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沒被拜登“趕下臺”,埃爾多安還能扛多久?
最后更新: 2024-05-08 21:31:46【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 編輯/馮雪、岑少宇】
“今天沒有輸家,8500萬土耳其公民都是贏家。”當?shù)貢r間5月28日深夜,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉發(fā)表勝選演講。
初步計票結(jié)果顯示,在土耳其總統(tǒng)大選第二輪投票中,埃爾多安以52.14%的得票率領(lǐng)先,反對派候選人克勒奇達爾奧盧(Kemal K?l??daro?lu)得票率為47.86%。土耳其最高選舉委員會主席耶內(nèi)爾(Ahmet Yener)當晚確認,埃爾多安贏得此次總統(tǒng)大選。這意味著,已經(jīng)掌舵土耳其20年的埃爾多安將朝著執(zhí)政25年邁進。
選前,西方輿論毫不掩飾對土耳其反對派的偏愛,美國駐土耳其大使也高調(diào)會見反對派領(lǐng)導(dǎo)人,埃爾多安在選前最后一場集會上直指“拜登下令推翻我”。然而,此前聲勢一度反超埃爾多安的土耳其反對派未能如愿讓他下臺。
中國國際問題研究院研究員董漫遠認為,選舉結(jié)果表明,經(jīng)濟問題和地震確實給埃爾多安的選情帶來了一定影響,但并不足以撼動他在土耳其選民心中的地位,“過去20年來土耳其在經(jīng)濟和民生方面取得的成就,至少對過半數(shù)選民產(chǎn)生了感染力?!?
埃爾多安執(zhí)政20年來,土耳其的對外政策發(fā)生了巨大變化,從一邊倒地“親西方”轉(zhuǎn)向更為平衡的外交路線。
土耳其馬爾泰佩大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家余納爾教授(Hasan ünal)認為,埃爾多安勝選后,土耳其的外交政策將繼續(xù)保持正軌,“這既符合土耳其的利益,也符合多極化的發(fā)展趨勢?!?
眼下,成功連任的埃爾多安依然面臨重重挑戰(zhàn),除了迫在眉睫的災(zāi)后重建問題,如何讓土耳其擺脫經(jīng)濟困局也是巨大考驗。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春指出,土耳其明年3月將迎來地方選舉,如果經(jīng)濟形勢進一步惡化,就會讓反對派有更多可乘之機。
當?shù)貢r間2023年5月29日,土耳其安卡拉,土耳其總統(tǒng)埃爾多安(中)在總統(tǒng)官邸迎接人群,慶祝在總統(tǒng)決選中再次獲勝 圖源:視覺中國
史上首次,大選進入二輪投票
“我們不是唯一的贏家,土耳其是贏家,我們的民主是贏家?!卑柖喟苍趧龠x演講中呼吁團結(jié),“現(xiàn)在是為了我們的國家目標和夢想團結(jié)起來的時候”“我們打開了通向‘土耳其世紀’的大門,這是我們一起打開的?!?
對于三度擔任土耳其總理、兩度擔任總統(tǒng)的埃爾多安來說,這恐怕是他執(zhí)政20年來打得最辛苦的一仗。
2018年以來,土耳其陷入貨幣和債務(wù)危機,里拉匯率大幅下跌,通貨膨脹嚴重,失業(yè)率高企;今年2月,一場災(zāi)難性地震奪走了近5萬土耳其民眾的生命。埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨因搜救不力以及部分房屋未達到建筑規(guī)范要求而受到外界批評。
近年來土耳其與西方國家的裂痕也越來越大,雖是北約成員,卻并不理會西方對俄制裁,反而與后者保持密切聯(lián)系,還因向俄羅斯購買S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng),以及出兵敘利亞、打擊庫爾德武裝等問題與美國產(chǎn)生矛盾。就在地震發(fā)生前幾天,美、英、德、法等西方九國相繼關(guān)閉了駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館,或?qū)ν炼浒l(fā)布安全預(yù)警。
2014年起,土耳其總統(tǒng)任期由7年改為5年,選舉采用兩輪投票制的全民直選。第一輪投票中,如無候選人獲得逾半數(shù)選票,由得票率前兩位的候選人參加第二輪角逐。
當?shù)貢r間5月28日,土耳其反對派總統(tǒng)候選人克勒奇達爾奧盧和妻子前往投票站投票 圖源:克勒奇達爾奧盧推特
在2014及2018兩屆總統(tǒng)選舉中,埃爾多安均在第一輪投票中獲得過半選票(分別為51.71%和52.59%),且大幅領(lǐng)先排名第二的候選人(分別為38.44%和30.64%)。
然而,在今年大選中,埃爾多安和其對手克勒奇達爾奧盧一度難分伯仲。選前多個民調(diào)顯示,兩人支持率接近,后者甚至略微領(lǐng)先。不少人質(zhì)疑:埃爾多安懸了?
