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續(xù)約還是退出“一帶一路”,意大利為何舉棋不定?
面對(duì)西方針對(duì)“一帶一路”提出的所謂“替代選項(xiàng)”,新加坡前駐聯(lián)合國(guó)大使馬凱碩在出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)2021年度會(huì)議時(shí)評(píng)價(jià)稱,模仿是最好的褒獎(jiǎng)。
“在‘一帶一路’提出來之前,西方國(guó)家從來沒有想要通過徹底改善基礎(chǔ)設(shè)施和一些基本的貿(mào)易條件來實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的意愿?!贝藓榻ㄕf,如果美西方所謂的“替代方案”不僅僅是一種要和中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)的政治口號(hào),而是真要付諸實(shí)施,切實(shí)造福世界民眾,那中方完全可以正視這類競(jìng)爭(zhēng),這也可以看作是“一帶一路”產(chǎn)生的正面效應(yīng)。
為什么意大利成為首個(gè)加入“一帶一路”的G7國(guó)家?
2019年,意大利正式成為G7中首個(gè)簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的國(guó)家。《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)在一篇報(bào)道中寫道,“不顧美國(guó)憤怒,意大利簽署了中國(guó)的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃?!?
意大利瓦多集裝箱碼頭鳥瞰圖。自中意雙方開展合作以來,瓦多碼頭控股公司的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善。圖源:瓦多碼頭控股公司
為什么意大利成了第一個(gè)?
“回顧當(dāng)時(shí)的情況,意大利的加入是有一些特定背景的?!贝藓榻ǚ治龅溃?
首先,從意大利內(nèi)政來說,當(dāng)時(shí)是孔特執(zhí)政,孔特是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,最早的時(shí)候他無黨派,是個(gè)純粹的技術(shù)型官員,所以他更多的是從經(jīng)濟(jì)、從市場(chǎng)、從與中國(guó)合作的利益這些角度來看。換句話說,孔特政府不像現(xiàn)在梅洛尼政府這樣,對(duì)中國(guó)有一些政治偏見。另外,當(dāng)時(shí)意大利是五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政,這兩個(gè)都不是傳統(tǒng)意義上的主流政黨,因此雖然西方也施加了比較大的壓力,但是他們并不認(rèn)同這種來自主流政治的壓力。
其次,2019年,“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展階段,當(dāng)時(shí)所有的中東歐國(guó)家都和中方簽署了共建“一帶一路”合作文件,歐洲出現(xiàn)了和中國(guó)開展“一帶一路”合作的積極態(tài)勢(shì)。
另外還有意大利的一些現(xiàn)實(shí)需求,比如說在中意“一帶一路”合作備忘錄里面尤其強(qiáng)調(diào),雙方要深化港口、物流和海運(yùn)領(lǐng)域的合作。意大利是南歐國(guó)家,當(dāng)時(shí)中國(guó)和希臘之前的比雷埃夫斯港合作在南歐地區(qū)有非常積極的示范性,短期內(nèi)幫比雷埃夫斯港大大地改善了營(yíng)商環(huán)境,這對(duì)意大利的觸動(dòng)也很大。
“當(dāng)時(shí)各方面的條件都是朝著推動(dòng)中意開展‘一帶一路’合作的方向走?!贝藓榻ㄕf,從那時(shí)候到現(xiàn)在,有些情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化,包括意大利的內(nèi)政,以及西方拿出了一些所謂針對(duì)“一帶一路”的替代方案等等。
如今意大利是否續(xù)簽“一帶一路”合作一事仍存在變數(shù)。不過,崔洪建認(rèn)為,不續(xù)簽或者退出,影響最大的應(yīng)該是意大利,不會(huì)對(duì)“一帶一路”帶來實(shí)質(zhì)性的影響。
“現(xiàn)在‘一帶一路’是一個(gè)多邊的跨區(qū)域合作,盡管意大利是第一個(gè)加入的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、第一個(gè)G7國(guó)家,但是如果把中意的貿(mào)易投資放到中國(guó)和整個(gè)“一帶一路”國(guó)家的合作來看,應(yīng)該說量還是比較有限的。”
今年是“一帶一路”十周年,如今“一帶一路”合作也面臨著一些新形勢(shì),包括地緣政治因素上升、美國(guó)在搞所謂的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈重組、大國(guó)博弈加劇、各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全等等。
“在這一背景下,意大利的事情客觀上可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)前‘一帶一路’合作的環(huán)境,以確立下一個(gè)五年‘一帶一路’更加切實(shí)可行的合作路徑,增強(qiáng)‘一帶一路’合作的吸引力?!贝藓榻ㄕf。
- 責(zé)任編輯: 王慧  張菁娟 
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