【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】

被日本首相石破茂稱為“國難”的美國高關(guān)稅攻勢當(dāng)前，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月18日一篇評論文章悲觀預(yù)測，剛熬過“失去的30年”，日本或再開啟“跌落的50年”。不過，文章作者、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》前華盛頓分社社長小竹洋之想批評的是，比起高關(guān)稅，日本政府的“草率應(yīng)對”才更是背后問題癥結(jié)所在。

文章指出，有數(shù)據(jù)顯示，即使不考慮美方關(guān)稅，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名也將在未來50年內(nèi)從第4下滑到第11，恐掉出“世界頂級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”之列。然而，日本政府和執(zhí)政黨卻似乎無心利用應(yīng)對美方施加關(guān)稅的這一契機(jī)，制定更長久的發(fā)展戰(zhàn)略，反而為了夏季參議院選舉的選票，滿足于“頭痛醫(yī)頭”的“撒錢”政策。這讓小竹洋之感嘆，日本真正的國難，是其“羸弱”的政治。

文章開篇直言，日本作為貿(mào)易依賴型國家，美國總統(tǒng)特朗普的高關(guān)稅政策可能動搖其生存根基，石破茂所言“國難”絕非夸大其詞。隨著美國平均關(guān)稅稅率達(dá)到近百年來的最高水平，二戰(zhàn)后建立的自由貿(mào)易體系瀕臨崩潰，日本也到了需要深思發(fā)展方向的緊要關(guān)頭。

按照文章的說法，一邊是日美關(guān)稅談判剛剛啟動，前景尚不明朗；即便順利達(dá)成協(xié)議，要清除包括10%“最低基準(zhǔn)稅率”在內(nèi)的所有貿(mào)易壁壘，也并非易事。另一邊是美中之間仍然針鋒相對，小竹洋之觀察稱，從全球范圍來看，都必須為高關(guān)稅超過預(yù)期的長期持續(xù)風(fēng)險（higher for longer）做好準(zhǔn)備。

在這之中，文章發(fā)現(xiàn)，日本政府與執(zhí)政黨的“草率應(yīng)對”令人瞠目?！霸谄嚨戎еa(chǎn)業(yè)面臨高關(guān)稅沖擊、增長源泉可能遭受侵蝕之際，他們卻為卻為備戰(zhàn)今夏參院選舉大搞政策‘撒錢’。”

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》此前報道，日本執(zhí)政的自民黨、公明黨內(nèi)部已經(jīng)在討論向國民統(tǒng)一發(fā)放3萬日元（約合人民幣1511元）以上的現(xiàn)金補(bǔ)貼方案，以“保護(hù)民眾生活免受高關(guān)稅沖擊”，公明黨內(nèi)甚至出現(xiàn)了要求最高10萬日元補(bǔ)貼的聲音。

但曾擔(dān)任《日本經(jīng)濟(jì)新聞》經(jīng)濟(jì)部副主任的小竹洋之認(rèn)為，即便能靠財政刺激措施暫渡難關(guān)，這也絕非保障國民生計的長久之計，“經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)針對真正脆弱的群體，并將更多的公共資金投入到增長戰(zhàn)略中”。

小竹洋之回顧說，縱觀日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，可謂“國難”不斷。譬如，上世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，通貨緊縮、少子高齡化等問題疊加，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，進(jìn)入了“失去的30年”。

文章援引日本獨(dú)立行政法人經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所理事長深尾京司的說法指出，若從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）水平來看，這是日本在過去300余年里經(jīng)歷的第三次嚴(yán)重衰退，另兩次發(fā)生在江戶時代末期和二戰(zhàn)前后。“前兩次因鎖國或戰(zhàn)爭導(dǎo)致技術(shù)差距擴(kuò)大。這次則是資本積累滯后和勞動力素質(zhì)下降尤為突出?！鄙钗簿┧菊f。