5月14日的首輪投票中,埃爾多安得票率為49.52%,距離過半僅差不到0.5%,領(lǐng)先克勒奇達爾奧盧(44.88%)不到5個百分點。
談及埃爾多安為何會在今年大選中遭遇嚴峻挑戰(zhàn),牛新春認為,土耳其經(jīng)濟疲弱是一個重要的原因,“埃爾多安在2013年,也就是土耳其經(jīng)濟最好的時候,承諾到2023年土耳其建國100周年時,讓土耳其經(jīng)濟總量排進全球前10,但這些年土耳其GDP已經(jīng)從2013年的17位掉到19位了。埃爾多安的承諾并沒有兌現(xiàn)?!?
牛新春表示,經(jīng)濟形勢不好的同時,難民問題也愈發(fā)突出,“2010年土耳其只有不到1萬個難民,今天有400多萬,從敘利亞過去的就有360多萬?!?
“雖然土耳其也有不少人對他親俄羅斯的政策感到不滿,但對大多數(shù)老百姓來說,外交并不是重要的問題,主要還是國內(nèi)經(jīng)濟問題比較突出。”牛新春說。
遭遇“最強挑戰(zhàn)”,埃爾多安為什么能穩(wěn)???
盡管選情一度膠著,但第一輪投票結(jié)束后,勝利的天平開始向埃爾多安傾斜。
以5.17%的得票率排名第三、已經(jīng)出局的無黨籍總統(tǒng)候選人錫南·奧安(Sinan O?an)起到了重要作用,他日前宣布,將在第二輪投票中支持埃爾多安。這進一步提高了后者的勝算。
第二輪投票前一周,中東新聞網(wǎng)站“Al-Monitor”、民調(diào)機構(gòu)Konda以及Saros Research的結(jié)果均顯示,埃爾多安的支持率高于克勒奇達爾奧盧。
當?shù)貢r間5月19日,奧安與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在伊斯坦布爾會面 圖源:法新社
“決賽”結(jié)果也確實沒有太出人意料。
董漫遠指出,埃爾多安執(zhí)政20年來,土耳其在經(jīng)濟和民生方面取得的成就,至少對過半數(shù)選民產(chǎn)生了感染力。反對派原先想利用此次地震打擊埃爾多安的選情,但從第一輪投票結(jié)果看,這次受到地震沖擊比較嚴重的11個省中,有9個省對埃爾多安的支持率在60%以上,最高的省份接近80%。
“這說明在突如其來的地震面前,埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨(正發(fā)黨)的表現(xiàn)和糾錯能力還是獲得了地震災(zāi)區(qū)民眾的認可,反對派的努力落空了?!倍h說。
他認為,選舉結(jié)果表明,土耳其目前的經(jīng)濟情況和地震確實給埃爾多安的選情帶來了一定影響,但并不足以撼動他在土耳其選民心中的地位。
牛新春指出,正發(fā)黨經(jīng)過20年的發(fā)展,已經(jīng)成為土耳其當之無愧的第一政黨,“基本盤”比較穩(wěn)固?!巴炼洮F(xiàn)在的政治和美國很接近,兩級分化嚴重,埃爾多安的支持者大多來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),無論經(jīng)濟形勢好不好,無論埃爾多安做什么他們都會支持。反對埃爾多安的主要來自伊斯坦布爾、安卡拉這些大城市?!?
