【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

路透社10月25日援引知情人士報(bào)道說(shuō)，隨著美國(guó)大選臨近，因擔(dān)心前總統(tǒng)、共和黨候選人特朗普可能重返白宮，破壞當(dāng)前美歐對(duì)俄制裁立場(chǎng)，歐盟正討論升級(jí)對(duì)俄制裁措施，以確保歐洲能長(zhǎng)期維持制裁，并通過(guò)更嚴(yán)格的執(zhí)行來(lái)加強(qiáng)制裁。

長(zhǎng)期“封存”俄資產(chǎn)

歐盟內(nèi)部正在討論的措施包括引入“全面覆蓋條款”，以全方位識(shí)別和阻止運(yùn)往俄羅斯的“可疑貨物”。報(bào)道說(shuō)，此條款既可適用于戰(zhàn)場(chǎng)物資，也可適用于更多被禁出口商品。如果貨物的“目的地不合邏輯”，譬如貨物要經(jīng)過(guò)俄羅斯才能出口中亞國(guó)家，歐洲海關(guān)官員就可以暫扣這批貨物。

歐盟還計(jì)劃在下一輪制裁中擴(kuò)大“無(wú)俄羅斯條款”的使用范圍，即禁止歐盟國(guó)家公司在第三國(guó)的子公司向俄羅斯再出口某些商品，包括彈藥槍支和具有軍民雙重用途的商品等。在執(zhí)行上，歐盟預(yù)計(jì)將重點(diǎn)打擊出口目的地為俄羅斯的產(chǎn)品“錯(cuò)誤標(biāo)記”海關(guān)編號(hào)的做法，以防現(xiàn)有制裁被規(guī)避。

歐盟的另一個(gè)關(guān)鍵討論事項(xiàng)，則是延長(zhǎng)凍結(jié)俄羅斯央行海外資產(chǎn)的周期。目前，歐盟每6個(gè)月審查一次凍結(jié)俄央行資產(chǎn)的決定，并投票決定是否延期。據(jù)知情人士說(shuō)，一些歐盟官員和成員國(guó)常駐代表正討論把例行性審查的間隔延長(zhǎng)至36個(gè)月一次。

2022年俄烏沖突升級(jí)后，七國(guó)集團(tuán)（G7）凍結(jié)俄約3000億美元海外資產(chǎn)，其中約2100億美元在歐盟。路透社稱(chēng)，這也是西方對(duì)俄最大的一項(xiàng)制裁。

阻止俄出口能源獲利

此外，歐盟希望進(jìn)一步限制俄羅斯的能源出口獲利。近來(lái)，G7有意尋求加強(qiáng)落實(shí)對(duì)俄羅斯石油設(shè)定的價(jià)格上限，消息人士稱(chēng)，為配合西方盟友這一做法，歐盟打算在下一輪制裁中對(duì)俄施加更廣泛的石油運(yùn)輸限制，預(yù)計(jì)將把至少45艘油輪列入制裁名單，并與盟友一起對(duì)油輪注冊(cè)國(guó)施壓。

報(bào)道還說(shuō)，比利時(shí)、法國(guó)等已要求歐盟委員會(huì)就如何加強(qiáng)追蹤成員國(guó)進(jìn)口俄羅斯液化天然氣（LNG）提出建議，以進(jìn)一步限制歐洲從俄羅斯進(jìn)口其他能源，尤其是近幾個(gè)月來(lái)有所增加的LNG進(jìn)口。

此前有美媒指出，盡管美西方國(guó)家對(duì)俄出口石油設(shè)置了每桶60美元的價(jià)格上限，但俄羅斯利用自己老舊的二手油輪船來(lái)組建船隊(duì)，運(yùn)輸90%的石油，規(guī)避了這一限制。西方制裁官員認(rèn)為，制裁特定油輪是限制俄石油收入的最佳方式。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月13日，俄羅斯石油管道巨頭Transneft的一個(gè)油箱的抽油機(jī) 視覺(jué)中國(guó)

擔(dān)心美國(guó)“變臉”

特朗普多次公開(kāi)暗示，如果他贏得11月5日的總統(tǒng)選舉，將叫停或至少大幅放緩對(duì)烏克蘭的軍事援助。盡管他尚未明確表明自己在對(duì)俄制裁上的立場(chǎng)，但特朗普曾表示，將通過(guò)“強(qiáng)勢(shì)外交政策”迅速讓俄烏達(dá)成和平協(xié)議。

在路透社看來(lái)，美方態(tài)度任何程度的“軟化”，都會(huì)使歐洲陷入困境，因?yàn)椤懊绹?guó)擁有在全球范圍內(nèi)懲罰違反制裁行為的廣泛權(quán)力，也是規(guī)則的主要執(zhí)行者”。

報(bào)道還提到，就在特朗普上一任總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)單方面退出了中美俄英法德六國(guó)與伊朗共同達(dá)成的核問(wèn)題全面協(xié)議，恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，令歐洲國(guó)家“措手不及”。兩名知情人士說(shuō)，現(xiàn)在歐洲官員擔(dān)心，美國(guó)在對(duì)俄制裁上類(lèi)似的“變臉”可能會(huì)破壞西方“孤立”俄羅斯的努力。

英國(guó)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所（RUSI）金融與安全中心主任湯姆·基廷（Tom Keatinge）稱(chēng)，如果特朗普上臺(tái)扭轉(zhuǎn)了制裁，歐洲將“不再能躲在山姆大叔身后”。

今年6月，歐盟理事會(huì)宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施第14輪制裁，對(duì)116個(gè)個(gè)人和實(shí)體采取制裁措施，并首次禁止在歐盟境內(nèi)為轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)的俄LNG進(jìn)行重新裝載服務(wù)等。

據(jù)“今日俄羅斯”（RT）當(dāng)時(shí)報(bào)道，為回應(yīng)歐盟的不友好舉措，俄“大幅擴(kuò)大”了禁止進(jìn)入俄領(lǐng)土的人員名單，包括歐洲理事會(huì)成員、歐盟國(guó)家議員和歐洲議會(huì)各國(guó)代表團(tuán)及其成員。

俄羅斯外交部在一份聲明中說(shuō)，歐盟的做法“從國(guó)際法律角度來(lái)看是不合法的，因?yàn)樗鼈兝@過(guò)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)”。俄外交部強(qiáng)調(diào)，這些措施“完全是徒勞的，只會(huì)破壞全球多數(shù)國(guó)家對(duì)歐盟的信任”。

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