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特朗普2.0時(shí)代關(guān)稅會(huì)“更可怕”?專家:中國(guó)已做好充分準(zhǔn)備
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楊蓉yangrong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
“射穿”耳廓的子彈為美國(guó)前總統(tǒng)、2024年共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的大選之路助推了一把,其孤立主義、保護(hù)主義貿(mào)易政策再度引發(fā)廣泛關(guān)注。香港英文媒體《南華早報(bào)》7月17日引述多名專家和分析人士說,如果特朗普重返白宮,中國(guó)或?qū)⒚媾R“關(guān)稅海嘯”,但中國(guó)心態(tài)相較數(shù)年前已“完全不同”,國(guó)內(nèi)政商界幾乎已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)最壞情況的“充分準(zhǔn)備”。
特朗普上周六(13日)在搖擺州賓夕法尼亞州的競(jìng)選集會(huì)上遭“未遂刺殺”。報(bào)道稱,盡管“暗殺事件”的最終影響仍有待觀察,但此次襲擊似乎在短期內(nèi)讓局勢(shì)對(duì)他更加有利。共和黨趁熱打鐵在第二天舉行的全國(guó)代表大會(huì)上將特朗普正式提名為總統(tǒng)候選人,后者宣布選擇俄亥俄州參議員詹姆斯·萬斯作為競(jìng)選搭檔。
7月15日,美國(guó)密爾沃基的共和黨全國(guó)代表大會(huì)上,特朗普(前排左一)和萬斯(前排左二)握手視覺中國(guó)
特朗普在今年的競(jìng)選活動(dòng)中不止一次宣稱,將對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品征收超過60%的關(guān)稅。在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員陳鳳英看來,中美之間“另一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)似乎不可避免”。不過,報(bào)道分析,中國(guó)已經(jīng)為此做好了“充分準(zhǔn)備”。
《南華早報(bào)》稱,2018年特朗普宣布對(duì)華征收首批最高25%的關(guān)稅時(shí),中國(guó)經(jīng)歷了最初的“恐慌”,隨后開始通過開拓中東和中亞等新興市場(chǎng)來重組其全球貿(mào)易模式,同時(shí)努力加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的新發(fā)展格局。“看來我們已經(jīng)在逐漸適應(yīng)了,我們一直在通過供應(yīng)鏈遷移來消化關(guān)稅——沒有其他辦法?!标慀P英說,“換句話說,(如今)中國(guó)的心態(tài)完全不同?!?
總部位于英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(EIU)亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克·馬羅(Nick Marro)擔(dān)心,特朗普的第二任期會(huì)“更可怕”,因?yàn)樗麑⒏宄约耗茏鍪裁?、不能做什么——具體而言,即如何繞過各種限制,來實(shí)現(xiàn)自己的“愿望”。
“特朗普在(第一個(gè)任期內(nèi))的做法在很大程度上是在測(cè)試他的權(quán)力和職位的極限,同時(shí)也在嘗試他能在多大程度上沖擊中美貿(mào)易和外交關(guān)系。”馬羅認(rèn)為,若特朗普當(dāng)選,他征收更高關(guān)稅的一個(gè)途徑是取消中國(guó)與美國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)地位。
但報(bào)道同時(shí)引述多名分析人士的說法指出,無論特朗普這一“承諾”多有助于提振自身選情,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)商品征收如此高額關(guān)稅的可行性尚不確定,因?yàn)樗赡軙?huì)引發(fā)美國(guó)已經(jīng)居高不下的通脹率再次飆升,給美國(guó)消費(fèi)者帶來沉重負(fù)擔(dān)。
“許多美國(guó)制造商缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力,他們依賴于從國(guó)外采購的關(guān)鍵中間投入品和資本貨物,包括中國(guó)?!瘪R羅說,這些商品缺乏直接替代品,至少會(huì)帶來生產(chǎn)方成本飆升的風(fēng)險(xiǎn),即使成本在未來幾年有所下降,它們也可能會(huì)在高于關(guān)稅前平均水平的某個(gè)平衡點(diǎn)上穩(wěn)定下來。
2023年11月美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)委托牛津經(jīng)濟(jì)研究院所做的報(bào)告顯示,終止與中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系將給美國(guó)帶來約1.6萬億美元的經(jīng)濟(jì)損失,并使美國(guó)失去超過70萬個(gè)工作崗位。
“對(duì)華關(guān)稅:特朗普愚蠢,拜登更愚蠢”,美國(guó)外交政策聚焦研究計(jì)劃主任約翰·費(fèi)弗日前以此為題撰文表示,對(duì)于普通美國(guó)公民而言,關(guān)稅將意味著不僅中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)更高,而且任何依賴中國(guó)原材料的產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)更高。農(nóng)民將發(fā)現(xiàn)向中國(guó)出售大豆和玉米的難度加大。制造商將不得不為電池等高性能零部件支付更多費(fèi)用。
