【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“拜登政府的人工智能（AI）芯片限制規(guī)定，是硅谷科技巨頭與對華鷹派爆發(fā)罕見公開爭斗的導火索。民主黨籍總統(tǒng)和共和黨領導層聯(lián)手對抗美國的主要產(chǎn)業(yè)群，這樣的戰(zhàn)線劃分實屬罕見。同樣不尋常的是時機，此事發(fā)生在拜登總統(tǒng)任期的最后幾天，反對人士認為，一個‘跛腳政府’不應該做出這樣的全面政策變動?！?

當?shù)貢r間1月9日，《華爾街日報》報道指出，美國“國家安全鷹派”與最大型科技企業(yè)之間已因?qū)θA政策而產(chǎn)生了公開化的緊張關系。拜登在離任前欲“最后一搏”，計劃發(fā)布限制全球獲得AI芯片的規(guī)定，但科技業(yè)普遍反對，知名行業(yè)人士紛紛發(fā)文勸阻，眾多企業(yè)和行業(yè)組織也警告稱，此舉將危及美國在AI領域的領導地位。

事實上，科技界早已“怨念四起”，而美國商務部長雷蒙多上個月在參加里根國防論壇時，則對她所謂行業(yè)對于出口管制的抵制情緒表達了不滿，特別是針對英偉達批評道：“他們的業(yè)務是賺錢。我每次采取行動，都會剝奪他們的收入。我們必須對來自中國的威脅睜大眼睛，共同應對?！?

報道稱，如今科技公司正公開對政策制定者“群起而攻之”，而像美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”這樣的反華機構(gòu)仍在鼓動拜登政府對華采取嚴厲遏制政策?？紤]到特朗普陣營中也有許多“對華鷹派”，科技公司還會為阻止這些有害的“反華政策”而展開斗爭，這場亂斗可能仍將在特朗普執(zhí)政后繼續(xù)下去。

雷蒙多上個月在里根國防論壇發(fā)言 視頻截圖

據(jù)報道，在美國于2022年10月實施第一輪出口管制的幾周后，英偉達針對中國市場發(fā)布了“特供版產(chǎn)品”，不需要美國的出口許可證。一年后，美國再度“窮追猛打”發(fā)布限制措施，而英偉達也再次推出“特供”中國市場的產(chǎn)品，從而再次避免了出口禁令的管控。

知情人士透露，這些舉動引起了美國官員的憤怒，他們認為英偉達沒有遵守“法律精神”。英偉達則表示，該公司遵守所有適用的出口管制法律，并要求其客戶也這樣做。

上個月，雷蒙多就曾批評英偉達這樣的做法。她在里根國防論壇上大言不慚地聲稱：“行業(yè)是否支持（貿(mào)易限制）？是的，但是……他們從事的是盈利業(yè)務，而我每次采取行動都會剝奪他們的收入。我個人的觀點是……‘民主’對你們的業(yè)務有好處。‘法治’，無論在這里還是世界各地，對你們的業(yè)務都有好處。”

上個月13日，《華爾街日報》援引知情人士的話披露，為封堵中國獲取芯片的“后門”，美國政府正在制定一項新規(guī)則，對圖形處理單元（GPU，對AI應用至關重要的一種芯片）引入全球出口許可制度，限制向東南亞和中東等地區(qū)銷售先進AI芯片，打擊中國從第三方獲取芯片的能力。此番限制令可能會在特朗普上任前幾周出臺。

在未來武器開發(fā)和工業(yè)領導地位方面，拜登政府過去四年試圖遏制中國在這些技術領域取得進展，而最新限制將美方的這些戰(zhàn)略推向“最高潮”。此前，美方近三年來對中國半導體行業(yè)發(fā)起了三次大規(guī)模打擊。

值得注意的是，如今在美國國內(nèi)的爭端雙方，對此可并非“完全對立”，他們都認為這是美國政策的一個“里程碑”，至少阻礙了中國在AI領域的雄心壯志，使中國實體很難從英偉達等企業(yè)那里購買到最先進的芯片。