此次特朗普祭出高關(guān)稅政策，文章稱，恰逢日本出現(xiàn)工資和物價上漲的良性循環(huán)跡象，并開始探尋擺脫長期經(jīng)濟(jì)停滯之際。小竹洋之警告，雖然政府確實(shí)應(yīng)該采取穩(wěn)妥措施，確保經(jīng)濟(jì)與市場穩(wěn)定，但如果只滿足于“止痛措施”，日本恐怕永遠(yuǎn)難以擺脫經(jīng)濟(jì)增長的困境。

文章指出，已有數(shù)據(jù)顯示，日本未來“跌落的50年”的大門似乎正在開啟。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心（JCER）3月編制的長期經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在不考慮特朗普關(guān)稅影響的標(biāo)準(zhǔn)情景下，對83個國家和地區(qū)的實(shí)際GDP排名進(jìn)行測算，日本將從2024年的第4名滑落至2075年的第11名；人均實(shí)際GDP將從第29名降至第45名，跌入中游水平。

全球83個國家和地區(qū)的實(shí)際GDP排名和預(yù)測 《瑞本經(jīng)濟(jì)新聞》

美國塔夫茨大學(xué)政治學(xué)副教授邁克爾·貝克利（Michael Beckley）2018年曾提出，可將“實(shí)際GDP×人均GDP”作為衡量國家經(jīng)濟(jì)、軍事綜合實(shí)力的簡便指標(biāo)。他認(rèn)為，相比容易高估人口大國實(shí)力的單一GDP指標(biāo)，“實(shí)際GDP×人均GDP”能更準(zhǔn)確反映一個國家實(shí)際利用所持資源的效率。

文章稱，若按照這一指標(biāo)計算，日本未來50年的排名也將逐步下降，從2024年的第5名，下降至2050年的第8名，再到2075年的第14名。計算結(jié)果顯示，美國預(yù)計會占據(jù)榜首，其次是中國、德國和英國；如果以美國為基準(zhǔn)計算100分，日本的分?jǐn)?shù)將從6.2降至3.6，再跌至2.6。

鑒于上述排名基于長期預(yù)測數(shù)據(jù)，未來仍有較大可能發(fā)生變動，但文章強(qiáng)調(diào)，希望日本政府能重視數(shù)據(jù)背后反映出來的問題，尤其是日本的GDP相關(guān)排名在2050年后可能加速下滑的趨勢，并盡早施策。“若日本真掉出世界頂級經(jīng)濟(jì)大國隊(duì)伍，挫敗感與無奈感彌漫日本社會，根本性改革的動力就將消散。”

文章提到，美國記者、日本經(jīng)濟(jì)問題專家理查德·卡茨（Richard Katz）在其新書《誰造就了“失去的30年”》中批評：“悲劇在于，盡管經(jīng)濟(jì)重建并不需要多么劇烈的變革，但領(lǐng)導(dǎo)者們連這點(diǎn)改變都無力實(shí)現(xiàn)?！比缃?，仿佛舊日重現(xiàn)。

“在歐洲等地，已經(jīng)開始以美國這個超級大國的‘變質(zhì)’為前提，重新制定經(jīng)濟(jì)與安全保障的國家戰(zhàn)略。對日本而言，最大的國難，難道不正是如此羸弱的政治生態(tài)嗎？”文章反問道。

小竹洋之最后敦促日本政府不要再借著關(guān)稅，競相提出討好民眾的主張，而是應(yīng)將“避免‘跌落的50年’”這一長期戰(zhàn)略，納入短期關(guān)稅應(yīng)對的考量中。例如，推進(jìn)包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）在內(nèi)的自由貿(mào)易圈的擴(kuò)容和升級；強(qiáng)化與全球南方國家合作，針對新興市場重構(gòu)供應(yīng)鏈；通過投資AI和脫碳技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)等等。他表示，這樣日本朝野才能“洗刷污名”。

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