【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近段時(shí)間以來，中國汽車行業(yè)的崛起，在歐洲等市場刮起一股旋風(fēng)。在歐盟內(nèi)部，法國政府不斷攛掇歐盟對中國電動(dòng)汽車揮動(dòng)“貿(mào)易大棒”，而以傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國德國為首的許多國家，則極力反對任何這樣的懲罰性舉措，認(rèn)為任何貿(mào)易戰(zhàn)都會帶來巨大損失。

在此多方激辯的背景下，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在向歐洲議會發(fā)表年度“盟情咨文”時(shí)，仍舊宣布?xì)W盟委員會將對中國電動(dòng)汽車啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查（anti-subsidy investigation），聲稱以此保護(hù)自身免受受益于國家補(bǔ)貼的中國電動(dòng)車生產(chǎn)商的影響。

據(jù)路透社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，馮德萊恩當(dāng)天這樣宣稱：“全球市場現(xiàn)在充斥著便宜的中國電動(dòng)汽車，由于國家的‘巨額補(bǔ)貼’，它們的價(jià)格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場?！?

“因此，我今天可以宣布，歐盟委員會將對來自中國的電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查?！彼q稱，“歐洲對競爭持開放態(tài)度，而不是為了逐底競爭。”同時(shí)，馮德萊恩還強(qiáng)調(diào)了電動(dòng)汽車對歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標(biāo)的重要性。

路透社等媒體提到，這是馮德萊恩五年歐盟委員會主席任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”，其中最實(shí)質(zhì)性的講話內(nèi)容就是這一對華舉措。報(bào)道認(rèn)為，有可能在明年尋求競選連任的她，正在歐洲議會面前不斷“刷存在感”，以求在自己身上塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”形象。

歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日發(fā)表歐盟年度“盟情咨文” 圖自路透社

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，這類調(diào)查可能為歐洲對中國汽車征收額外關(guān)稅鋪平道路，歐洲認(rèn)為中國汽車以不公平的低價(jià)銷售，打壓了歐洲競爭對手。更廣泛地說，這標(biāo)志著歐洲在去全球化時(shí)代，從全球最大的自由貿(mào)易集團(tuán)轉(zhuǎn)向建立貿(mào)易壁壘的又一步。

報(bào)道提到，中歐經(jīng)貿(mào)高層對話暫定于9月25日在北京舉行，此次反補(bǔ)貼調(diào)查很可能成為這一對話活動(dòng)的首要議題。此外，今年晚些時(shí)候，中歐雙方還將舉行雙邊峰會。

馮德萊恩在演講中聲稱，盡管歐洲需要保護(hù)自己免受所謂“不公平貿(mào)易行為”的侵害，但與中國保持對話同樣至關(guān)重要，“降低風(fēng)險(xiǎn)，而不是脫鉤——這將是我對中國的態(tài)度?！?

報(bào)道認(rèn)為，馮德萊恩宣布啟動(dòng)的反補(bǔ)貼調(diào)查，也有回應(yīng)法國方面對于中國電動(dòng)汽車進(jìn)口激增而想要實(shí)施反擊的想法。此前數(shù)月，法國政府及其工業(yè)界代表連同歐盟委員會一直在施壓，要求對中國電動(dòng)汽車制造商展開調(diào)查。

事實(shí)上，在中國新能源汽車加速駛向全球之際，歐盟成員國之間對于是否向中國電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)產(chǎn)生了分歧。

根據(jù)此前報(bào)道，法國向歐盟委員會主席馮德萊恩施壓，要求其在年度“盟情咨文”中宣布針對中國電動(dòng)汽車啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。法國方面聲稱，馮德萊恩如果能在“盟情咨文”中提一嘴反傾銷調(diào)查，可能會為推動(dòng)這一進(jìn)程帶來新的動(dòng)力。

蔚來汽車在安徽合肥的裝配線 圖自《紐約時(shí)報(bào)》

然而，這一提議遭到了歐洲最大汽車制造國德國以及歐盟行業(yè)官員的反對，歐盟多數(shù)成員國也表現(xiàn)出擔(dān)憂，他們質(zhì)疑此舉會作繭自縛，傷及歐洲汽車產(chǎn)業(yè)，并害怕招致中國的對等反擊。

三名歐盟貿(mào)易外交官員表示，他們非常懷疑反傾銷調(diào)查成功實(shí)施的可能性，其中一人直言，“這根本不可能成功”?！胺▏鵁o事生非，”一位汽車行業(yè)官員表示，“這只是一種姿態(tài)，因?yàn)闆]人原意和中國打一場針鋒相對的貿(mào)易戰(zhàn)，這將導(dǎo)致大眾汽車破產(chǎn)。”

