【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯/馮雪 岑少宇】

應(yīng)中方邀請(qǐng)，德國(guó)總理朔爾茨于4月14日至16日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是朔爾茨自就任總理以來(lái)第二次訪華，他也是今年首位訪華的西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，受到了全球媒體的密切關(guān)注。

從去年開(kāi)始，德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷，而俄烏沖突等地區(qū)沖突仍在持續(xù)加劇。在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，作為歐洲兩大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó)和法國(guó)，就此問(wèn)題產(chǎn)生了分歧。新問(wèn)題出現(xiàn)，但老問(wèn)題并未消退，算一算時(shí)間，西方極力鼓吹的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”也已滿一年。

朔爾茨此訪，也正值中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年之際。德國(guó)《圖片報(bào)》指出，作為總理，朔爾茨從來(lái)沒(méi)有訪問(wèn)過(guò)一個(gè)國(guó)家這么長(zhǎng)時(shí)間，他此行關(guān)乎德國(guó)的未來(lái)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和增長(zhǎng)。陪同出訪的是德國(guó)最重要的企業(yè)老板們，政府專機(jī)乘客名單堪稱“德國(guó)企業(yè)名人錄”，這表明企業(yè)管理層和政府都認(rèn)為“沒(méi)有中國(guó)就行不通”。

那么，德國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟還行不行？朔爾茨此次訪華想要釋放什么訊息？德國(guó)如何看待中國(guó)電動(dòng)汽車等“新三樣”的發(fā)展？所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”將走向何方？中德兩國(guó)間的地緣政治難題如何解決？

針對(duì)一系列問(wèn)題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁純教授，同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員朱宇方，中國(guó)社科院中德合作研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡琨進(jìn)行解讀分析。

4月14日，德國(guó)總理朔爾茨抵達(dá)重慶，開(kāi)啟訪華之旅。圖自澎湃影像

意大利都追上了？德國(guó)經(jīng)濟(jì)真不行了？

今年年初，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的初步報(bào)告顯示，該國(guó)2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較2022年下降了0.3%；經(jīng)日歷調(diào)整后，萎縮幅度為0.1%。這是德國(guó)自2020年新冠疫情以來(lái)再次出現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)衰退，也是14年以來(lái)的第二次?？v觀2023年，德國(guó)不但是全球表現(xiàn)最差的世界主要經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并陷入“技術(shù)性衰退”，也讓德國(guó)從昔日歐洲“火車頭”淪為歐元區(qū)“害群之馬”。

值得注意的是，在德國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入停滯之際，意大利經(jīng)濟(jì)近來(lái)卻在持續(xù)增長(zhǎng)，從歐元區(qū)的“問(wèn)題學(xué)生”變成“尖子生”，更有人提出這樣的觀點(diǎn)——難道意大利正取代德國(guó)迅速成為歐洲經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)引擎”？

在復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁純教授看來(lái)，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了能源危機(jī)的掣肘。作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，大量原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本上升，以制造業(yè)為主的德國(guó)工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，其利用俄羅斯廉價(jià)原材料和中國(guó)等廣闊市場(chǎng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式也因此受到影響。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員朱宇方則指出，能源密集型行業(yè)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義，不僅提供大量就業(yè)崗位，是研發(fā)和創(chuàng)新重鎮(zhèn)，且通常處于價(jià)值鏈的起點(diǎn)，為汽車、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵的中間產(chǎn)品，是德國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

“盡管從擺脫對(duì)俄羅斯油氣依賴來(lái)講，德國(guó)做得比較成功，但代價(jià)和成本都很大，直接造成了其經(jīng)濟(jì)，尤其是能源密集型制造業(yè)的下滑?！倍〖冎赋?，除了受疫情和俄烏沖突影響，德國(guó)經(jīng)濟(jì)還有其他問(wèn)題，如信息化和制造業(yè)結(jié)合的困境、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后等等。

朱宇方也指出德國(guó)存在勞動(dòng)力短缺、投資不足、官僚主義嚴(yán)重、企業(yè)合規(guī)成本高企、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題。事實(shí)上，德國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)已連續(xù)多年呈下降趨勢(shì)，是新老問(wèn)題的疊加使德國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)輝煌不再。而面對(duì)數(shù)字化和人工智能等新風(fēng)口，德國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界和民眾的態(tài)度普遍保守，并沒(méi)有很大的熱情去尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

她觀察到，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境也給德國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是德國(guó)制造業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。首先，像中國(guó)這樣的新興工業(yè)國(guó)家?guī)?lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力；其次，美國(guó)為重振本國(guó)經(jīng)濟(jì)而推出的諸如《通脹削減法案》等一系列政策，使德國(guó)這個(gè)出口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化；最后，全球市場(chǎng)需求普遍低迷也是德國(guó)面臨的困境之一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月18日，德國(guó)漢堡，港口的集裝箱碼頭內(nèi)景象  圖源：視覺(jué)中國(guó)

談及歐洲經(jīng)濟(jì)，尤其是意大利近來(lái)增速較快的情況，朱宇方提到，這主要?dú)w因于疫情期間跌幅較大而形成的較低基數(shù)，以及近年來(lái)政府加大公共負(fù)債力度，并實(shí)施非常寬松的財(cái)政政策以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，意大利的能源價(jià)格問(wèn)題較德國(guó)更為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也遠(yuǎn)不如德國(guó)，因此意大利當(dāng)前的增長(zhǎng)勢(shì)頭是否能長(zhǎng)期持續(xù)，還很難說(shuō)。

