【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間8月4日，新西蘭發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略文件，以及第一階段的國防評估報告。文件稱，新西蘭需要增加軍費開支，加強與“印太地區(qū)”國家的關(guān)系，以幫助應(yīng)對大國競爭和氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)。

無論是這份國家安全戰(zhàn)略文件，還是一同發(fā)布的國防評估報告，都多次提到中國（分別為12次和3次），這些文件一方面宣稱中國的一些行為是地區(qū)安全的所謂“潛在威脅”，另一方面又表示與中國的關(guān)系對新西蘭來說意義重大，新中兩國合作對于應(yīng)對許多全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

新西蘭政府發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略文件截圖

據(jù)路透社報道，新西蘭國防部秘書長安德魯·布里奇曼（Andrew Bridgman）在當(dāng)天的發(fā)布會上說：“新西蘭面臨的威脅正變得越來越復(fù)雜，越來越具有挑戰(zhàn)性。”他補充說：“我們將繼續(xù)以現(xiàn)有的力量滿足今天的需求，但在短期內(nèi)，我們需要將自己置于新興的未來和不斷變化的環(huán)境中?！?

報道稱，一份與國家安全戰(zhàn)略文件一同公布的報告寫道，新西蘭軍隊需要更多的投資、裝備和培訓(xùn)，為武裝沖突和救災(zāi)行動做好準(zhǔn)備。由于人員短缺，新西蘭海軍的9艘艦艇中，有3艘仍處于閑置狀態(tài)，而建造一艘適合在南太平洋惡劣條件下巡邏的艦艇的計劃被暫停，該國的護(hù)衛(wèi)艦正在老化，預(yù)計也需要更換。

新西蘭國防部長安德魯·利特爾（Andrew Little）則稱，新西蘭的國防開支可能不得不增加到GDP的1%以上，但不太可能達(dá)到GDP的2%。

路透社援引新西蘭懷卡托大學(xué)外交政策和全球安全高級講師魯本·斯特夫（Reuben Steff）稱，這些新發(fā)布的文件提供了一種概念框架，但在實際決策層面會有所延遲，任何關(guān)于增加國防預(yù)算或升級裝備的決定都要等到2024年進(jìn)一步的國防審查文件公布后才能做出。

值得注意的是，新西蘭的這份國家安全戰(zhàn)略文件多達(dá)12次談?wù)摗爸袊?，而一同公布的第一階段國防評估報告，也3次提及“中國”。

國防評估報告聲稱，中國持續(xù)大力投資軍隊發(fā)展和現(xiàn)代化，并且越來越有能力將軍事和準(zhǔn)軍事力量投射到其鄰近地區(qū)之外，包括整個“印太地區(qū)”。與此同時，中國對其戰(zhàn)略目標(biāo)的堅定追求是新時代國家間戰(zhàn)略競爭的主要推動力。而國家安全戰(zhàn)略文件則寫道，中國不斷增長的經(jīng)濟、政治和軍事實力以及更加自信地追求其海外利益，是這場競爭的關(guān)鍵驅(qū)動力。

國防評估報告還稱，與中國的關(guān)系對新西蘭來說意義重大，這種兩國間合作對于應(yīng)對許多全球挑戰(zhàn)仍然至關(guān)重要。

資料圖：新西蘭國防部長利特爾

新西蘭國防部長利特爾則聲稱：“我們知道，中國為我們和許多其他國家提供了非凡的機遇，但其行為的性質(zhì)以及與世界其他國家的接觸也構(gòu)成了威脅?！?

利特爾還稱，此次廣泛的評估工作中，新西蘭還優(yōu)先與澳大利亞建立更深的防務(wù)關(guān)系，并與該地區(qū)其他伙伴建立更緊密的聯(lián)系，包括在“印太地區(qū)”對于新西蘭安全“至關(guān)重要”的美國。

不過，路透社也強調(diào)，新西蘭長期以來一直保護(hù)其自身獨立性。1984年，新西蘭禁止了攜帶核武器和具有核動力的船只進(jìn)入該國水域。

前不久，在美國國務(wù)卿布林肯稱“AUKUS”的大門向新西蘭敞開時，新西蘭外交部長馬胡塔明確表示，新西蘭不會加入所謂“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），并稱該聯(lián)盟是“一個新西蘭不得不出賣靈魂才能加入的俱樂部”。

對于中方在太平洋地區(qū)的合作關(guān)系，我外交部曾多次表示，中國重視發(fā)展同太平洋島國的關(guān)系，我們發(fā)展同太平洋島國的關(guān)系，始終堅持大小國家一律平等，充分尊重島國的主權(quán)和意愿。我們與島國的合作是公開透明、光明磊落的，不附加政治條件，也不做強加于人的事情，更不針對任何第三方，所以我們和島國的合作也得到了島國的真誠歡迎，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。我們不會以合作為名搞地緣政治博弈。

同時，中方反對任何國家將地緣的政治博弈引入太平洋島國地區(qū)，各國同島國合作的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是助力島國的發(fā)展，不應(yīng)該針對第三方。中方對有關(guān)各方同太平洋島國開展正常交往與合作不持異議，一貫主張國際社會應(yīng)更多關(guān)注和支持島國發(fā)展振興，商簽任何合作文件都應(yīng)該有助于實現(xiàn)這個目標(biāo)。

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