此外，在本月慕尼黑車展期間，汽車企業(yè)高管和政界人士明確表示，任何關(guān)稅升級都將適得其反。美國和歐洲的汽車制造商都有大型工廠設(shè)在中國，從中國出口的電動(dòng)汽車中也有很大一部分是西方品牌。

除了德國明確反對，歐盟多數(shù)成員國也擔(dān)心反傾銷調(diào)查會引發(fā)與中國的全面貿(mào)易沖突。歐盟內(nèi)部目前試圖在減少對華依賴的同時(shí)，繼續(xù)與中國方面進(jìn)行貿(mào)易往來。

歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）負(fù)責(zé)人西格麗德·德弗里斯呼吁對中國電動(dòng)汽車的所謂“威脅”采取一種“更平衡的方式”，多關(guān)注“強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”，以支持歐洲汽車制造商。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，法國斯特拉斯堡，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會上發(fā)表任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”。圖自IC Photo

值得一提的是，路透社、歐洲新聞臺（Euronews）等媒體在關(guān)于馮德萊恩發(fā)表年度“盟情咨文”的分析報(bào)道中，還提到了明年的歐洲議會選舉，這一選舉被視為是歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。

歐洲新聞臺稱，今年“盟情咨文”中，經(jīng)濟(jì)、競爭力和產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容占據(jù)突出地位，此外還討論了歐盟對烏克蘭的財(cái)政和軍事支持、對俄羅斯的制裁、氣候行動(dòng)、數(shù)字監(jiān)管和移民改革，以及對擴(kuò)大和歡迎歐盟新成員國等事宜。

盡管涉及方面很多，但路透社指出，馮德萊恩在講話中幾乎沒有宣布外交政策方面的具體措施，只是談到烏克蘭在加入歐盟之前必須做得更多。通篇演講中，其最實(shí)質(zhì)性的講話內(nèi)容就是對中國電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。報(bào)道認(rèn)為，現(xiàn)年64歲的馮德萊恩宣布這一事項(xiàng)，是將自己塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”，并在明年的歐洲議會選舉前“累積政績”。

總部位于法國斯特拉斯堡的歐洲議會，是歐盟的監(jiān)督、咨詢和立法機(jī)構(gòu)，近年來在歐盟預(yù)算、歐盟事務(wù)、人事任命等領(lǐng)域的話語權(quán)越來越大。新一任歐盟委員會主席提名需經(jīng)歐洲議會表決通過。歐盟委員會主席則相當(dāng)于歐盟的“政府首腦”，對歐盟決策有重要影響。

路透社稱，盡管尚未公開宣布是否尋求連任，但外界普遍預(yù)計(jì)，馮德萊恩將在明年競選連任歐盟委員會主席。而按照法新社的說法，如果她尋求連任，有望獲得中右翼陣營議員和歐盟主要成員國的支持。

比亞迪等中國車企在慕尼黑車展亮相 圖自《紐約時(shí)報(bào)》

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，世界最大規(guī)模的車展之一——本年度慕尼黑車展拉開帷幕，中國參展商占據(jù)了半壁河山，讓歐洲業(yè)界人士重新審視中國電池技術(shù)的飛速發(fā)展。

綜合英國路透社、美國《紐約時(shí)報(bào)》和德媒報(bào)道，相較于雄心勃勃、“搶盡風(fēng)頭”的中國車企，德國等歐洲車企意識到危機(jī)感：在他們致力于在中國市場“收復(fù)失地”時(shí)，中國車企已發(fā)起對歐洲市場的攻勢。法國《世界報(bào)》則刊文稱，“只需幾年時(shí)間，中國車企就能成為全球汽車業(yè)的領(lǐng)頭羊”。

德媒此前介紹稱，此次前來慕尼黑參展的廠家中，有41%來自中國。現(xiàn)場圖片顯示，在9月4日媒體開放日上，比亞迪、小鵬汽車、零跑汽車等中國汽車展臺周圍圍滿了參觀者。

車展期間，大眾、雷諾、寶馬等車企負(fù)責(zé)人紛紛直言，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，“中國已經(jīng)領(lǐng)先我們一代人”，歐洲必須在制造成本、生態(tài)系統(tǒng)等各個(gè)方面努力追趕，并與之合作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，《紐約時(shí)報(bào)》也以“中國的汽車正席卷全球”（China Is Flooding the World With Cars）為題，關(guān)注當(dāng)前全球汽車市場以及銷售情況。在報(bào)道中，《紐約時(shí)報(bào)》援引數(shù)據(jù)指出，中國汽車行業(yè)的出口在短短三年內(nèi)翻了兩番，今年更是超越了日本，成為全球第一。今年到7月份為止，中國的汽車出口激增了86%。

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