【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間1月7日再次要求北約成員國提高軍費(fèi)支出，將國防開支比重提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。這一數(shù)字比北約當(dāng)前目標(biāo)高出一倍多。

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版（politico.eu）8日報(bào)道稱，在軍費(fèi)開支占GDP比重的問題上，歐洲各國存在分歧，特朗普的言論讓那些財(cái)政緊張的歐洲國家感到驚愕。

2014年北約威爾士峰會期間，北約成員國同意在未來10年內(nèi)增加軍費(fèi)，各成員國軍費(fèi)開支占GDP的比例提升至2%。2024年，北約32國中有23國實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，意大利、比利時、西班牙等國尚未達(dá)到這一“門檻”。

特朗普7日表示，歐洲的軍費(fèi)開支只是美國的一小部分，“我們之間隔著一片海洋，為什么我們要比歐洲多花數(shù)十億美元？”

特朗普稱，北約成員國“正在利用”美國，“他們（歐洲）正處于危險(xiǎn)的境地，我認(rèn)為他們都能負(fù)擔(dān)得起（軍費(fèi)），但應(yīng)該是5%，而不是2%?！?

當(dāng)?shù)貢r間1月7日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普發(fā)表講話 視頻截圖

多年來，意大利的軍費(fèi)一直沒有達(dá)到2%的“門檻”，該國今年國防開支將占其GDP的1.57%，2028年達(dá)到2%。對于特朗普的要求，意大利國防部長圭多·克羅塞托8日對意大利議會表示：“我認(rèn)為這個數(shù)字不會是5%，在這個時候，這對世界上幾乎所有國家來說都是不可能的?！?

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版稱，離俄羅斯越近的國家，軍費(fèi)支出往往越高，波羅的海三國正在大幅增加其軍事預(yù)算。

愛沙尼亞總理克里斯滕·米哈爾8日表示，該國今年將把GDP的3.7%用于國防。在米哈爾看來，這是向俄總統(tǒng)普京“發(fā)出明確信號”，“他不應(yīng)該冒險(xiǎn)試探北約的神經(jīng)，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備?！?

瑞典2024年國防開支占GDP的2.1%，該國也認(rèn)同增加國防開支?！霸谌鸬?，有一個廣泛的共識，那就是我們要在國防上投入更多?！比鸬渫饨淮蟪妓沟偌{加德稱，“美國政府長期以來一直敦促歐洲國家增加國防開支，并承擔(dān)更多國防費(fèi)用，我們也同意這一觀點(diǎn)?！?

另一方面，很多歐洲國家面臨預(yù)算緊縮的問題，它們對增加軍費(fèi)更為謹(jǐn)慎。

德國軍費(fèi)開支在2024年達(dá)到了GDP的2%。有望成為德國下一任總理的基民盟主席默茨對德國媒體表示：“2%、3%或5%從根本上說無關(guān)緊要，重要的是我們要盡一切努力保護(hù)自己?！?

社民黨議員、德國聯(lián)邦議院外交事務(wù)委員會成員拉爾夫·施泰格納（Ralf Stegner）則直言特朗普“完全是瘋子”。

德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克日前呼吁德國將國防預(yù)算增加到GDP的3.5%，表示債務(wù)剎車不應(yīng)該影響德國的安全。但德國總理朔爾茨7日對德媒表示，哈貝克的這一要求完全沒有考慮成熟，且并未說明這筆資金將從何而來。

法國預(yù)計(jì)2024年能實(shí)現(xiàn)國防開支占GDP比重2%的目標(biāo)，并計(jì)劃繼續(xù)增加國防開支，但該國政局的不確定性導(dǎo)致其預(yù)算進(jìn)程受阻。英國已承諾將國防開支提高至GDP比重的2.5%，但尚未有詳細(xì)時間表。

捷克政府本周早些時候表示，該國2024年國防開支首次實(shí)現(xiàn)占GDP比重2%的目標(biāo)。捷克總理彼得·菲亞拉8日稱：“在未來幾年內(nèi)談?wù)撨_(dá)到3%是現(xiàn)實(shí)的?！?

截至目前，沒有一個北約國家的國防開支能達(dá)到GDP的5%。最接近這個數(shù)字的是波蘭，2024年國防開支占GDP比重為4.12%，該國計(jì)劃今年將這一比重上調(diào)至4.7%；美國2024年國防開支占GDP比重為3.4%。

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版稱，美國軍費(fèi)開支占GDP比重并不是北約成員國中最高的，但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模意味著華盛頓比其他盟友承擔(dān)了更多軍費(fèi)。據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所數(shù)據(jù)，2023年美國軍費(fèi)支出為9160億美元，占北約軍費(fèi)開支的68%，北約的歐洲成員國只占28%。

但報(bào)道指出，特朗普提議的增長幅度過于極端，會讓所有北約成員國的預(yù)算緊張，也看不出這是否符合特朗普削減聯(lián)邦開支的立場。因此，一些分析師將特朗普的呼吁視為噱頭。

倫敦國王學(xué)院戰(zhàn)爭研究系高級講師露絲·戴爾蒙德（Ruth Deyermond）表示，特朗普的要求是無法實(shí)現(xiàn)的，“其意圖似乎是為了顯示這些國家將失敗?！?

不過報(bào)道也指出，無論特朗普真正的意圖是什么，北約國家越來越一致地認(rèn)為，當(dāng)前軍費(fèi)開支占GDP比重2%的目標(biāo)必須提高。因?yàn)楫?dāng)北約要對俄羅斯的威脅作出反應(yīng)時，這個數(shù)字已經(jīng)難以滿足區(qū)域防御計(jì)劃和北約的整體軍事能力目標(biāo)。

新任北約秘書長馬克·呂特去年12月呼吁增加北約軍費(fèi)開支，“我可以告訴你們，我們需要的遠(yuǎn)不止2%。如果我們現(xiàn)在不共同投入更多資金來防止戰(zhàn)爭，那么我們以后將為戰(zhàn)爭付出更高、更高、更高的代價(jià)?！钡珔翁貨]有為北約國防開支設(shè)定具體目標(biāo)。

報(bào)道稱，新的軍費(fèi)開支目標(biāo)預(yù)計(jì)將在今年6月的北約海牙峰會上更新。

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