“洛比托走廊”項目示意圖。彭博社制圖

美國一直試圖將拜登政府任內(nèi)提出的“洛比托走廊”項目包裝成對非洲基建的貢獻，實則圖謀改變非洲現(xiàn)有礦產(chǎn)供應格局，獲取非洲鈷、鎳等關鍵礦產(chǎn)，與中國在非洲大陸爭奪影響力?！都~約時報》曾援引批評者的說法稱，“洛比托走廊”就是美國剝奪非洲國家資源的又一例證。

在特朗普上任全面凍結對外援助后，“洛比托走廊”項目正面臨中斷風險。美媒彭博社2月曾報道稱，來自中國和海灣國家的投資已參與到區(qū)域競爭中。

自然資源治理研究所（NRGI）的高級經(jīng)濟分析師斯克菲爾德（Thomas Scurfield）當時對美媒說，如果美國放棄，非洲國家沒有理由不考慮中國或沙特阿拉伯等方面的投資而支持美國利益。

“各國可能更傾向于中國更可靠的金融支持，”斯克菲爾德解釋說，中國的金融影響力和完善的供應鏈使其具備競爭優(yōu)勢。

不過，雖然特朗普政府砍去八成美國國際開發(fā)署（USAID）項目，再讓西方海外援助受到質(zhì)疑，也讓美國對非政策充滿不確定性，但《金融時報》援引分析人士的話指出，出于對遏制中國在非洲影響力的需要，特朗普可能會在削減對非援助的同時，資助那些“旨在取代中國”的美國援非項目。

還有人推測，他可能會專門挑選那些被用以對抗中國“一帶一路”倡議，且有助于確保美國關鍵礦產(chǎn)安全的關鍵項目進行資助。

“洛比托走廊”正是其中之一。據(jù)熟悉融資情況的人士稱，美國國際開發(fā)金融公司（DFC）仍在參與這一項目，并將于本月發(fā)放部分貸款。

國際貨幣基金組織（IMF）前高級官員、現(xiàn)供職于英國智庫國家經(jīng)濟與社會研究所（NIESR）的彼得·多伊爾（Peter Doyle）認為，特朗普當選美國總統(tǒng)“標志著美國對在非洲利益的看法發(fā)生了徹底變化”，但這不意味著美國會放棄在非洲的利益。

他說，“但凡有人認為美國會將在非洲的利益拱手讓給中國，那他一定是沒有在華盛頓待過?！?

中非問題專家范斯塔登（Cobus van Staden）補充說，觀察人士大多認為中國無法填補美國和其他西方國家在人道主義資金方面留下的空白，但中國可以通過其他方式提升自己的軟實力。

他認為，中國可能會推廣更多類似于“示范農(nóng)場”的項目，推動中國和非洲大學合作開發(fā)氣候適應性種子。范斯塔登說，這些項目“并非純粹商業(yè)性質(zhì)，也不同于傳統(tǒng)意義上的援助”。

過去十多年來，“一帶一路”倡議已經(jīng)為世界創(chuàng)造了全新的發(fā)展機遇。3月12日發(fā)布的《政府工作報告》中提出，將推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，形成一批示范性合作成果。

關于“小而美”項目，在2023年11月發(fā)布的《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動》中便提到，在穩(wěn)步提升共建“一帶一路”合作的規(guī)模和效益方面，要將“小而美”項目作為合作優(yōu)先事項，多搞投資小、見效快、經(jīng)濟社會環(huán)境效益好的項目，形成更多接地氣、聚人心的合作成果，打造一批深受共建國家贊譽、獲得感強的標志性工程。

去年8月，《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報告》藍皮書正式發(fā)布。國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平在專題新聞發(fā)布會上表示，在中非共建“一帶一路”重大標志性工程建設過程中，統(tǒng)籌建設了一批“小而美”民生項目。

他當時介紹道，“比如說，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，物流運輸成本大幅下降40%，對肯尼亞經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率超過了1%，成為一條助力肯尼亞繁榮發(fā)展的‘幸福路’。中資企業(yè)在蒙內(nèi)鐵路項目建設中注重生態(tài)環(huán)保，全線共設置14處大型野生動物通道、600處涵洞和79座橋梁，以便動物順暢通行。

“又比如，安哥拉凱凱水電站是當?shù)鼗菝裆?、促發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，建成后可滿足安哥拉全國50%以上的電力需求。中資企業(yè)在推進凱凱水電站建設的同時，積極實施“筑夢絲路”青年發(fā)展計劃，助力安哥拉青年就業(yè)，增進中安兩國青年友誼?！?

“再比如，中國—烏干達姆巴萊工業(yè)園自2018年啟動以來，已吸引了40多家企業(yè)入駐，為烏干達提升工業(yè)化水平和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻了重要力量。中資企業(yè)在建設運營工業(yè)園區(qū)的同時，在園區(qū)內(nèi)還設立魯班工坊實訓基地，為烏干達本地培育了鉗工、電氣自動化、數(shù)控加工等方面的職業(yè)人才。”

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