【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國(guó)總統(tǒng)特朗普2月1日將“關(guān)稅大棒”砸向了中國(guó)、加拿大和墨西哥，發(fā)起了就任后首輪關(guān)稅攻勢(shì)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)天發(fā)表社論“火力全開”，以“歷史上最愚蠢的貿(mào)易戰(zhàn)”為題猛批特朗普，尤其是他對(duì)“真正的對(duì)手”中國(guó)僅加征10%的關(guān)稅，卻對(duì)鄰國(guó)加拿大和墨西哥加征了25%的關(guān)稅，讓人們想起了那個(gè)老笑話——做美國(guó)的敵人是危險(xiǎn)的，但做美國(guó)的朋友可能是致命的。文章分析稱，特朗普加征關(guān)稅不僅有損自身汽車和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，還會(huì)招致對(duì)方報(bào)復(fù)，更有損美國(guó)的信譽(yù)，使其很難再與其他國(guó)家簽訂新的協(xié)議。

《華爾街日?qǐng)?bào)》編委會(huì)在這篇“檄文”中稱，撇開中國(guó)不談，特朗普對(duì)鄰國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)的理由根本站不住腳。白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特（Karoline Leavitt）聲稱，加拿大和墨西哥“讓非法毒品涌入美國(guó)”。但其實(shí)毒品流入美國(guó)已經(jīng)有數(shù)十年之久，而且只要美國(guó)人還在使用毒品，這種情況就不會(huì)改變，這是加拿大和墨西哥無法阻止的。

“毒品問題或許只是一種接口?！蔽恼聦懙?，特朗普早已明確表示，他本身就喜歡關(guān)稅。特朗普1月30日曾表示，“我們不需要他們的產(chǎn)品。我們有你需要的所有石油，我們有你需要的所有樹木，也就是木材。”  特朗普有時(shí)的言論聽起來似乎美國(guó)根本不應(yīng)該進(jìn)口任何東西，仿佛美國(guó)可以完全封閉，自給自足，也就是所謂的“經(jīng)濟(jì)封閉”（autarky），但這既不是現(xiàn)實(shí)世界的情況，也不是我們應(yīng)該追求的目標(biāo)，而特朗普可能很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。

美國(guó)舊金山一家汽車零部件工廠。美國(guó)，加拿大和墨西哥的供應(yīng)鏈高度整合，實(shí)際上是一種北美產(chǎn)業(yè)。

以美國(guó)汽車行業(yè)為例，它實(shí)際上是一個(gè)北美產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槊绹?guó)，加拿大和墨西哥的供應(yīng)鏈高度整合。2024年，加拿大供應(yīng)了美國(guó)進(jìn)口汽車零部件的近13%，而墨西哥的份額更是高達(dá)42%。行業(yè)專家指出，在北美生產(chǎn)的一輛汽車，為了讓企業(yè)以最具成本效益的方式采購零部件并增值，往往會(huì)在邊境來回運(yùn)輸六七次甚至更多。而且各方都從這種貿(mào)易中受益。

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)，2023年，美國(guó)汽車行業(yè)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了超過8090億美元，相當(dāng)于美國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)出的11.2%，并提供了“970萬個(gè)直接和間接的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)”。2022年，美國(guó)向加拿大和墨西哥出口了價(jià)值754億美元的汽車及零部件，這一數(shù)字在2023年躍升了14%，達(dá)到了862億美元。  

如果沒有這種貿(mào)易，美國(guó)汽車制造商的競(jìng)爭(zhēng)力將大幅下降。

區(qū)域整合已成為全球汽車行業(yè)的制造戰(zhàn)略，不僅北美采用，日本，韓國(guó)和歐洲的車企也在利用高技能與低成本勞動(dòng)力市場(chǎng)，來采購零部件、開發(fā)軟件并進(jìn)行組裝。 

結(jié)果就是，美國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)能在進(jìn)口汽車，發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件增長(zhǎng)的同時(shí)也在不斷擴(kuò)張。從1995年至2019年，美國(guó)汽車，發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件的進(jìn)口量增長(zhǎng)了169%，而美國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車工業(yè)能力也增長(zhǎng)了71%。  

正如美國(guó)智庫卡托研究所（Cato Institute）的斯科特·林西科姆（Scott Lincicome）所言：數(shù)據(jù)表明，進(jìn)口增加的同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)也在增長(zhǎng)。得益于這一供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，美國(guó)得克薩斯州，俄亥俄州，伊利諾伊州和密歇根州等地的數(shù)千個(gè)高薪汽車制造業(yè)崗位才能保持競(jìng)爭(zhēng)力，而這些崗位嚴(yán)重依賴來自墨西哥和加拿大的供應(yīng)商。 

