【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

“射穿”耳廓的子彈為美國前總統(tǒng)、2024年共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的大選之路助推了一把，其孤立主義、保護(hù)主義貿(mào)易政策再度引發(fā)廣泛關(guān)注。香港英文媒體《南華早報(bào)》7月17日引述多名專家和分析人士說，如果特朗普重返白宮，中國或?qū)⒚媾R“關(guān)稅海嘯”，但中國心態(tài)相較數(shù)年前已“完全不同”，國內(nèi)政商界幾乎已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)最壞情況的“充分準(zhǔn)備”。

特朗普上周六（13日）在搖擺州賓夕法尼亞州的競選集會(huì)上遭“未遂刺殺”。報(bào)道稱，盡管“暗殺事件”的最終影響仍有待觀察，但此次襲擊似乎在短期內(nèi)讓局勢(shì)對(duì)他更加有利。共和黨趁熱打鐵在第二天舉行的全國代表大會(huì)上將特朗普正式提名為總統(tǒng)候選人，后者宣布選擇俄亥俄州參議員詹姆斯·萬斯作為競選搭檔。

7月15日，美國密爾沃基的共和黨全國代表大會(huì)上，特朗普（前排左一）和萬斯（前排左二）握手視覺中國

特朗普在今年的競選活動(dòng)中不止一次宣稱，將對(duì)所有中國進(jìn)口商品征收超過60%的關(guān)稅。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員陳鳳英看來，中美之間“另一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)似乎不可避免”。不過，報(bào)道分析，中國已經(jīng)為此做好了“充分準(zhǔn)備”。

《南華早報(bào)》稱，2018年特朗普宣布對(duì)華征收首批最高25%的關(guān)稅時(shí)，中國經(jīng)歷了最初的“恐慌”，隨后開始通過開拓中東和中亞等新興市場(chǎng)來重組其全球貿(mào)易模式，同時(shí)努力加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的新發(fā)展格局?！翱磥砦覀円呀?jīng)在逐漸適應(yīng)了，我們一直在通過供應(yīng)鏈遷移來消化關(guān)稅——沒有其他辦法?！标慀P英說，“換句話說，（如今）中國的心態(tài)完全不同?！?

總部位于英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫（EIU）亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克·馬羅（Nick Marro）擔(dān)心，特朗普的第二任期會(huì)“更可怕”，因?yàn)樗麑⒏宄约耗茏鍪裁?、不能做什么——具體而言，即如何繞過各種限制，來實(shí)現(xiàn)自己的“愿望”。

“特朗普在（第一個(gè)任期內(nèi)）的做法在很大程度上是在測(cè)試他的權(quán)力和職位的極限，同時(shí)也在嘗試他能在多大程度上沖擊中美貿(mào)易和外交關(guān)系?！瘪R羅認(rèn)為，若特朗普當(dāng)選，他征收更高關(guān)稅的一個(gè)途徑是取消中國與美國的永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位。

但報(bào)道同時(shí)引述多名分析人士的說法指出，無論特朗普這一“承諾”多有助于提振自身選情，美國政府對(duì)中國商品征收如此高額關(guān)稅的可行性尚不確定，因?yàn)樗赡軙?huì)引發(fā)美國已經(jīng)居高不下的通脹率再次飆升，給美國消費(fèi)者帶來沉重負(fù)擔(dān)。

“許多美國制造商缺乏全球競爭力，他們依賴于從國外采購的關(guān)鍵中間投入品和資本貨物，包括中國?！瘪R羅說，這些商品缺乏直接替代品，至少會(huì)帶來生產(chǎn)方成本飆升的風(fēng)險(xiǎn)，即使成本在未來幾年有所下降，它們也可能會(huì)在高于關(guān)稅前平均水平的某個(gè)平衡點(diǎn)上穩(wěn)定下來。

2023年11月美中貿(mào)易全國委員會(huì)委托牛津經(jīng)濟(jì)研究院所做的報(bào)告顯示，終止與中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系將給美國帶來約1.6萬億美元的經(jīng)濟(jì)損失，并使美國失去超過70萬個(gè)工作崗位。

“對(duì)華關(guān)稅：特朗普愚蠢，拜登更愚蠢”，美國外交政策聚焦研究計(jì)劃主任約翰·費(fèi)弗日前以此為題撰文表示，對(duì)于普通美國公民而言，關(guān)稅將意味著不僅中國產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)更高，而且任何依賴中國原材料的產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)更高。農(nóng)民將發(fā)現(xiàn)向中國出售大豆和玉米的難度加大。制造商將不得不為電池等高性能零部件支付更多費(fèi)用。

2018年至2024年初，中國對(duì)美出口貿(mào)易額變化《南華早報(bào)》

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究專家呂祥認(rèn)為，如果美國真對(duì)所有中國產(chǎn)品都征收60%關(guān)稅，將意味著中美關(guān)系“徹底脫鉤”，而這事實(shí)上并不利于特朗普?qǐng)?zhí)政。

