【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

本周末，美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）機(jī)制將在美國(guó)特拉華州舉行為期兩天的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。美方官員聲稱(chēng)，對(duì)中國(guó)的“擔(dān)憂”將成為“議程重點(diǎn)”，四國(guó)將就加強(qiáng)南海“海上安全”等問(wèn)題共同發(fā)布“具體成果”。香港《南華早報(bào)》9月20日?qǐng)?bào)道，分析人士認(rèn)為，此舉“幾乎肯定會(huì)激怒中國(guó)”。

值得注意的是，隨著美國(guó)總統(tǒng)拜登和日本首相岸田文雄都即將離任，這將成為這些現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的最后一次會(huì)面。這個(gè)由一位即將卸任的美國(guó)總統(tǒng)主持的峰會(huì)究竟能取得什么成果，以及QUAD今后是否能維持其影響力，甚至是否會(huì)“名存實(shí)亡”，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月20日，QUAD領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤改在日本廣島G7峰會(huì)期間舉辦視覺(jué)中國(guó)

拜登“家門(mén)口”辦會(huì)，保留遏華戰(zhàn)略遺產(chǎn)

這是QUAD機(jī)制獲得重啟后的第四次線下首腦會(huì)晤，拜登特地將地點(diǎn)選在了自己的老家，距離首都華盛頓以北約160公里的特拉華州威爾明頓。

“在總統(tǒng)任期的最后幾個(gè)月里，拜登歡迎澳大利亞、印度和日本的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到他的特拉華州家鄉(xiāng)，推動(dòng)外交對(duì)抗中國(guó)?！甭吠干?0日寫(xiě)道。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）20日分析，這是拜登面臨政權(quán)交接之際，為提升自己的外交政策遺產(chǎn)做出的“最后努力”，以制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。

路透社說(shuō)，峰會(huì)的議程包括加強(qiáng)在印度洋的安全合作等。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人、戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比18日聲稱(chēng)，他預(yù)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人們將討論“印太地區(qū)”仍然存在的挑戰(zhàn)，包括所謂“中國(guó)咄咄逼人的軍事行動(dòng)、不公平的貿(mào)易行為”以及臺(tái)海緊張局勢(shì)。

有美國(guó)官員放言，這次的會(huì)后聯(lián)合聲明，預(yù)計(jì)將在南海問(wèn)題和朝鮮半島問(wèn)題上使用比以往更強(qiáng)硬的措辭。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)東亞和大洋洲事務(wù)高級(jí)主任米拉·拉普-胡珀稱(chēng)，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人屆時(shí)將共同宣布“海上安全”等方面的“具體成果”，包括海岸警衛(wèi)隊(duì)之間的合作。

盡管拜登政府高級(jí)官員宣稱(chēng)，QUAD只是“伙伴關(guān)系”，并不針對(duì)中國(guó)，但新美國(guó)安全中心（CNAS）亞洲政策專(zhuān)家、前美國(guó)政府官員莉薩·柯蒂斯（Lisa Curtis）認(rèn)為，新的QUAD海上安全倡議將向中國(guó)發(fā)出“非常強(qiáng)烈的信號(hào)”。

《南華早報(bào)》稱(chēng)，分析人士預(yù)計(jì)，此次峰會(huì)將就“幾乎肯定會(huì)激怒中國(guó)”的措施達(dá)成一致，這從今年7月QUAD外長(zhǎng)會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中可窺見(jiàn)一斑。該聲明沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但稱(chēng)“嚴(yán)重關(guān)注東海和南海的局勢(shì)”，重申“強(qiáng)烈反對(duì)任何試圖通過(guò)武力或脅迫改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng)”。

美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所南亞計(jì)劃主任法爾瓦·阿默爾（Farwa Aamer）說(shuō)：“周六的峰會(huì)可能會(huì)進(jìn)一步重申外長(zhǎng)會(huì)議期間討論的內(nèi)容，或在此基礎(chǔ)上取得更具體的成果，但這還有待觀察?！?

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍當(dāng)時(shí)回應(yīng)說(shuō)，中方一貫認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間的合作及地區(qū)倡議都應(yīng)有利于促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮，而不是拼湊封閉排他的“小圈子”，損害地區(qū)國(guó)家的互信與合作。美日印澳“四邊機(jī)制”嘴上唱著“構(gòu)建自由開(kāi)放的印太”的高調(diào)，干的卻是人為制造緊張、煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗、遏制他國(guó)發(fā)展的事，與求和平、謀發(fā)展、促合作、圖繁榮的亞太大勢(shì)背道而馳，注定不得人心。

林劍表示，中方堅(jiān)定不移維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅(jiān)持同直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥處雙邊涉海問(wèn)題。個(gè)別域外國(guó)家頻繁派遣先進(jìn)軍機(jī)、軍艦到南海炫耀武力、制造緊張，并編織形形色色的“小圈子”在地區(qū)制造分裂、挑動(dòng)對(duì)抗，已經(jīng)成為地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅和挑戰(zhàn)。中方堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家假“反對(duì)脅迫”之名，行集團(tuán)對(duì)抗之實(shí)，以“維護(hù)秩序”之由，實(shí)則維護(hù)的是少數(shù)國(guó)家炮制的家法幫規(guī)。我們敦促域外國(guó)家切實(shí)尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定的努力，少給地區(qū)局勢(shì)點(diǎn)火澆油。

“最后的峰會(huì)”，凸顯拜登“私人色彩”

其實(shí)，作為QUAD機(jī)制第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這次原本輪到印度主辦。但拜登去年5月因國(guó)內(nèi)債務(wù)談判臨時(shí)取消訪問(wèn)澳大利亞行程，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)原定舉行的QUAD領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)取消。以2024大選年為由，印度原計(jì)劃今年1月舉辦峰會(huì)的計(jì)劃，也因拜登“無(wú)暇出訪”而推遲。

據(jù)拉普-胡珀說(shuō)，在拜登決定不再尋求競(jìng)選連任后，印度總理莫迪“慷慨地同意”交換主辦國(guó)。

正如一名白宮高級(jí)官員所言，拜登在這場(chǎng)“最后的峰會(huì)”中融入不少“私人色彩”：他把與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的雙邊會(huì)晤安排在了自己位于威爾明頓的私人住宅中。拜登已經(jīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日傍晚會(huì)見(jiàn)了澳大利亞總理阿爾巴尼斯，21日將與岸田和莫迪舉行類(lèi)似的會(huì)晤。

CNN指出，這些一對(duì)一的會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)將不對(duì)媒體開(kāi)放，這與大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人舉辦雙邊會(huì)談時(shí)的做法不同。在大多數(shù)雙邊會(huì)談中，媒體通常至少有機(jī)會(huì)目睹活動(dòng)的有限部分。

拜登和阿爾巴尼斯20日會(huì)面后發(fā)帖社交平臺(tái)X