汽車工業(yè)之外，關(guān)稅還將嚴(yán)重打擊美國(guó)與鄰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。在2024財(cái)年，墨西哥的食品出口占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總量的約23%，加拿大則占約20%。由于美國(guó)法律限制了合法移民，導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，許多美國(guó)頂級(jí)農(nóng)場(chǎng)主已將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到墨西哥。如今美國(guó)市場(chǎng)上銷售的牛油果有90%來自墨西哥，難道特朗普現(xiàn)在要做一個(gè)“牛油果民族主義者”嗎？  

此外，美國(guó)還將遭到對(duì)方的報(bào)復(fù)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》注意到，加拿大和墨西哥早已證明，它們完全有能力以最具政治影響力的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)。

就墨西哥而言，在2009年，奧巴馬政府和國(guó)會(huì)民主黨人終止了一項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃，該計(jì)劃允許墨西哥長(zhǎng)途卡車進(jìn)入美國(guó)，符合《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的規(guī)定。作為回應(yīng)，墨西哥對(duì)90種美國(guó)商品實(shí)施了針對(duì)性關(guān)稅，以向關(guān)鍵的國(guó)會(huì)議員選區(qū)施加壓力。  

這些商品包括加州的葡萄和葡萄酒、俄勒岡州的圣誕樹和櫻桃、俄亥俄州和北達(dá)科他州的果醬和果凍，以及大豆產(chǎn)品。

當(dāng)特朗普在2018年的第一任期內(nèi)對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅時(shí)，墨西哥同樣的策略取得了成效，對(duì)美國(guó)的鋼鐵，豬肉產(chǎn)品、新鮮奶酪和波本威士忌征收關(guān)稅。  

至于另一邊的加拿大，總理特魯多已承諾，將對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策采取“對(duì)等回?fù)簟薄?即便加拿大經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，其GDP可能受到的沖擊會(huì)更大，但美國(guó)消費(fèi)者也會(huì)感受到某些商品成本上升的壓力。  

文章認(rèn)為，這場(chǎng)關(guān)稅還會(huì)打擊美國(guó)簽署協(xié)定的信譽(yù)度。因?yàn)樵谔乩势盏谝粋€(gè)任期內(nèi)談判并簽署的《美墨加貿(mào)易協(xié)定》框架下，這一切本不應(yīng)發(fā)生。如果美國(guó)連與盟友簽訂的貿(mào)易協(xié)議都可以隨意無視，那美國(guó)很難再讓其他國(guó)家愿意與之簽訂新協(xié)議。 

對(duì)于這場(chǎng)關(guān)稅沖突的前景，《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，如果特朗普能獲得一些象征性的讓步，他也許會(huì)宣稱勝利并撤回關(guān)稅。

但如果北美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去，這無疑將成為史上最愚蠢的一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普的“關(guān)稅大棒”已然引發(fā)國(guó)際社會(huì)多方擔(dān)憂。中國(guó)外交部對(duì)此表示，中方的立場(chǎng)是一貫的、堅(jiān)定的。貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。美方單邊加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅解決不了自身問題，更不利于雙方，無益于世界。

不少外媒擔(dān)心，特朗普此舉或?yàn)椤按笠?guī)模貿(mào)易戰(zhàn)”拉開序幕。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，就在幾個(gè)小時(shí)前，特朗普還威脅要對(duì)另一個(gè)主要貿(mào)易伙伴——?dú)W盟征收關(guān)稅。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》1日指出，中國(guó)、加拿大、墨西哥是美國(guó)最大的三個(gè)進(jìn)口來源國(guó)，去年美國(guó)從這三國(guó)的進(jìn)口總額高達(dá)1.2萬億美元，占美國(guó)進(jìn)口總額43%和美國(guó)GDP約5%。其中，加拿大是美國(guó)原油的主要供應(yīng)國(guó)，墨西哥向美國(guó)出口大量新鮮水果和蔬菜，也是美國(guó)最大的汽車零部件供應(yīng)國(guó)。中國(guó)則是電子芯片的重要出口國(guó)。

以對(duì)加拿大和墨西哥征收25%關(guān)稅、對(duì)中國(guó)加征10%關(guān)稅為基礎(chǔ)，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）亞洲經(jīng)濟(jì)研究所去年12月發(fā)布的推算發(fā)現(xiàn)，這一擬定的關(guān)稅稅率將導(dǎo)致美國(guó)物價(jià)上漲、工作崗位減少，到2027年，美國(guó)GDP將被拉低1.1%。其中，礦業(yè)和農(nóng)業(yè)的GDP將各自被拖累1.5%，影響巨大。

安永首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷格·達(dá)科（Greg Daco）建立的衡量特朗普關(guān)稅計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的模型則顯示，其最新關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，使加拿大和墨西哥陷入衰退，并導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“滯漲”。

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