【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】一年之內(nèi)，兩次訪華。4月24—26日，美國國務(wù)卿布林肯再次開啟了他的訪華行程。

三天時間里，布林肯先后到訪上海和北京兩座城市，并和中國國家主席習(xí)近平、外交部長王毅都舉行了會談，中美達成五點共識。

布林肯為什么選擇這時訪華？雙方談的怎么樣？布林肯是否不虛此行？過去一年時間里，中美關(guān)系和美國對華政策有哪些變與不變？接下來又將如何發(fā)展？

圍繞上述問題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授進行解讀。

以下為對話實錄：

觀察者網(wǎng)：4月24-26日，布林肯展開為期三天的中國行。在華期間，他和中國國家主席習(xí)近平、外交部長王毅都舉行了會談。整體來看，您認為布林肯此次來華談的怎么樣？布林肯是否不虛此行？

吳心伯：我認為這主要取決于如何衡量。如果從中美雙方推進落實兩國元首的“舊金山愿景”來看，這次訪問是有一些積極成果的，雙方形成的五點共識基本上是中美元首舊金山達成共識的一個繼續(xù)。但是如果從這次布林肯訪華之前美方的愿望清單來看，布林肯就沒有達到他的預(yù)期目標(biāo)。

這也反映出中美在處理雙邊關(guān)系上思路的不同，中方還在沿著兩國元首舊金山會晤達成的共識來推進關(guān)系改善，而從布林肯訪華之前美方的期待來看，說明美方想要重新設(shè)置中美關(guān)系的議程。不過，雙方達成的五點共識說明，美方的這個企圖沒有得逞。

觀察者網(wǎng)：習(xí)主席在會見布林肯時提到，“第一顆紐扣”扣好了，中美關(guān)系才會真正穩(wěn)下來、好起來、向前走。您認為扣好“第一顆紐扣”的關(guān)鍵是什么？雙方需要在哪些方面做出努力？

吳心伯：扣好“第一顆紐扣”主要是說，相互要有正確的認知。

中國堅持相互尊重、和平共處、合作共贏。而美國到現(xiàn)在為止還把中國看作是最主要的戰(zhàn)略競爭對手、最嚴峻的地緣政治挑戰(zhàn)，認為中國是最有能力和意愿挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的。如果美國是從這個角度看中國，就是把中國看成了對手，甚至是敵手，兩國關(guān)系肯定處理不好。

關(guān)鍵問題在于美方到底是把中國看做是對手、敵手，還是伙伴。美方現(xiàn)在很難跳出其對華認知陷阱，因此“第一顆紐扣”就扣不好，導(dǎo)致對華政策出現(xiàn)問題，中美關(guān)系就處理不好。

所以我認為，美方一定要有找準和糾正錯誤對華認知的勇氣。

4月26日下午，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見美國國務(wù)卿布林肯。新華社編輯 申宏 攝

觀察者網(wǎng)：這是布林肯一年之內(nèi)的第二次訪華，距離去年6月的上次訪華10個月時間，距離今年的美國大選還有半年左右的時間。拜登為什么選擇當(dāng)下這個時間點派耶倫、布林肯等高官相繼訪華？

吳心伯：2023年11月中美元首舊金山會晤達成共識，要保持高層交往，進行溝通對話。耶倫和布林肯近期訪華都是高層交往的一部分，美方比較主動，主要在于拜登政府需要在大選年推進其在對華政策上的一些具體利益目標(biāo)，包括內(nèi)政、外交等方面，正所謂無利不起早。

耶倫上次訪華的重點在經(jīng)濟領(lǐng)域，她反復(fù)強調(diào)的所謂“中國產(chǎn)能過剩問題”，無非是現(xiàn)在美國對中國在“新三樣”市場上迅速的拓展感到不安，因為這是美國目前落后于中國的一個重要領(lǐng)域。

而布林肯此次訪華，有一個比較長的重點問題清單，包括俄烏、中東、臺海、南海、朝鮮半島、芬太尼等問題。美方希望就這些問題跟中方對標(biāo)，提出他們的關(guān)切，希望中方能夠配合他們的利益需要。

觀察者網(wǎng)：在布林肯訪華前夕，中美雙方分別“吹風(fēng)”，介紹各自在此訪期間的目標(biāo)與訴求。中方提前“吹風(fēng)”的這種做法似乎并不多見，對于這一做法和中美雙方各自吹風(fēng)的側(cè)重點您有什么解讀？

吳心伯：對美方來說，這種做法很常見。在美國總統(tǒng)或高級官員出訪前，美方往往會大張旗鼓地宣傳他們要提出的要求。這種做法一方面是為了對美國國內(nèi)有所交代，另一方面也是向?qū)Ψ绞?，在某種意義上謀求談判桌上的心理優(yōu)勢，這是美國外交的慣常伎倆。

對中國來說，過去雙方即將接觸或見面時，一般會營造氣氛，說一些比較積極、客氣的話。我認為這次中方的做法是受到美方的刺激，對于美方想來主導(dǎo)中美關(guān)系的話語以及單方面向中國施壓的做法進行反制。所以中方在吹風(fēng)會上闡明了在一些重點問題的立場，也在這兩天就美方所謂產(chǎn)能過剩言論、美國對臺海、南海的政策等表達了不滿。

這確實跟中國以前的外交風(fēng)格不太一樣。我覺得跟美國打交道，還是要熟悉美國人的外交風(fēng)格和打法，要有針對性。

對比中美雙方“吹風(fēng)”的內(nèi)容，可以看出雙方在中美關(guān)系中站位、利益的不同。美國表達的是當(dāng)下在內(nèi)政外交上的利益關(guān)切，向中國施壓；而中方則認為，還是要堅持落實好中美元首舊金山會晤達成的共識，樹立正確的相互認知、加強對話、有效管控分歧、推進互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任等，要回到這一中美關(guān)系的主旋律。中美的互動不能僅僅服務(wù)于美國單方面的短期利益目標(biāo)，還是要把布林肯這次的訪問放到中美關(guān)系的大框架里考慮。

4月26日，布林肯在美國駐華大使館舉行的編輯會上回答編輯提問。圖自視覺中國

觀察者網(wǎng)：去年6月布林肯訪華之前，美日菲三國首次舉行國家安全顧問三方會議，今年他訪華之前，美日菲又舉行了三國之間的首次峰會，這兩次會議都涉及東海、南海和臺海等相關(guān)議題。兩次訪華前的這種安排是在傳遞一種怎樣的信號？