū)國家均處于疫后復(fù)蘇和繁榮振興的關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)弘揚(yáng)睦鄰友好、互利共贏的人間正道，摒棄挑撥離間、拱火生事的歪道，更不能走上引狼入室、開門揖盜的邪道。希望菲方與中方一道，聚精會(huì)神求合作，一心一意謀發(fā)展，真正做地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮振興的維護(hù)者、推動(dòng)者和建設(shè)者，為中菲兩國人民切實(shí)帶來更多福祉。

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