只不過，當美國的“鷹派人士”洋洋得意地認為這些限制規(guī)定“本意是好的”之時，許多科技公司也有不同意見，反對聲音已經(jīng)變得越來越直接和公開，認為迄今為止的這些規(guī)定可能損害了美國的行業(yè)領導地位。

英偉達的人工智能芯片在全球范圍內(nèi)廣泛部署 《華爾街日報》

英偉達就表示：“在（拜登政府任期）最后一刻限制向世界大部分地區(qū)出口的規(guī)定，將是政策的重大轉(zhuǎn)變，不會降低濫用的風險，但會威脅到經(jīng)濟增長和美國的領導地位?！?

代表著亞馬遜、微軟和Meta等科技企業(yè)的美國信息技術產(chǎn)業(yè)理事會（ITI），當?shù)貢r間1月7日也敦促拜登政府，不要在結(jié)束執(zhí)政的最后一刻發(fā)布限制全球獲得AI芯片的規(guī)定，并警告稱，這些限制措施將危及美國在AI領域的領導地位，武斷地限制美國公司向海外銷售計算機系統(tǒng)的能力，并將全球市場拱手讓給競爭對手。

還有業(yè)內(nèi)人士擔心，如果美國公司每次試圖向海外銷售先進芯片或服務器時都要面對華盛頓方面的繁文縟節(jié)，那么客戶就會感到厭倦，轉(zhuǎn)而選擇更穩(wěn)定、更可靠的中國產(chǎn)品，這將為中國產(chǎn)業(yè)提供追趕并主導全球AI業(yè)務所需的立足點，復制中國企業(yè)在電動汽車和太陽能電池板等高科技領域取得領先地位這一崛起之路。

當?shù)貢r間1月5日，甲骨文公司執(zhí)行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）在公司官網(wǎng)發(fā)布了一篇博客長文，批評拜登政府即將推出的《人工智能擴散出口管制框架》（Export Control Framework for AI Diffusion），稱這將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的打擊之一。

《華爾街日報》這樣的美媒指出，盡管美國不斷施加限制，但中國仍在先進技術領域取得了長足進步。如今隨著拜登政府即將結(jié)束任期，可能倉促出臺的新規(guī)不僅引發(fā)了一些公司的擔憂，還可能影響受限國家發(fā)展AI的計劃，對美國與這些國家的關系造成沖擊。

報道稱，進入2025年，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”仍在炒作渲染所謂中國“利用非法手段和漏洞”在第三國獲取美國技術。在2019年至2021年曾擔任特朗普身邊副國家安全顧問的馬特·波廷格（Matt Pottinger，博明）也放話，特朗普可以再次擴大拜登的出口管制，以贏得AI競賽。

在特朗普政府的人事安排中，即將上任的美國總統(tǒng)國家安全事務助理邁克·沃爾茨（Michael Waltz），以對華持強硬態(tài)度而著稱。而特朗普提名的美國國務院下一任負責經(jīng)濟增長、能源和環(huán)境的副國務卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg），則是一個由科技投資者和議員組成的聯(lián)盟的創(chuàng)始人，該聯(lián)盟對中國的崛起“感到擔憂”。

《華爾街日報》指出，雖然特朗普近期沒有詳細說明他對于出口管制的立場，但在其第一個執(zhí)政任期內(nèi)，他多次針對華為和其他中國科技企業(yè)實施了一系列限制措施。

中國外交部發(fā)言人此前曾指出，美方以所謂“國家安全”為由，不斷加碼對華芯片出口管制措施，無理打壓中國半導體企業(yè)，是地地道道的經(jīng)濟霸凌行徑。在人工智能領域，美方一邊表示希望同中方開展對話，一邊醞釀打壓中國人工智能技術的發(fā)展，暴露出美方說一套做一套的虛偽嘴臉，美方的舉措阻止不了中國科技進步，只會激勵中國企業(yè)自立自強。

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