此外,牛新春認為,盡管2013年以來土耳其經(jīng)濟情況確實出現(xiàn)下滑,但如果把埃爾多安執(zhí)政的20年看做一個整體,土耳其在這段時間內(nèi)無論是經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是國際地位,都取得了很大的成就,“埃爾多安對土耳其做出了很大的貢獻,很多人還是認可這一點的?!?
值得一提的是,在5月14日的土耳其議會選舉中,正發(fā)黨贏得了議會600個議席中的268個,毫無懸念地成為議會第一大黨。而在民族行動黨等盟友的支持下,正發(fā)黨所在的“人民聯(lián)盟”也以323個議席再次成為土耳其議會的多數(shù)黨團。
董漫遠提到,這種情況下,就算克勒奇達爾奧盧當選總統(tǒng),未來5年他要想在國內(nèi)立法施政也必然困難重重,“他如何治理國家?”
這也是奧安決定支持埃爾多安的原因。他此前強調(diào),“人民聯(lián)盟”已經(jīng)贏得土耳其議會多數(shù)席位,“新當選的總統(tǒng)與議會保持一致是非常重要的。另一方面,反對派聯(lián)盟無法在競爭中取得足夠的成功,也未能構(gòu)建一個有說服力的前景。”
當?shù)貢r間2023年1月30日,6個反對黨領(lǐng)導(dǎo)人在安卡拉會見編輯 圖源:視覺中國
董漫遠表示,除了經(jīng)濟形勢,目前土耳其還面臨嚴峻的地緣政治挑戰(zhàn),“無論是國內(nèi)還是國外,從強國興邦的角度來說,土耳其都需要一個強有力的政治人物來領(lǐng)導(dǎo)國家,埃爾多安是不二人選。而克勒奇達爾奧盧并非強有力的領(lǐng)導(dǎo)人?!?/strong>
在外人眼中,克勒奇達爾奧盧說話溫和、舉止冷靜,和埃爾多安強硬的風(fēng)格形成鮮明對比,且無論是外形還是作風(fēng)都與印度獨立運動領(lǐng)袖甘地相似,也因此得到“土耳其甘地”的綽號。
現(xiàn)年74歲的克勒奇達爾奧盧在大學(xué)畢業(yè)后就進入公職系統(tǒng),早年在土耳其財政部擔任會計師,此后擔任過土耳其財政部稅收司副司長、土耳其社會保險機構(gòu)SSK負責(zé)人。1999年前往大學(xué)任教,并投身政壇。
2002年,他首次成為土耳其大國民議會議員。2010年起擔任共和人民黨領(lǐng)導(dǎo)人。今年3月6日,克勒奇達爾奧盧成為由6個反對黨組成的“民族聯(lián)盟”的總統(tǒng)候選人,向埃爾多安發(fā)起挑戰(zhàn)。
“如果光看政治能力,總統(tǒng)候選人可能輪不上克勒奇達爾奧盧?!迸P麓罕硎?,人民黨中影響力比較大的是伊斯坦布爾市長伊馬姆奧盧(Ekrem ?mamo?lu),他更年輕,政治魅力也比較強,但在選舉之前,他因涉嫌侮辱政府官員,被判處兩年零七個月監(jiān)禁并被下了政治禁令。
“克勒奇達爾奧盧在共和人民黨內(nèi)資歷較深,也比較穩(wěn)重,又是六個反對黨中最大政黨的領(lǐng)導(dǎo)人,自然就被推了上去?!?
