【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）近日批準(zhǔn)任命9名新內(nèi)閣部長(zhǎng)，包括任命安德里·西比加接替庫(kù)列巴成為新一任烏克蘭外交部長(zhǎng)。這是俄烏沖突以來(lái)烏克蘭政府規(guī)模最大的一次改組，但在一些分析人士看來(lái)，此舉似乎意味著烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的辦公室正在集中權(quán)力。

“烏克蘭新任外交部長(zhǎng)是澤連斯基最新的權(quán)力游戲?！泵绹?guó)彭博社9月8日以此為題發(fā)文稱(chēng)，西比加是靠近烏克蘭“戰(zhàn)時(shí)權(quán)力中心”的人士，曾長(zhǎng)期在烏總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克的領(lǐng)導(dǎo)下工作。在外界看來(lái)，身為澤連斯基“親信”的西比加得到提拔，表明澤連斯基的核心圈子正進(jìn)一步掌握權(quán)力。

報(bào)道稱(chēng)，烏克蘭前任外交部長(zhǎng)庫(kù)列巴主要在歐洲各國(guó)活動(dòng)，致力于推動(dòng)烏克蘭加入北約和歐盟。大部分關(guān)鍵的外交任務(wù)則由葉爾馬克承擔(dān)，作為澤連斯基“最信任的助手”，他負(fù)責(zé)有關(guān)安全保障的談判，維持與美國(guó)的關(guān)系，并向全球南方國(guó)際示好。

西比加在2021年5月至2024年4月間擔(dān)任過(guò)烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任，在葉爾馬克的領(lǐng)導(dǎo)下工作，“靠近烏克蘭戰(zhàn)時(shí)權(quán)力中心”可能是他最重要的一項(xiàng)履歷。西比加升任外交部長(zhǎng)，意味著澤連斯基的“親信”再次得到提拔，權(quán)力正在向澤連斯基的“核心圈子”集中。

烏克蘭拉祖姆科夫經(jīng)濟(jì)和政治研究中心主席尤里·亞基緬科表示：“讓其他人參與進(jìn)來(lái)并不是這位總統(tǒng)（澤連斯基）的風(fēng)格。他認(rèn)為自己的決定是最好的，沒(méi)有討論的余地?！?

烏克蘭新任外交部長(zhǎng)安德里·西比加 IC photo

彭博社提到，烏克蘭總統(tǒng)辦公室的權(quán)力日益集中，已經(jīng)引起一些西方國(guó)家的擔(dān)憂，他們批評(píng)烏總統(tǒng)辦公室的工作缺乏透明度，內(nèi)部人事變動(dòng)缺少解釋。但澤連斯基駁斥了此類(lèi)觀點(diǎn)，葉爾馬克則堅(jiān)稱(chēng)自己的工作主要是擔(dān)任“協(xié)調(diào)員”。

由于西比加曾在烏克蘭駐波蘭大使館任職，并在2016年至2021年擔(dān)任駐土耳其大使，他與波蘭和土耳其的關(guān)系可能成為他在外交工作上的優(yōu)勢(shì)之一。

烏克蘭前國(guó)防部長(zhǎng)列茲尼科夫表示，西比加對(duì)土耳其的了解使得他受到澤連斯基政府的歡迎。列茲尼科夫透露，美國(guó)總統(tǒng)拜登2023年2月訪問(wèn)基輔期間注意到了西比加，他的表現(xiàn)給拜登留下深刻印象，以至于拜登在同年7月舉行的北約峰會(huì)上記住了西比加。

西比加上任后還致力于處理烏克蘭與波蘭的復(fù)雜關(guān)系。前任烏克蘭外交部長(zhǎng)庫(kù)列巴在卸任前發(fā)表了爭(zhēng)議言論，試圖將1943年至1945年針對(duì)波蘭人的沃倫大屠殺事件與1947年波蘭強(qiáng)制遷移烏克蘭人的維斯瓦河行動(dòng)進(jìn)行比較，引起波蘭政府的強(qiáng)烈不滿。

一名熟悉波蘭方面情況的官員向彭博社透露，波蘭政府對(duì)西比加上任持積極態(tài)度，他們認(rèn)為西比加是“冷靜、專(zhuān)業(yè)且樂(lè)于討論問(wèn)題”的官員。報(bào)道稱(chēng)，西比加已經(jīng)與波蘭外交部長(zhǎng)西科爾斯基通過(guò)電話。西科爾斯基在社交平臺(tái)上表示，兩人用波蘭語(yǔ)進(jìn)行了對(duì)話。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，烏克蘭最高拉達(dá)批準(zhǔn)任命9名新內(nèi)閣部長(zhǎng)，這是俄烏沖突以來(lái)烏克蘭政府規(guī)模最大的一次改組。澤連斯基稱(chēng)，他希望烏克蘭政府部門(mén)在各層面“盡可能比以往更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)”，能夠更加積極地爭(zhēng)取西方盟友的援助。

但批評(píng)人士指出，多名新任部長(zhǎng)都曾擔(dān)任過(guò)澤連斯基的顧問(wèn)，他們指責(zé)澤連斯基正試圖將權(quán)力集中在總統(tǒng)辦公室。

反對(duì)派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克此前在社交媒體上批評(píng)稱(chēng)：“澤連斯基說(shuō)需要新能量，但你們有沒(méi)有注意到，在他重新引入的新秩序中，依然沒(méi)有出現(xiàn)新人物？所有的變化都只是內(nèi)部輪換?！?

英國(guó)廣播公司（BBC）援引專(zhuān)家的話稱(chēng)，在戒嚴(yán)令下，澤連斯基擁有很大的權(quán)力。由于沖突持續(xù)，烏克蘭選舉暫停，執(zhí)政黨“人民公仆黨”仍然占據(jù)議會(huì)多數(shù)席位，因此澤連斯基政府受到的制約極為有限。

但對(duì)于外界的質(zhì)疑，“人民公仆黨”議員奧列克桑德?tīng)枴っ妨腥湛苹貞?yīng)說(shuō)，澤連斯基總是會(huì)迅速解職那些沒(méi)有達(dá)到他期望的部長(zhǎng)，“他來(lái)自商界，他本人就是一個(gè)注重結(jié)果的人”。他還駁斥了外界對(duì)總統(tǒng)辦公室權(quán)力過(guò)度集中的擔(dān)憂，稱(chēng)“在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，某種形式的權(quán)力集中是必要的”。

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