第五，特朗普可能通過新的立法來打貿(mào)易戰(zhàn)。

比如說，他在競(jìng)選期間就宣布，他計(jì)劃推出《特朗普對(duì)等貿(mào)易法》。如果一個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)商品征收了一定比例的關(guān)稅，美國(guó)也可以以牙還牙，對(duì)該國(guó)商品征收相同比例的關(guān)稅。

“根據(jù)《特朗普對(duì)等貿(mào)易法》，其他國(guó)家將有兩個(gè)選擇——將取消對(duì)美國(guó)的關(guān)稅，或者他們將向我們支付數(shù)千億美元，美國(guó)將獲得絕對(duì)財(cái)富。”特朗普說。

陳文玲認(rèn)為，這個(gè)法律可能會(huì)通過，并提高美國(guó)的整體關(guān)稅水平。另外，美國(guó)還可能會(huì)要求世貿(mào)組織重置美國(guó)的約束關(guān)稅水平。

“以上五種方式特朗普可能并用，也可能用其中的一條?？傊瑢?duì)中國(guó)商品征收的稅率大概率不會(huì)低于60%。”陳文玲說。

貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

“首先將造成全球貿(mào)易體系的紊亂。”陳文玲說，目前WTO陷入癱瘓，全球貿(mào)易“裁判”缺位，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。世行的數(shù)據(jù)顯示，2023年全球?qū)嵤┝私?000項(xiàng)貿(mào)易限制措施，約為2015年的5倍。美國(guó)若毫無約束地對(duì)全球貿(mào)易開戰(zhàn)，會(huì)使全球貿(mào)易體系進(jìn)一步紊亂。

總的來看，她認(rèn)為，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致“兩個(gè)下降、兩個(gè)上升”：

首先將導(dǎo)致美國(guó)的關(guān)稅稅源大幅度下降。

“如果對(duì)中國(guó)加征60%-100%的高額關(guān)稅，有關(guān)算法顯示，可能導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口中國(guó)商品下降60%-70%，有的甚至說會(huì)到現(xiàn)在規(guī)模的1%。換句話說，你加這么高的關(guān)稅，中國(guó)商品就不出口到美國(guó)，那你收誰的關(guān)稅呢？同樣特朗普也要加征其他國(guó)家商品的關(guān)稅，其他國(guó)家規(guī)避高關(guān)稅，也必然得采用市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。”陳文玲說。

另外，她認(rèn)為，美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力將大幅的下降。

“根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的計(jì)算，如果中國(guó)、歐盟及其他國(guó)家都對(duì)美國(guó)加稅實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)，那么美國(guó)的出口將會(huì)下降23.9%、GDP會(huì)下降3.4%。因此，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，同時(shí)沖擊其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過三年疫情后剛剛恢復(fù)，又會(huì)重新被推到衰退的深淵?！?

談及“兩個(gè)上升”，陳文玲說，首先美國(guó)的政府債務(wù)將會(huì)上升。

美國(guó)財(cái)政部日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)債總額首次突破36萬億美元，創(chuàng)歷史新高。

美國(guó)國(guó)債總額突破36萬億美元，創(chuàng)歷史新高福克斯新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

根據(jù)美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)的測(cè)算，按照中等成本估計(jì)，特朗普的計(jì)劃將在10年內(nèi)導(dǎo)致政府債務(wù)增加7.5萬億美元，最壞情形下將增加15.15萬億美元。

“我覺得7.5萬億美元就是未來十年美國(guó)債務(wù)的底線，可能會(huì)比這個(gè)更高。”陳文玲說，特朗普的稅收政策可以用“對(duì)外加稅、對(duì)內(nèi)減稅”來概括。對(duì)外加稅即上文提到的加征高關(guān)稅，對(duì)內(nèi)減稅則主要是特朗普在競(jìng)選期間承諾的，將延續(xù)2017年的稅改法案。

這項(xiàng)法案大幅降低了個(gè)人所得稅和企業(yè)稅，特別是將公司稅率從35%降低到了21%。在這個(gè)任期，他希望將美國(guó)企業(yè)稅率從目前的21%降至15%。

陳文玲認(rèn)為，特朗普的這兩項(xiàng)稅收政策會(huì)導(dǎo)致關(guān)稅收入和國(guó)內(nèi)稅收收入同時(shí)下降。當(dāng)然，也可能會(huì)使一些企業(yè)回歸，但是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移、企業(yè)搬家都不是那么容易的事。

“像臺(tái)積電，從特朗普第一任的時(shí)候就開始在亞利桑那州建工廠，到現(xiàn)在第一個(gè)工廠還沒有開工。所以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)，不是政府號(hào)召，或者誰有主觀愿望就能回來的，它是一個(gè)歷史過程。單一的工廠搬遷都不那么容易，如果想在一個(gè)國(guó)家形成一個(gè)完全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，那是非常困難的?！?

“加上現(xiàn)在美國(guó)的制造業(yè)僅占其GDP比重不到11%，所以特朗普想通過貿(mào)易的手段讓整個(gè)制造業(yè)重振，我覺得幾乎是達(dá)不到的，只能增加政府的債務(wù)。”陳文玲說。

她認(rèn)為，美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)也會(huì)大幅度上升，通脹會(huì)卷土重來。“彼得森研究所的研究顯示，特朗普對(duì)中國(guó)商品加征的高額關(guān)稅推高了通脹1.3個(gè)百分點(diǎn)。耶倫在國(guó)會(huì)作證時(shí)幾次提出，特朗普加征的高額關(guān)稅94%是由美國(guó)企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)?！?