2018年至2024年初,中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易額變化《南華早報(bào)》
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究專家呂祥認(rèn)為,如果美國(guó)真對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品都征收60%關(guān)稅,將意味著中美關(guān)系“徹底脫鉤”,而這事實(shí)上并不利于特朗普?qǐng)?zhí)政。
“當(dāng)在關(guān)稅問題上還有談判空間的時(shí)候,中國(guó)還會(huì)關(guān)心雙邊關(guān)系。但如果貿(mào)易關(guān)系徹底破裂,相互依存為零,中國(guó)就不會(huì)再在意美國(guó),這也是(對(duì)特朗普而言)最不穩(wěn)定的局面。”呂祥說。
渣打銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽則預(yù)估,特朗普當(dāng)選后有可能宣布征收60%的關(guān)稅,但這種立場(chǎng)更有可能是為了在與中國(guó)的進(jìn)一步談判中占據(jù)有利地位。報(bào)道提到,中國(guó)和美國(guó)分別是能源的主要進(jìn)口國(guó)和出口國(guó),另中國(guó)近來不斷拋售美國(guó)國(guó)債,丁爽認(rèn)為,中美兩國(guó)可能會(huì)在能源和美國(guó)國(guó)債等領(lǐng)域找到妥協(xié)的空間。
丁爽稱,若特朗普“獲勝”,從短期來看,中國(guó)出口可能會(huì)得到提振,因?yàn)槊绹?guó)進(jìn)口商可能會(huì)要求趕在關(guān)稅生效前集中發(fā)貨,積累庫存,但這也意味著產(chǎn)業(yè)鏈外遷趨勢(shì)將繼續(xù)??紤]到特朗普支持中國(guó)企業(yè)在美國(guó)建廠、雇傭當(dāng)?shù)毓と?,而非像?duì)手拜登那樣大幅削減投資聯(lián)系,中企的對(duì)外投資方向可能會(huì)從東南亞、墨西哥等轉(zhuǎn)移到其他地方。
然而,報(bào)道提醒,由于保護(hù)主義政策已成為美國(guó)民主、共和兩黨的共識(shí),即使特朗普不重新上臺(tái),中美關(guān)系的前景也不可能很快光明起來。另一方面,呂祥指出,盡管特朗普有其務(wù)實(shí)的一面,不太在乎意識(shí)形態(tài),但這只代表他本人不一定會(huì)使中美關(guān)系緊張,共和黨總體更為鷹派的對(duì)華立場(chǎng)很難改變。
作為副總統(tǒng)候選人,萬斯過去曾以“令人厭惡”形容特朗普,但如今在許多問題上都與其保持高度一致,聲稱即便代價(jià)是GDP下降,也要更多支持美國(guó)本土的制造業(yè)振興,以應(yīng)對(duì)中國(guó)。被認(rèn)為有望成為“欽定”的潛在新任財(cái)長(zhǎng)人選之一的摩根大通CEO杰米·戴蒙,也在最近開始贊揚(yáng)起特朗普的一些立場(chǎng)和政策,稱后者的“貿(mào)易稅改革奏效了,對(duì)中國(guó)的一些看法是正確的”。有媒體指出,戴蒙過去一直都對(duì)特朗普持負(fù)面評(píng)價(jià)。
此外,《南華早報(bào)》還說,雖然特朗普在提出對(duì)華嚴(yán)厲措施時(shí)“更響亮”,但被認(rèn)為“更安靜”的拜登政府也在維持特朗普時(shí)期原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上,對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)等涉及約180億美元的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅,并通過“小院高墻”戰(zhàn)略加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)貿(mào)易和技術(shù)的限制。
“有時(shí)候,不叫的狗咬人更狠?!标慀P英說。
當(dāng)然,未到塵埃落定時(shí),沒有人會(huì)知道特朗普真開啟第二任期的優(yōu)先事項(xiàng)會(huì)是什么。根據(jù)萬斯的說法,特朗普上任后應(yīng)將與俄羅斯、烏克蘭協(xié)商,盡快結(jié)束俄烏沖突,以專心應(yīng)對(duì)中國(guó)這個(gè)所謂的“美國(guó)最大威脅”。特朗普本人也多次夸口,他可以在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束烏克蘭危機(jī),但并未得到俄烏兩方熱情響應(yīng)。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》4月報(bào)道,一名曾與特朗普直接討論過此事的人士稱,特朗普曾私下表示,他認(rèn)為俄羅斯和烏克蘭都“想要面子,想要一個(gè)臺(tái)階”,而且烏克蘭部分地區(qū)的人民會(huì)同意成為俄羅斯的一部分。因此,他提議推動(dòng)烏克蘭將克里米亞和頓巴斯邊境地區(qū)“割讓”給俄羅斯等,從而結(jié)束沖突。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基1月接受英媒訪問時(shí)回應(yīng)稱,特朗普這一說法“令他感到不安”。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)時(shí)也表示,特朗普所謂“迅速結(jié)束俄烏沖突”的承諾幾乎不現(xiàn)實(shí),并說烏克蘭似乎不準(zhǔn)備接受任何形式的解決方案。
拉夫羅夫還曾指出,特朗普重返白宮也不太可能扭轉(zhuǎn)俄美關(guān)系的下行趨勢(shì),因?yàn)槿A盛頓方面已經(jīng)摧毀了所有建立信任的機(jī)制,并且仍然過度沉迷于自己所認(rèn)為的“自我優(yōu)越感”和“不受懲罰感”,無法改變對(duì)俄羅斯的看法。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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