【文/觀察者網(wǎng) 王慧、王愷雯】過去三天，俄羅斯喀山見證了“大金磚合作”的啟幕。

據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京介紹，喀山金磚峰會有35個國家和地區(qū)以及6個國際組織代表團(tuán)參會。峰會通過并發(fā)布了《喀山宣言》，全文共134條，涉及和平、安全、經(jīng)濟(jì)金融合作、人文交流等多方面議題。

“很明顯能感受到《喀山宣言》是通過平等協(xié)商的模式產(chǎn)生，其中包含了各國的不同訴求?！鄙虾H問題研究院全球治理研究所副所長趙隆向觀察者網(wǎng)表示，這凸顯出金磚合作的特性。

趙隆認(rèn)為，金磚合作和傳統(tǒng)的多邊機(jī)制、尤其是西方式機(jī)制中以單一國家或少數(shù)國家來推動一些議程設(shè)置不同，它的包容性很強(qiáng)。另外，“兩個大方向也很明確，第一是強(qiáng)調(diào)和平與穩(wěn)定，第二是強(qiáng)調(diào)發(fā)展與合作?！?

金磚合作的形式和優(yōu)先方向展現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力，申請“入群”的國家越來越多，30多個國家“排隊”希望加入金磚。

“金磚機(jī)制為什么火？就是因為沒有走西方那樣拉幫結(jié)派的老路，而是走出了一條對話不對抗，結(jié)伴不結(jié)盟的新路?！敝袊鴩H問題研究院研究員王友明說。

峰會之前，國際媒體對金磚伙伴國和金磚支付體系的關(guān)注空前高漲。這兩大熱點議題，也在會議期間和《喀山宣言》中被討論或提及，取得了積極進(jìn)展。

當(dāng)?shù)貢r間10月22日，喀山峰會音樂會 喀山峰會網(wǎng)站

金磚設(shè)立伙伴國，“是考慮到國際多邊機(jī)制的通病”

今年1月1日，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特和阿聯(lián)酋正式加入金磚國家，“金磚五國”增至“金磚十國”。

為“消化”新成員，讓新加入的五個成員國更好地融入金磚機(jī)制當(dāng)中，今年六月俄外長拉夫羅夫宣布，金磚國家集團(tuán)已投票決定，暫停納新。

盡管如此，仍不斷有國家申請加入，俄方因此提出設(shè)立金磚伙伴國的方案。

喀山峰會后，普京表示，金磚國家已就金磚伙伴國名單達(dá)成一致，將在這些國家同意接受伙伴國地位后進(jìn)行公布。俄羅斯總統(tǒng)助理尤里?烏沙科夫在峰會期間透露，這份伙伴國名單包含13個國家。

王友明認(rèn)為，選擇哪些國家成為伙伴國應(yīng)該是基于地域分布、資源人口、申請時間、地緣政治影響力等的綜合考量。

“可以把金磚伙伴國看作成為正式成員前的過渡和考察期，也可以把它看作‘金磚+’合作的升級模式?！壁w隆認(rèn)為，這種設(shè)置考慮到了國際多邊合作平臺或者機(jī)制的通病，即代表性和效率無法同時保障。

趙隆說：“很多機(jī)制在擴(kuò)員后，雖然代表性增強(qiáng)了，但合作決策、一致行動的效率卻降低了。金磚在擴(kuò)員方面走的是一條更加穩(wěn)妥的路徑，希望避免由于過度快速地擴(kuò)張，降低這一合作機(jī)制的有效性，所以設(shè)立了伙伴國?！?

至于伙伴國的后續(xù)如何“轉(zhuǎn)正”的問題，趙隆認(rèn)為，屆時可能要考慮該伙伴國對金磚合作的貢獻(xiàn)度、貢獻(xiàn)能力、是否符合金磚合作的大方向，包括金磚成員國的意見等等。