在牛新春看來,反對派聯(lián)盟并不穩(wěn)固,六個政黨在意識形態(tài)上差異很大,例如在庫爾德人問題上立場不一,讓他們團結(jié)起來的一大動力就是讓埃爾多安“下臺”。但是,當他們涉及到實際的政策問題時,矛盾就會顯現(xiàn)出來。而埃爾多安此次也聯(lián)合了兩個政黨,但他們的優(yōu)勢在于意識形態(tài)上比較接近。
挑戰(zhàn)依然嚴峻
去年10月,土耳其建國99年之際,埃爾多安為土耳其的下一個100年提出了“土耳其世紀”愿景,誓要讓土耳其在“政治、經(jīng)濟、技術(shù)、軍事和外交”方面進入世界十強?!巴炼涫兰o”也成為貫穿其競選活動的口號之一。
土耳其一直都有大國情結(jié),埃爾多安更是有著宏大的政治抱負。據(jù)董漫遠介紹,埃爾多安執(zhí)政以來陸續(xù)推出了“2023戰(zhàn)略愿景”和“2053戰(zhàn)略愿景”。前者是希望2023年土耳其共和國成立100周年的時候,讓該國的經(jīng)濟和綜合國力進入世界10強。后者是指到了2053年,也就是奧斯曼帝國滅亡拜占庭帝國、征服君士坦丁堡600周年之際,土耳其要躍升成為一支世界性的力量,要對國際規(guī)則的制定擁有特殊話語權(quán)。
董漫遠坦言:“土耳其作為區(qū)域性強國是沒有問題的,事實上它也早就是了。但它距離世界大國,也就是‘2053戰(zhàn)略愿景’中提出的‘世界性力量’還有相當大的距離。”
不過,如今埃爾多安成功連任,正發(fā)黨也再次贏得議會選舉,董漫遠相信,這會更加堅定埃爾多安政府沿著原來制定的內(nèi)外政策,繼續(xù)引導(dǎo)土耳其走向強國的信心。
眼下,埃爾多安仍要面對國內(nèi)外諸多迫在眉睫的問題。他在競選中承諾,將國內(nèi)通脹率降至個位數(shù),并推動經(jīng)濟增長,正發(fā)黨的目標是在2024年至2028年期間實現(xiàn)5.5%的年經(jīng)濟增長率。他還表示,政府未來一段時間內(nèi)的首要任務(wù)是恢復(fù)被毀壞的城市,目標是為地震幸存者建造65萬套公寓。
當?shù)貢r間2023年5月13日,土耳其安塔基亞,一個社區(qū)在地震中受到嚴重破壞 圖源:視覺中國
牛新春認為,眼下埃爾多安最主要的挑戰(zhàn)還是經(jīng)濟問題,“土耳其2024年3月將迎來地方選舉,如果經(jīng)濟形勢進一步惡化的話,幾個大城市肯定又被反對黨控制了”。
21年前正發(fā)黨贏得土耳其大選之際,該國也曾籠罩在經(jīng)濟危機以及伊茲米特地震的陰霾之中。土耳其知名經(jīng)濟歷史學(xué)者、前歐洲經(jīng)濟史學(xué)會主席謝夫凱特·帕慕克(?evket Pamuk)日前接受觀察者網(wǎng)對話時坦言,目前的情況和2002年并不相同。
帕慕克表示,正發(fā)黨在2002年開始執(zhí)政,當時已經(jīng)有一攬子經(jīng)濟計劃,部分最困難的時期和改革已經(jīng)完成。正發(fā)黨在該方案落實的第2年至第3年“接盤”,并將其繼續(xù)下去。
“現(xiàn)在的情況非常不同。過去10年錯誤的政策等各種因素,導(dǎo)致土耳其國內(nèi)和國際上對正發(fā)黨經(jīng)濟政策的信心都處于非常低的水平。該黨必須真正改變其經(jīng)濟政策。但在我看來,他們在政治領(lǐng)域也需要做出許多改變,才能真正重新獲得國內(nèi)和國際相關(guān)方的信心。從這個意義上說,當前局勢非常困難?!迸聊娇苏f。
如何處理難民危機和應(yīng)對地緣政治局勢同樣將考驗埃爾多安政府。
“很明顯,美歐現(xiàn)在都對埃爾多安很不滿,他要如何在美歐和俄羅斯之間維持平衡?對于土耳其來說,比較理想的就是他跟兩邊關(guān)系都不錯,如果老讓一邊很不滿,這種平衡外交政策就不是那么好了?!迸P麓赫f。
“無論誰上臺,都將繼續(xù)捍衛(wèi)土耳其的利益”
選舉結(jié)果出爐后,俄羅斯總統(tǒng)普京致電祝賀埃爾多安連任。普京表示:“贏得大選是您擔任土耳其總統(tǒng)期間忘我工作帶來的合理結(jié)果,也是土耳其人民支持您加強國家主權(quán)以及實施自主且獨立外交政策的直接證明?!?