“當(dāng)在關(guān)稅問題上還有談判空間的時(shí)候，中國還會(huì)關(guān)心雙邊關(guān)系。但如果貿(mào)易關(guān)系徹底破裂，相互依存為零，中國就不會(huì)再在意美國，這也是（對(duì)特朗普而言）最不穩(wěn)定的局面。”呂祥說。

渣打銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽則預(yù)估，特朗普當(dāng)選后有可能宣布征收60%的關(guān)稅，但這種立場(chǎng)更有可能是為了在與中國的進(jìn)一步談判中占據(jù)有利地位。報(bào)道提到，中國和美國分別是能源的主要進(jìn)口國和出口國，另中國近來不斷拋售美國國債，丁爽認(rèn)為，中美兩國可能會(huì)在能源和美國國債等領(lǐng)域找到妥協(xié)的空間。

丁爽稱，若特朗普“獲勝”，從短期來看，中國出口可能會(huì)得到提振，因?yàn)槊绹M(jìn)口商可能會(huì)要求趕在關(guān)稅生效前集中發(fā)貨，積累庫存，但這也意味著產(chǎn)業(yè)鏈外遷趨勢(shì)將繼續(xù)?？紤]到特朗普支持中國企業(yè)在美國建廠、雇傭當(dāng)?shù)毓と?，而非像?duì)手拜登那樣大幅削減投資聯(lián)系，中企的對(duì)外投資方向可能會(huì)從東南亞、墨西哥等轉(zhuǎn)移到其他地方。

然而，報(bào)道提醒，由于保護(hù)主義政策已成為美國民主、共和兩黨的共識(shí)，即使特朗普不重新上臺(tái)，中美關(guān)系的前景也不可能很快光明起來。另一方面，呂祥指出，盡管特朗普有其務(wù)實(shí)的一面，不太在乎意識(shí)形態(tài)，但這只代表他本人不一定會(huì)使中美關(guān)系緊張，共和黨總體更為鷹派的對(duì)華立場(chǎng)很難改變。

作為副總統(tǒng)候選人，萬斯過去曾以“令人厭惡”形容特朗普，但如今在許多問題上都與其保持高度一致，聲稱即便代價(jià)是GDP下降，也要更多支持美國本土的制造業(yè)振興，以應(yīng)對(duì)中國。被認(rèn)為有望成為“欽定”的潛在新任財(cái)長人選之一的摩根大通CEO杰米·戴蒙，也在最近開始贊揚(yáng)起特朗普的一些立場(chǎng)和政策，稱后者的“貿(mào)易稅改革奏效了，對(duì)中國的一些看法是正確的”。有媒體指出，戴蒙過去一直都對(duì)特朗普持負(fù)面評(píng)價(jià)。

此外，《南華早報(bào)》還說，雖然特朗普在提出對(duì)華嚴(yán)厲措施時(shí)“更響亮”，但被認(rèn)為“更安靜”的拜登政府也在維持特朗普時(shí)期原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)等涉及約180億美元的中國產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅，并通過“小院高墻”戰(zhàn)略加強(qiáng)了對(duì)中國貿(mào)易和技術(shù)的限制。

“有時(shí)候，不叫的狗咬人更狠?！标慀P英說。

當(dāng)然，未到塵埃落定時(shí)，沒有人會(huì)知道特朗普真開啟第二任期的優(yōu)先事項(xiàng)會(huì)是什么。根據(jù)萬斯的說法，特朗普上任后應(yīng)將與俄羅斯、烏克蘭協(xié)商，盡快結(jié)束俄烏沖突，以專心應(yīng)對(duì)中國這個(gè)所謂的“美國最大威脅”。特朗普本人也多次夸口，他可以在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束烏克蘭危機(jī)，但并未得到俄烏兩方熱情響應(yīng)。

美國《華盛頓郵報(bào)》4月報(bào)道，一名曾與特朗普直接討論過此事的人士稱，特朗普曾私下表示，他認(rèn)為俄羅斯和烏克蘭都“想要面子，想要一個(gè)臺(tái)階”，而且烏克蘭部分地區(qū)的人民會(huì)同意成為俄羅斯的一部分。因此，他提議推動(dòng)烏克蘭將克里米亞和頓巴斯邊境地區(qū)“割讓”給俄羅斯等，從而結(jié)束沖突。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基1月接受英媒訪問時(shí)回應(yīng)稱，特朗普這一說法“令他感到不安”。俄羅斯外交部長拉夫羅夫當(dāng)時(shí)也表示，特朗普所謂“迅速結(jié)束俄烏沖突”的承諾幾乎不現(xiàn)實(shí)，并說烏克蘭似乎不準(zhǔn)備接受任何形式的解決方案。

拉夫羅夫還曾指出，特朗普重返白宮也不太可能扭轉(zhuǎn)俄美關(guān)系的下行趨勢(shì)，因?yàn)槿A盛頓方面已經(jīng)摧毀了所有建立信任的機(jī)制，并且仍然過度沉迷于自己所認(rèn)為的“自我優(yōu)越感”和“不受懲罰感”，無法改變對(duì)俄羅斯的看法。

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