丁純認(rèn)為，盡管在英國(guó)“脫歐”后，意大利的經(jīng)濟(jì)體量在歐洲靠前，但與占?xì)W盟整體經(jīng)濟(jì)體量約四分之一的德國(guó)是不可同日而語(yǔ)的，且意大利債務(wù)沉重。在能源危機(jī)過(guò)后，德國(guó)已漸漸擺脫對(duì)俄依賴并穩(wěn)定了通貨膨脹率，還恢復(fù)了“債務(wù)剎車”政策，這意味著并不需要特別去“強(qiáng)刺激”經(jīng)濟(jì)。盡管橫向比較其他國(guó)家和縱向比較自身以往水平，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但考慮其剛經(jīng)歷巨大沖擊且處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，總體上不可太看輕德國(guó)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)韌性猶在。

中國(guó)社科院中德合作研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡琨指出，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退不是結(jié)構(gòu)性的，經(jīng)過(guò)疫情之后，其財(cái)政支出在縮減，如果想要漂亮的GDP數(shù)據(jù)，完全可以推動(dòng)擴(kuò)張財(cái)政，但這不是德國(guó)認(rèn)為的可持續(xù)發(fā)展政策。相反，觀察德國(guó)的就業(yè)情況，去年創(chuàng)下了歷史新高，而這些并不反映在GDP之中。此外，德國(guó)通脹率已降至2%左右，這都說(shuō)明德國(guó)已漸漸從俄烏沖突陰影中走出。

這趟訪華團(tuán)如此安排，有朔爾茨的“政治巧思”

德國(guó)總理朔爾此次為期三天的訪華行程，同行的有環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通三位內(nèi)閣部長(zhǎng)，以及由西門子、寶馬、奔馳等重量級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的德國(guó)“商業(yè)天團(tuán)”。

德國(guó)《柏林報(bào)》指出，形成對(duì)比的是，朔爾茨將兩名“最重要的”部長(zhǎng)留在了國(guó)內(nèi)，“外交部長(zhǎng)貝爾伯克和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克處處給他惹麻煩”，這與其說(shuō)是對(duì)中國(guó)的讓步，不如說(shuō)是他自己在幫自己一個(gè)忙。

朱宇方介紹稱，環(huán)境部長(zhǎng)施特菲·萊姆克（Steffi Lemke，綠黨）、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)策姆·厄茲德米爾（Cem ?zdemir，綠黨）以及交通部長(zhǎng)沃爾克·維辛（Volker Wissing，自民黨）隨朔爾茨訪華，被認(rèn)為頗有深意。環(huán)境、農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域正是中德合作具有良好前景的具體領(lǐng)域，因此這樣的安排首先體現(xiàn)了朔爾茨的務(wù)實(shí)風(fēng)格。

另一方面，朔爾茨本身來(lái)自社民黨，而這三位部長(zhǎng)分別來(lái)自在本屆政府中與社民黨聯(lián)合執(zhí)政的綠黨和自民黨，這樣就顧及到了聯(lián)合執(zhí)政的三個(gè)政黨之間的平衡，避免政府內(nèi)部的異議。因此，朔爾茨本次訪華的隨行人員安排可謂充滿了“政治巧思”，既兼顧了政府首腦的戰(zhàn)略層面和聯(lián)邦專業(yè)部長(zhǎng)的具體工作層面，又照顧到聯(lián)合執(zhí)政三黨的政治平衡，能最大限度避免異議，有利于訪華成果的深化和落地。

2021年12月7日，朔爾茨（左，社民黨）、自民黨領(lǐng)導(dǎo)人林德納（中）和時(shí)任綠黨領(lǐng)導(dǎo)人哈貝克簽署聯(lián)合組閣協(xié)議  圖源：視覺(jué)中國(guó)

事實(shí)上早在2022年11月，朔爾茨就是自疫情發(fā)生以來(lái)首位訪華的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。丁純指出，盡管當(dāng)時(shí)面臨國(guó)內(nèi)“紅綠燈”政府中執(zhí)政伙伴綠黨的施壓，西方所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”的論調(diào)也甚囂塵上，但朔爾茨當(dāng)時(shí)首度訪華就已說(shuō)明，他繼承了此前幾屆德國(guó)政府一貫地、相對(duì)務(wù)實(shí)地看重經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)。

“中德一直互為重要經(jīng)濟(jì)體，中德經(jīng)貿(mào)合作也一直是中德合作乃至中歐合作最主要、最基礎(chǔ)的領(lǐng)域，過(guò)去曾被稱為‘穩(wěn)定器’、‘穩(wěn)定錨’或‘壓艙石’，盡管德方現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)去風(fēng)險(xiǎn)，但也不得不承認(rèn)這兩大經(jīng)濟(jì)體之間最主要的利益其實(shí)就是經(jīng)貿(mào)合作?！倍〖冞€表示，此外，作為歐洲核心大國(guó)的德國(guó)，遇到了俄烏沖突、巴以沖突、氣候變化、經(jīng)濟(jì)下滑等一系列問(wèn)題，朔爾茨此訪對(duì)中歐關(guān)系本身也是好事，至少通過(guò)溝通能亮明自己的訴求和底牌，使雙方都能有所預(yù)判。