【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯啟程對(duì)西非四國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，就在同一天，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表格林菲爾德也開(kāi)始了西非三國(guó)之行。值得一提的是，盡管美政府官員試圖淡化中國(guó)色彩，一再?gòu)?qiáng)調(diào)非洲本身的重要性，但美國(guó)媒體依然將關(guān)注點(diǎn)聚焦“對(duì)抗中俄影響力”的話題上，甚至令美國(guó)官員感到“失望”。

其實(shí)美國(guó)早已不是首次高調(diào)“關(guān)注”非洲，但以幫助發(fā)展之名行地緣政治對(duì)抗之實(shí)，打著平等互利的幌子推行強(qiáng)權(quán)政治，這也是為何拜登政府炒作美非關(guān)系已有數(shù)載，卻依舊乏善可陳。就連美國(guó)智庫(kù)學(xué)者也坦言，中國(guó)給非洲帶去了“看得見(jiàn)摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施”，但非洲人卻不知道美國(guó)能做些什么。

布林肯參觀佛得角普拉亞港，美國(guó)曾斥巨資對(duì)該港進(jìn)行翻修/美聯(lián)社

美政府高官同期訪問(wèn)非洲多國(guó)，談合作看比賽

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，布林肯于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日啟程對(duì)非洲四國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，他將先后訪問(wèn)佛得角、科特迪瓦、尼日利亞和安哥拉，重要優(yōu)先議題包括加強(qiáng)安全伙伴關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，以表明非洲仍然是一系列全球危機(jī)中的優(yōu)先事項(xiàng)。另?yè)?jù)美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)消息，同一時(shí)間，格林菲爾德自1月21日至26日計(jì)劃先后訪問(wèn)幾內(nèi)亞比紹、利比里亞和塞拉利昂三個(gè)西非國(guó)家。

紅圈為布林肯此行訪問(wèn)的四國(guó)，藍(lán)圈為格林菲爾德訪問(wèn)的三國(guó)，可見(jiàn)集中在西非大西洋沿岸

此行將是布林肯今年第三次出訪，也是他任內(nèi)第四次訪問(wèn)非洲。美國(guó)總統(tǒng)拜登也表達(dá)過(guò)今年訪問(wèn)非洲的愿望，但迄今尚未宣布明確的計(jì)劃。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒（Matthew Miller）談及布林肯此行時(shí)表示，這次訪問(wèn)很重要，他將非洲國(guó)家稱作“需要美國(guó)參與的極其重要的國(guó)家”。米勒還稱，布林肯為期六天的訪問(wèn)將凸顯美國(guó)自美非峰會(huì)以來(lái)在加速美非伙伴關(guān)系，包括在氣候、糧食和衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的合作。

“他（布林肯）還將強(qiáng)調(diào)我們著眼于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，以及美國(guó)計(jì)劃如何投資非洲的基礎(chǔ)設(shè)施，以促進(jìn)雙向貿(mào)易，在國(guó)內(nèi)和非洲大陸創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并幫助非洲在全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)?！泵桌照f(shuō)。

在佛得角，布林肯與佛得角總理路易斯·席爾瓦（Ulisses Correia e Silva）22日舉行了會(huì)談，并參觀了美國(guó)在十幾年前資助翻修的普拉亞港。當(dāng)天晚些時(shí)候，布林肯動(dòng)身前往科特迪瓦最大城市和經(jīng)濟(jì)首都阿比讓，并計(jì)劃在瓦塔拉奧林匹克體育場(chǎng)觀看一場(chǎng)足球比賽。

“中國(guó)帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施，但非洲不知道美國(guó)能做什么”

在布林肯開(kāi)啟訪非行程幾天前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅結(jié)束了非洲之行，其間還訪問(wèn)了科特迪瓦。CNN稱，盡管對(duì)抗中俄在非洲發(fā)揮影響力并不是布林肯的首要議程，但中俄作為美國(guó)的兩個(gè)主要地緣政治對(duì)手多年來(lái)一直致力于擴(kuò)大在非洲大陸的影響力?！都~約時(shí)報(bào)》也在22日的文章中稱，非洲是美國(guó)與中俄開(kāi)展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所，布林肯此行試圖從非洲帶來(lái)一些積極的消息。

