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新規(guī)發(fā)布后首次!歐盟對中國中車子公司發(fā)起反補貼調查
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楊蓉yangrong@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)英國《金融時報》16日稱,歐盟當天宣布對中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司(中國中車)的一家子公司發(fā)起“前所未見”的調查,聲稱其涉嫌利用補貼“扭曲”歐盟單一市場。
據(jù)悉,中國中車旗下的中車青島四方機車車輛股份有限公司(中車青島四方)參與了保加利亞交通和通信部的招標,該招標涉及20輛電動列車的采購、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓,市場價值6.1億歐元。
歐盟委員會內部市場專員蒂埃里·布雷頓在一份聲明中稱,初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內部市場的外國補貼”,這讓中車青島四方在招標中“提交了一份過于有利的報價”,“可能導致其他參與公共采購程序的公司失去潛在的銷售機會”。
《金融時報》稱,中國公司的出價比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%,比競爭對手西班牙機車車輛制造商Talgo公司的報價低47.5%。布魯塞爾稱,這是因為中國政府提供了17.5億歐元的補貼。
據(jù)悉,這是去年7月歐盟《外國補貼條例》(FSR)生效以后,歐盟委員會根據(jù)新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調查”。條例規(guī)定,當估計的招標價值超過2.5億歐元,且企業(yè)在最近三年內從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的“外國財政補貼”時,企業(yè)須向歐盟通報自己參與的公開招標。
中國中車制造的列車在德國柏林軌道交通展(Innotrans)上展出 圖片來源:法新社
中國中車方面于1月22日通報了與保加利亞交通和通信部的交易。根據(jù)《外國補貼條例》,歐盟委員會現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國中車是否因獲得外國補貼在競標時獲得“不當優(yōu)勢”做出決定。歐委會可接受涉事企業(yè)提出的補救措施、阻止該企業(yè)得標,或是頒布無異議裁決。
路透社介紹,國有企業(yè)中國中車是全球規(guī)模最大的機車車輛制造商。當前,中國中車產(chǎn)品和服務遍布全球六大洲110多個國家和地區(qū),覆蓋“一帶一路”共建國家。2019年,中國中車完成了對德國鐵路基礎設施集團福斯羅(Vossloh)機車業(yè)務部門的收購。
法新社提到,此次調查正值歐盟尋求加強對中國進口產(chǎn)品的控制之際。去年9月,歐委會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時,宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查。今年1月,歐委會又發(fā)布“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”,以防止敏感技術或基礎設施落入中國等“經(jīng)濟競爭對手”手中。
針對歐委會在沒有歐盟產(chǎn)業(yè)申請的情況下自行對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查,中國商務部新聞發(fā)言人何亞東去年12月7日在例行新聞發(fā)布會上表示,歐委會啟動調查缺乏充分證據(jù),是典型的貿易保護主義行為,不僅中方強烈反對,也被眾多歐盟成員國和歐盟產(chǎn)業(yè)所質疑,認為保護主義措施只會適得其反。
何亞東表示,中方認為,此次反補貼調查不符合中歐雙方汽車產(chǎn)業(yè)的利益,嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不利于中歐乃至全球應對氣候變化,并將對中歐經(jīng)貿關系產(chǎn)生負面影響。
何亞東強調,中歐經(jīng)貿合作的本質是優(yōu)勢互補、互利共贏。“我們希望歐委會能夠認真聽取各方意見,摒棄貿易保護主義做法,支持中歐汽車產(chǎn)業(yè)深化貿易投資合作,促進互利共贏發(fā)展,為中歐共同應對氣候變化、實現(xiàn)綠色轉型創(chuàng)造良好環(huán)境?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉載。
- 責任編輯: 楊蓉 
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