美國總統(tǒng)拜登則在推特寫道:“我期待(你)作為北約盟友繼續(xù)在雙邊問題和共同的全球挑戰(zhàn)上一起努力?!?
值得一提的是,不久前,美俄分別被埃爾多安和克勒奇達爾奧盧指責(zé)干預(yù)大選。
5月13日,埃爾多安在選前最后一場集會上非常直白地指出:“拜登下令推翻埃爾多安,我知道,我的所有人民都知道。如果真是這樣,那么明天(14日)的選票也會對拜登作出回應(yīng)?!?
當?shù)貢r間3月29日,美國駐土耳其大使弗萊克(Jeffry Flake)造訪共和人民黨總部,與克勒奇達爾奧盧舉行會談,引發(fā)埃爾多安強烈不滿
在西方眼中,克勒奇達爾奧盧無疑是比埃爾多安更為合適的人選,大選前,不少西方媒體毫不掩飾他們對克勒奇達爾奧盧的偏愛?!督?jīng)濟學(xué)人》5月初出版的雜志以“2023年最重要的選舉”為主題,封面赫然出現(xiàn)了“捍衛(wèi)民主”“埃爾多安必須下臺”等字眼。
對此,埃爾多安也毫不客氣地回擊道:“我們不會讓內(nèi)政受他人指導(dǎo),也不會讓國家意志為雜志封面左右,這些雜志是大國操控的機器?!?
另一邊,克勒奇達爾奧盧將矛頭直指俄羅斯,他12日在推特用土耳其、俄羅斯雙語發(fā)文,稱俄羅斯是在土耳其大選前發(fā)布“深度虛假”消息的“幕后黑手”。
反對派也樂于展現(xiàn)對西方的“親近”。前土耳其駐英大使、克勒奇達爾奧盧外交政策顧問切維科茲日前對“Politico”稱:“希望我們的國家成為一個民主國家,成為文明國家共同體的一員?!?
切維科茲表示,土耳其反對派不會像埃爾多安那樣阻止瑞典和芬蘭加入北約。他稱,土耳其和俄羅斯的關(guān)系相當不對稱,“我們當然會尋求平等的關(guān)系,但我們也會提醒俄羅斯,土耳其是北約成員?!彼€稱,如果克勒奇達爾奧盧當選,土耳其會繼續(xù)成為俄羅斯和烏克蘭之間的調(diào)解人。
牛新春指出,埃爾多安執(zhí)政期間,土耳其的對外政策發(fā)生了很大的變化,從以前的“親西方”轉(zhuǎn)向了一個相對獨立的立場,即在俄羅斯跟歐美之間維持一個相對的平衡。有數(shù)據(jù)顯示,2008年土耳其在外交政策上跟歐盟一致的比例高達88%,到2016年降到44%,去年更是降到7%。
“在國際問題上,土耳其跟歐美的距離是越來越遠了。這就是為什么歐美支持反對黨的原因。”牛新春說。
他認為,假設(shè)反對派上臺,勢必會出現(xiàn)“向西轉(zhuǎn)”的情況,“但即便是政策調(diào)整,也只是幅度上的調(diào)整,不會一下子就‘從南到北’,完全放棄俄羅斯,倒向美西方?!?
