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續(xù)約還是退出“一帶一路”,意大利為何舉棋不定?
【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟】意大利是G7唯一一個(gè)加入“一帶一路”的國家,然而近一段時(shí)間以來,外媒不斷炒作意大利打算退出“一帶一路”。9月3日至5日意大利副總理兼外長塔亞尼訪華期間,中意共建“一帶一路”倡議成為一個(gè)頗受外界關(guān)注的議題。
觀察者網(wǎng)注意到,最近意大利方面的表態(tài)也比較矛盾:一方面想深化對華經(jīng)貿(mào)合作,另一方面在是否續(xù)約“一帶一路”合作上舉棋不定。
9月4日,塔亞尼與中國商務(wù)部部長王文濤會見時(shí)表示,中國是意大利重要經(jīng)貿(mào)伙伴,意政府對深化對華經(jīng)貿(mào)合作持積極態(tài)度,希望進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易,促進(jìn)平衡發(fā)展。歡迎中國企業(yè)赴意投資,愿與中方就優(yōu)化外資環(huán)境加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)。
塔亞尼不久前曾稱,加入“一帶一路”未給意大利帶來預(yù)期成果,“我們必須進(jìn)行評估,然后決定是否繼續(xù)參與?!币獯罄偫砻仿迥峤衲?月與拜登會晤后稱,有關(guān)“一帶一路”的決定將在12月最后期限前做出。
梅洛尼和塔亞尼 意媒圖
意大利在糾結(jié)什么?
中國與意大利之間簽署的“一帶一路”協(xié)議2024年3月到期。意大利參與“一帶一路”協(xié)議包含一項(xiàng)特別條款:除非羅馬方面提前3個(gè)月正式通知中國其打算退出,否則該協(xié)議將在2024年3月到期后自動續(xù)簽。
“我認(rèn)為,現(xiàn)在意大利政府打的算盤是,既想要和中國繼續(xù)合作的實(shí)惠,又不想因?yàn)椤粠б宦贰惺軄碜晕鞣降膲毫唾|(zhì)疑?!敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建告訴觀察者網(wǎng),意大利方面為了“證明”不續(xù)約的合理性,拋出所謂的依據(jù)和說法,包括經(jīng)貿(mào)合作的獲得感不足等都是在刻意找理由。
9月4日,中共中央政治局委員、外交部長王毅同塔亞尼共同出席中意政府委員會第十一次聯(lián)席會議時(shí)特別提到了一組數(shù)據(jù)。他說,過去5年,中意貿(mào)易額從500億美元增長至近800億美元,意大利對華出口增長約30%。
中意共建“一帶一路”合作碩果累累的同時(shí),意大利也確實(shí)受到一些來自外界的壓力。“一段時(shí)間以來,‘一帶一路’合作已經(jīng)被一些西方輿論和政客歪曲為中國的地緣戰(zhàn)略?!贝藓榻ㄕf。
“當(dāng)然也有其內(nèi)部因素的影響,比如說現(xiàn)在的梅洛尼政府相較于前兩屆政府在政策上更趨于保守,梅洛尼本人在對華關(guān)系的認(rèn)識上也有一些偏差。”
崔洪建認(rèn)為,中意“一帶一路”合作本身就是中意關(guān)系的一部分,如果把這個(gè)部分做了改變,還指望整個(gè)關(guān)系完好如此,這個(gè)想法不太成熟。
2023年9月4日,北京,意大利副總理兼外長塔亞尼(第一排左二),意大利駐華大使安博思(左一)等人陪同參與會議。 圖源:視覺中國
“美國給意大利出了個(gè)難題”
自意大利2019年加入“一帶一路”倡議以來,美國一直在向意大利施加壓力,《紐約時(shí)報(bào)》甚至形容意大利是西方世界的“特洛伊木馬”,“讓中國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,可能還有軍事和政治擴(kuò)張,得以進(jìn)入歐洲縱深”。
對此,崔洪建表示:“美國在官方和輿論層面一直在對意大利施加影響,因?yàn)槊绹爰衔鞣絿液狭Ω吨袊?,而意大利又是G7的成員,如果意大利還和中國保持‘一帶一路’合作的話,顯然不符合美國現(xiàn)在搞的所謂‘身份政治’的準(zhǔn)則?!?
“在一些實(shí)際政策上,美國的動作就更加明顯了,比如說之前G7提出的‘重建更美好世界’(B3W)伙伴關(guān)系和‘全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系’計(jì)劃(PGII),這些都被認(rèn)為是針對“一帶一路”的項(xiàng)目?!?
他認(rèn)為,美國實(shí)際上給意大利出了個(gè)難題,是選擇跟著G7一起搞他們所謂的高標(biāo)準(zhǔn)基建,還是和中國共建“一帶一路”?
“這對意大利的壓力很大,似乎意大利如果和中國在‘一帶一路’框架下合作,就會失去G7搞的那些基建項(xiàng)目?!?
- 責(zé)任編輯: 王慧  張菁娟 
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