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中車被迫退出保加利亞合同競(jìng)標(biāo),歐盟中國商會(huì):這已成為“歐盟威懾外企的新工具”
(觀察者網(wǎng)訊)歐盟委員會(huì)為自己給中歐正常貿(mào)易設(shè)置的障礙而“沾沾自喜”。
3月26日,歐盟委員會(huì)網(wǎng)站新聞稿顯示,中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司(簡(jiǎn)稱“中車青島四方”)已經(jīng)退出保加利亞交通和通訊部組織的公開采購招標(biāo),合同價(jià)值約為6.1億歐元。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》2月中旬報(bào)道,歐盟宣布對(duì)這家隸屬于中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司(中國中車)的公司發(fā)起“前所未見”的調(diào)查,聲稱其涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)現(xiàn)在稱,由于投標(biāo)已撤回,歐委會(huì)將結(jié)束調(diào)查。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)還在聲明中吹噓稱,“僅僅幾周時(shí)間,我們根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》發(fā)起的首次調(diào)查就取得了成果。”他試圖強(qiáng)調(diào)歐盟單一市場(chǎng)“對(duì)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和公平競(jìng)爭(zhēng)的公司開放”,歐盟將繼續(xù)采取一切必要措施,果斷而迅速地維護(hù)歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟委員會(huì)網(wǎng)站截圖
26日,歐盟中國商會(huì)回應(yīng)媒體表示,我們對(duì)這家中國企業(yè)的決定深表同情,“但必須強(qiáng)調(diào)的是,這一事件表明,歐盟方面已將《外國補(bǔ)貼條例》作為威懾外國企業(yè)、排除企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新工具”。
歐盟中國商會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們對(duì)在歐中企所面臨的非市場(chǎng)性排斥行為深表關(guān)切,強(qiáng)烈呼吁歐盟遵守公平和透明原則,為中國企業(yè)在歐盟市場(chǎng)發(fā)展提供公平、公正的商業(yè)環(huán)境。”
據(jù)悉,中企此次參與的保加利亞招標(biāo)涉及20輛電動(dòng)列車的采購、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓(xùn)?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,中國公司的出價(jià)比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%,比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西班牙機(jī)車車輛制造商Talgo公司的報(bào)價(jià)低47.5%。布魯塞爾稱,這是因?yàn)橹袊峁┝?7.5億歐元的補(bǔ)貼。
歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓當(dāng)時(shí)在一份聲明中稱,初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的外國補(bǔ)貼”,這讓中車青島四方在招標(biāo)中“提交了一份過于有利的報(bào)價(jià)”,“可能導(dǎo)致其他參與公共采購程序的公司失去潛在的銷售機(jī)會(huì)”。
這是去年7月歐盟《外國補(bǔ)貼條例》生效以后,歐盟委員會(huì)根據(jù)新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調(diào)查”。條例規(guī)定,當(dāng)估計(jì)的招標(biāo)價(jià)值超過2.5億歐元,且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個(gè)第三國享受了至少400萬歐元的“外國財(cái)政補(bǔ)貼”時(shí),企業(yè)須向歐盟通報(bào)自己參與的公開招標(biāo)。
中國中車方面于1月22日通報(bào)了與保加利亞交通和通信部的交易。根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》,歐盟委員會(huì)現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國中車是否因獲得外國補(bǔ)貼在競(jìng)標(biāo)時(shí)獲得“不當(dāng)優(yōu)勢(shì)”做出決定。歐委會(huì)可接受涉事企業(yè)提出的補(bǔ)救措施、阻止該企業(yè)得標(biāo),或是頒布無異議裁決。
路透社介紹,國有企業(yè)中國中車是全球規(guī)模最大的機(jī)車車輛制造商。當(dāng)前,中國中車產(chǎn)品和服務(wù)遍布全球六大洲110多個(gè)國家和地區(qū),覆蓋“一帶一路”共建國家。2019年,中國中車完成了對(duì)德國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)福斯羅(Vossloh)機(jī)車業(yè)務(wù)部門的收購。
法新社提到,此次調(diào)查正值歐盟尋求加強(qiáng)對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品的控制之際。去年9月,歐委會(huì)主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時(shí),宣布將對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年1月,歐委會(huì)又發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”,以防止敏感技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施落入中國等“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”手中。
2月22日,商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示,中方對(duì)此表示嚴(yán)正關(guān)切。希望歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,尊重市場(chǎng)化原則,審慎使用《外國補(bǔ)貼條例》工具,公開透明開展調(diào)查,為中國企業(yè)提供公平公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境,共同維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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