美國(guó)媒體注意到，在佛得角，布林肯下榻的一處政府建筑是中國(guó)建造的，當(dāng)布林肯前往科特迪瓦觀看足球比賽時(shí)，他所在的體育場(chǎng)還是由中國(guó)建造的。

值得一提的是，面對(duì)美國(guó)媒體有關(guān)“對(duì)抗中俄”的炒作，美國(guó)務(wù)院官員卻在極力避免同中俄扯上關(guān)系。

當(dāng)被問(wèn)及對(duì)抗中國(guó)在非洲大陸的影響力是否會(huì)是一個(gè)主要主題時(shí)，負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿莫莉·菲（Molly Phee）稱，這更像是媒體專注的問(wèn)題。她對(duì)媒體說(shuō)，“你們讓我很沮喪，因?yàn)槟銈儧](méi)有談?wù)撐覀儗⒁龅娜魏握嬲幸馑?、積極且具有前瞻性的事情?！?

“坦率地說(shuō)，是你們把這當(dāng)作一場(chǎng)中美足球比賽?！彼f(shuō)，“假使中國(guó)不存在，我們也將全面地與非洲接觸。非洲本身很重要，對(duì)美國(guó)的利益也很重要?！?

2023年9月，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)非洲/法新社

《紐約時(shí)報(bào)》注意到，此行已是布林肯在國(guó)務(wù)卿任內(nèi)第四次訪問(wèn)非洲。去年，美國(guó)數(shù)名其他高級(jí)政府官員也訪問(wèn)了非洲大陸，其中包括副總統(tǒng)哈里斯、國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀和第一夫人吉爾·拜登。然而，拜登依然沒(méi)有兌現(xiàn)他在2022年美非峰會(huì)上作出的承諾——2023年訪問(wèn)非洲，這引發(fā)了外界越來(lái)越多的質(zhì)疑。

這樣的質(zhì)疑其實(shí)不是首次出現(xiàn)。例如在2022年12月，美國(guó)政府一度重啟了時(shí)隔八年之久美非峰會(huì)，拜登更是在會(huì)上大呼“非洲成功就是美國(guó)成功”，美國(guó)將會(huì)為非洲的未來(lái)“押上全部”。但在喧囂過(guò)后，肯尼亞總統(tǒng)魯托回憶起這場(chǎng)峰會(huì)時(shí)，卻氣不打一處來(lái)：非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)遭到了欺辱，被當(dāng)成小學(xué)生般敷衍對(duì)待，怒斥美國(guó)人應(yīng)尊重非洲領(lǐng)導(dǎo)人。

華盛頓威爾遜中心非洲項(xiàng)目負(fù)責(zé)人奧格·奧努博古（Oge Onubogu）表示，在最近的非洲大陸之行中，她發(fā)現(xiàn)美國(guó)在那里的議程令人困惑。她指出，中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)造了“人們看得見(jiàn)、摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施”，但非洲國(guó)家“不太清楚美國(guó)能做些什么”。

“如果還想要抓住自己在非洲地區(qū)的盟友，美國(guó)就不得不向非洲示好。”美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)非洲事務(wù)高級(jí)研究員埃比尼澤·奧巴代爾（Ebenezer Obadare）說(shuō)，美國(guó)正在制定與非洲外交的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，這與中俄對(duì)非洲大陸的關(guān)注密切相關(guān)。

中國(guó)非洲研究院國(guó)際關(guān)系研究室副主任、副研究員劉中偉曾對(duì)觀察者網(wǎng)表示打壓中非關(guān)系是歷屆美國(guó)政府，特別是新世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)政府一以貫之的政策?！半S著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，21世紀(jì)中國(guó)在非洲的影響力越來(lái)越大，不管是小布什、奧巴馬、特朗普還是現(xiàn)在的拜登，遏制中國(guó)在非拓展影響力的企圖從來(lái)沒(méi)有改變?！?

“歸根到底，美國(guó)四處拉幫結(jié)派，還是出于對(duì)華戰(zhàn)略焦慮。我們只要發(fā)展好自己，把對(duì)非洲等方面的合作做扎實(shí)，美國(guó)人再著急也沒(méi)用?！眲⒅袀フf(shuō)。

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