【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

20世紀70年代，即使自身存在經(jīng)濟困難，中國還是毅然同意了援建坦桑尼亞至贊比亞鐵路的請求，先后派出5萬多人次工程技術人員遠赴非洲，以愚公移山的意志在非洲草原上披荊斬棘，終于歷時5年零8個月建成了被西方斷言“不可能成功”的坦贊鐵路。這條全長1860.5公里的鐵路是新中國成立后援建海外的第一條鐵路，它幫助坦贊兩國突破了西方國家的經(jīng)濟封鎖。

時光流轉(zhuǎn)至新時代，這條歷經(jīng)滄桑的“友誼之路”踏上“再出發(fā)”的新征程。去年9月，以中非合作論壇北京峰會為契機，中坦贊三方簽署了《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》，合作完善東非鐵海聯(lián)運網(wǎng)，建設更高標準的現(xiàn)代化鐵路系統(tǒng)。

“這是（人們）前往許多地方唯一可靠的途徑——每個人都在使用它?！苯衲?5歲的錢達（Mukololo Chanda）告訴英媒《金融時報》。

錢達現(xiàn)在是坦贊鐵路卡皮里姆波希站的站長。她仍然記憶猶新，大約在40多年前，剛從贊比亞高中畢業(yè)的她，來到這條毛澤東時代中國援建的鐵路上擔任總機操作員。

不過，由于數(shù)十年的資金不足和管理不善，如今這條鐵路的車廂和鐵軌已經(jīng)破敗不堪，只能發(fā)揮一部分的運力。她回憶起剛來這兒工作時的事，“（那時），我和中國同事們一起工作，一切都很順利，我們總是能按時領到工資。”

當時，錢達就堅信，這條鐵路能夠引領剛從非洲民族獨立運動中獲得新生的贊比亞走向繁榮。如今她依然篤定，中國能夠讓這條歷史悠久的鐵路重煥生機。

談到激活坦贊鐵路時，錢達對英媒說，“我希望中國人能夠回來。”《金融時報》注意到，像錢達這樣滿懷期待的人不在少數(shù)。

坦贊鐵路卡皮里姆波希站的站長錢達（左）。《金融時報》

據(jù)《金融時報》12日報道，贊比亞和坦桑尼亞方面正在積極與中國企業(yè)展開協(xié)商，熱切希望能攜手推進這條標志性鐵路的修復與運營工作。報道稱，這項鐵路激活項目預計將成為中國海外發(fā)展方式改革和精簡方針的新典范。

英媒提到，長期以來，中國一直走著一條與西方國家不同的外援道路，更注重為大型基礎設施項目提供資金支持。在許多非洲國家的領導人看來，這些項目正是幫助本國擺脫貧困的關鍵所在。

贊比亞-中國友好協(xié)會秘書長弗雷德里克·姆泰薩就說到，“人們覺得，（西方）的發(fā)展模式?jīng)]有其他選項，這種模式更多的是援助，而不是伙伴關系?！痹谡劦街袊鴷r，他感慨道，能夠看到一個國家采用不同的發(fā)展道路，“這是相當鼓舞人心的”。

隨著“一帶一路”倡議的推進，中國的對外援助不斷壯大，援助方式也有所改變，更側(cè)重于基于商業(yè)基礎的開發(fā)和運營特許經(jīng)營權。

最近的例子就包括，中國港灣工程有限責任公司援建的尼日利亞首個現(xiàn)代化深水港“萊基深水港”，該公司被尼日利亞港務局授予了45年基于“建設-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式的特許經(jīng)營權；中國路橋工程有限責任公司也獲得了承建的肯尼亞標軌鐵路的30年特許經(jīng)營期。

近年來，鑒于中方對風險項目貸款更為謹慎，這種基礎設施融資模式在非洲愈發(fā)普遍。坦贊鐵路的激活工程預計也將以通過小額公私合作貸款，以及特許經(jīng)營的方式運營。坦贊鐵路管理局此前就曾表示，或?qū)⒖紤]以政府和社會資本合作模式（PPP）重振鐵路。

贊比亞和華盛頓官員向《金融時報》透露，相關合作協(xié)議可能最早于本月達成。英媒認為，這一項目的成功與否，將對非洲大陸日益激烈的影響力競爭產(chǎn)生深遠影響。

尤其值得關注的是，非洲蘊藏著豐富的銅礦和其他對全球能源轉(zhuǎn)型至關重要的礦產(chǎn)資源，這里正成為美國遏制中國崛起的又一個“角力場”，一個與坦贊鐵路競爭的美國項目——“洛比托走廊”（Lobito Corridor）也正在推進。