在董漫遠看來,反對派的這些言論具有非常強烈的功利主義色彩,是非常鮮明的競選語言,可以說“一切為了選舉”,“假如克勒奇達爾奧盧真的當上總統(tǒng),別說他會在議會中受到牽制,即使他不受牽制,他也不太可能把這些競選語言真正轉(zhuǎn)化為政策。”
董漫遠說,如果克勒奇達爾奧盧當選,他可能會對歐美做出一些友好的姿態(tài),說一些好聽的話,但美國和歐洲從來是把自己的利益凌駕于土耳其利益之上,土耳其和美歐打了那么多年交道,已經(jīng)有無數(shù)例子證明了這點,“無論是誰上臺,都將繼續(xù)捍衛(wèi)土耳其的利益。”
土耳其馬爾泰佩大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家余納爾教授(Hasan ünal)對觀察者網(wǎng)表示,埃爾多安贏得大選,土耳其的外交政策將繼續(xù)保持正軌。這既符合土耳其的利益,也符合多極化的發(fā)展趨勢。
“過去幾年,安卡拉做出了巨大努力,通過改善與中東所有鄰國的關(guān)系,甚至更進一步,結(jié)束了其受意識形態(tài)影響的外交政策,這一政策曾讓該地區(qū)所有主要國家,如沙特、阿聯(lián)酋、埃及、敘利亞、以色列都與土耳其為敵?!庇嗉{爾表示,如今土耳其理清了這些混亂,不僅與這些國家和解,更在俄羅斯與烏克蘭的沖突中保持了平衡和謹慎的態(tài)度。
當?shù)貢r間2022年3月29日,俄烏雙方在土耳其伊斯蘭布爾舉行面對面會談,埃爾多安在會談之前發(fā)表講話 圖源:視覺中國
余納爾認為,俄烏沖突的發(fā)展推動了世界政治格局向多極演變,土耳其作為北約成員國的同時,也明確了與俄羅斯的新關(guān)系:始終拒絕加入西方對莫斯科的制裁,沒有完全對俄羅斯民用/軍用飛機關(guān)閉領(lǐng)空,同時也保持了與基輔的通信渠道,還為俄烏雙方提供了幾次面對面對話的機會。
“與此同時,土耳其也對加入金磚國家以及上海合作組織表現(xiàn)出極大的熱情,這一新的政策路線讓安卡拉更有動力鞏固與中亞國家的關(guān)系,并進一步向非洲深處拓展,以期與當?shù)貒医⒏玫慕?jīng)貿(mào)和政治關(guān)系?!庇嗉{爾說。
他指出,埃爾多安贏得大選意味著這種多邊政策的延續(xù),土耳其也將留在北約,并在必要時動用其否決權(quán)。
那么,這次大選結(jié)果又將如何影響中土關(guān)系?
董漫遠認為,埃爾多安勝選對中土關(guān)系是利好,他執(zhí)政期間,高度重視與中國的關(guān)系,在一些關(guān)鍵時刻對中國提供了友好的政治支持。例如埃爾多安2017年5月來華出席首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,并發(fā)表演講;當美國政府在新冠疫情上抹黑中國時,埃爾多安帶頭接種中國疫苗。
此外,這些年中土之間互利合作發(fā)展得很迅猛,2021年中土貿(mào)易額達到359億美元,比2002年之前要高出30倍。
董漫遠認為,埃爾多安和正發(fā)黨會繼續(xù)奉行現(xiàn)在的對華政策。即便是克勒奇達爾奧盧上臺,土耳其同樣會重視對華關(guān)系,不會出現(xiàn)完全投入歐美懷抱的情況。
“這些年,‘一帶一路’確確實實強有力地推動了土耳其經(jīng)濟發(fā)展,造福土耳其人民,誰會放棄這種造福兩國人民的互利共贏勢頭?”董漫遠說。
標簽 埃爾多安- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
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“普京愿承諾對烏剩余領(lǐng)土不提出主權(quán)要求,但特朗普要先…”
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不想做美國第51州,加拿大憋招…
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印度高鐵繼續(xù)拖,又看上了日本新列車
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特朗普致哈梅內(nèi)伊信件曝光:限期2個月,否則…
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中國依法處理,加拿大又急眼了
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特朗普想給中國下“毒計”,自家人卻先遭殃了
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美方找補:特朗普不會坐等任何國家元首一小時
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美軍削減開支,原定駐日美軍擴張計劃懸了
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軍火不買美國貨,歐洲官員:打我們臉的盟友留著干嘛
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美俄烏即將三方會晤?美方回應(yīng)
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“特斯拉名聲被馬斯克毀了,他要忙不過來就把CEO辭了吧”
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雪佛龍CEO找上魯比奧:我們撤了,中國就要進來
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密會烏克蘭反對派,庫什納、小特朗普…他們都有份
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“對華干邑出口下跌60%”,法國外長計劃訪華
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