據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站12月27日消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人就對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)保障措施調(diào)查答記者問(wèn)。

有記者問(wèn)：我們關(guān)注到商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)了保障措施調(diào)查，可以介紹下相關(guān)情況嗎？

答：近期，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)，向調(diào)查機(jī)關(guān)提交保障措施調(diào)查申請(qǐng)，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。申請(qǐng)人提交的證據(jù)顯示，中國(guó)牛肉進(jìn)口量在2019年至2023年期間增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情形下，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合立案條件，決定啟動(dòng)立案調(diào)查。需要強(qiáng)調(diào)的是，保障措施調(diào)查不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)，不區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源地，調(diào)查期間不影響正常貿(mào)易。調(diào)查機(jī)關(guān)將依法開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出裁決。中方愿就此案與各方保持溝通，進(jìn)行友好磋商，照顧彼此關(guān)切，共同維護(hù)好健康穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

《關(guān)于對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查的公告》全文如下：

中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2024年11月22日收到中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、吉林省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、貴州省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、河北省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、山東省畜牧協(xié)會(huì)、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)的情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第三條和第十條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在2019年至2024年上半年急劇增長(zhǎng)。2023年比2019年增長(zhǎng)64.93%，2024年上半年比2019年上半年增長(zhǎng)106.28%。2019年至2024年上半年，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)市場(chǎng)份額由20.55%上升至30.90%，相對(duì)于中國(guó)總產(chǎn)量的比例由24.87%上升至43.87%。申請(qǐng)人同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書中包含了法定的保障措施調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第三條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年12月27日起對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日，商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉發(fā)起保障措施調(diào)查，本次調(diào)查確定的調(diào)查期為2019年1月1日至2024年6月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：牛肉。

英文名稱：Meat of bovine animals。

產(chǎn)品描述：被調(diào)查產(chǎn)品為活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品，包括鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：02011000、 02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次保障措施調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供有關(guān)說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品、申請(qǐng)人資格及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》第十二條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、聽證會(huì)等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

如采用問(wèn)卷方式進(jìn)行調(diào)查，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

利害關(guān)系方可以向商務(wù)部申請(qǐng)舉行聽證會(huì)，并可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢聽證會(huì)有關(guān)信息。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的資料應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文，非中文資料應(yīng)提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準(zhǔn)。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2024年12月27日起開始，通常8個(gè)月內(nèi)結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198435，65198924

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為https://trb.mofcom.gov.cn）

商務(wù)部

2024年12月27日