【文/季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫，譯/尼基塔】

前宗主國的正確政策應(yīng)該是積極克制，有必要讓原來的仆從國有機(jī)會(huì)獨(dú)立走上成為負(fù)責(zé)任的國際社會(huì)成員國的道路。

作為統(tǒng)一國家解體后30年，俄羅斯似乎能夠確定在其國界周邊形成的國家最可行的存在形式——相對(duì)強(qiáng)大的主權(quán)國家，能夠追求獨(dú)立和其合理的外交政策。有兩種可能的選擇——不斷激化的混亂狀態(tài)，或者是在俄羅斯控制下的帝國秩序的回歸——都不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成生存威脅，但從21世紀(jì)其自身在該地區(qū)的首要任務(wù)和發(fā)展方向的角度來看，這兩種選擇均不可取。因此，當(dāng)前最重要的問題是，俄羅斯周邊鄰國在建立國家性過程中保留他們所建立的東西或從人為的失敗中恢復(fù)以后，能夠在多大程度上應(yīng)對(duì)擺在他們面前的任務(wù)。

從地位重要的大宗主國與其以前領(lǐng)地（國家）之間關(guān)系的歷史，便可知曉這個(gè)問題的正面和負(fù)面答案的許多例證。同時(shí)，很難找到令人信服的證據(jù)證明前宗主國應(yīng)該對(duì)以前那些領(lǐng)地（國家）的命運(yùn)表現(xiàn)出特別的同情。也許最正確的應(yīng)該是采取積極克制的政策，這將使新國家有機(jī)會(huì)作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的參與者獨(dú)立走過成長之路。

獨(dú)立、理性的外交政策首先以客觀評(píng)估自身地緣政治地位和周邊空間力量平衡為基礎(chǔ)和在國際環(huán)境中的行事能力。

從這個(gè)意義上說，俄羅斯、美國、中國等核大國是個(gè)例外。這些國家的地緣環(huán)境是全世界，在實(shí)力上處于國際秩序的頂端。但是對(duì)于所有其他國家，即本文所論述的俄羅斯周邊鄰國來說，具體情況更容易本地化。這些國家與俄羅斯處于單一地緣政治空間框架內(nèi)，歷史地與俄羅斯聯(lián)系在一起。

一個(gè)尚未失去的帝國

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯國家獲得了對(duì)其發(fā)展來說相對(duì)和諧的規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。英國歷史學(xué)家多米尼克·利文 (Dominic Lieven) 公正地指出，在所有現(xiàn)代帝國中，只有俄羅斯帝國在一個(gè)世紀(jì)內(nèi)崩潰了兩次，這首先是“俄羅斯民族反抗帝國義務(wù)及其所依據(jù)的意識(shí)形態(tài)”的結(jié)果。引發(fā)這種情況的最重要因素是，俄羅斯在國際舞臺(tái)上競爭失敗所帶來的威脅。

俄羅斯國家于1721年成為一個(gè)帝國，其地理范圍與300年后大致相當(dāng)。這并不妨礙俄羅斯意識(shí)到自己是一個(gè)大國，是一個(gè)能在歐洲力量平衡中發(fā)揮重要作用的大國，當(dāng)時(shí)的歐洲力量平衡等同于全球平衡。在接下來的幾個(gè)世紀(jì)里，俄羅斯的自身能力沒有得到顯著增強(qiáng)，在1917年帝國解體和1991年蘇聯(lián)解體后，最重要的自然資源得以保留下來，集中在烏拉爾到太平洋的廣闊地區(qū)。

雖然1991年的地緣政治變化使俄羅斯國家的實(shí)際規(guī)?？s小了，但并沒有像20世紀(jì)上半葉大英帝國、奧匈帝國、德國或奧斯曼帝國那樣失去其最重要的特性和資產(chǎn)。蘇聯(lián)帝國擺脫了外部重負(fù)，但并未撼動(dòng)其力量基礎(chǔ)——集中在西伯利亞到太平洋廣袤地域的資源儲(chǔ)備與軍事力量，并得到歐洲部分的行政資源和人口資源的強(qiáng)力支撐。

俄羅斯國家現(xiàn)在仍然是多民族國家，因此，它仍然面臨著管理多民族社會(huì)的任務(wù)。但俄羅斯民族占主導(dǎo)地位并有能力控制整個(gè)疆土，因?yàn)槎砹_斯民族在國家任何地區(qū)都占大多數(shù)。

與此同時(shí)，在從波羅的海到太平洋的廣大地域，俄羅斯民族與其他民族共存。這并沒有讓俄羅斯在蘇聯(lián)解體后縮小到極限程度，并未像 19 世紀(jì)歐洲其他帝國——大英帝國、法國、奧匈帝國或奧斯曼帝國那樣，變成一個(gè)狹窄的國家核心的極限程度。

也許這就是為什么俄羅斯迄今為止成功地避免了試圖對(duì)1991年后消失領(lǐng)土恢復(fù)直接控制的誘惑——尚未失去的帝國不需要重建。俄羅斯對(duì)烏克蘭和格魯吉亞施加的壓力，很可能不是新領(lǐng)土擴(kuò)張進(jìn)程的開始，而是在解決一些問題，要么是消除安全威脅，要么是對(duì)其鄰國的行為進(jìn)行長期修正。俄羅斯接受這些國家已經(jīng)獨(dú)立的事實(shí)。

當(dāng)前俄羅斯擁有真正的獨(dú)一無二的地緣政治地位。

俄羅斯同時(shí)面向歐亞大陸所有最重要的地區(qū)——?dú)W洲、中東、中東和東亞。正因?yàn)槿绱?，俄羅斯的外交政策在選擇首要任務(wù)方面具有極大的可能性，不能專注于某一個(gè)地理方向。

一個(gè)國家的地理位置并不是約束和限制，而是其外交政策的資源，其主要任務(wù)是與其他國家進(jìn)行實(shí)力競爭。領(lǐng)土是國家在戰(zhàn)爭期間采取行動(dòng)或在和平時(shí)期進(jìn)行談判的基地。在這方面，俄羅斯擁有極其豐富的資源，可以在地球上最大的大陸——?dú)W亞大陸的各個(gè)方向大展身手。

軍事力量與經(jīng)濟(jì)潛力相結(jié)合，俄羅斯的地緣政治地位證明這樣一個(gè)事實(shí)，即沒有任何一個(gè)外交政策方向?qū)Χ砹_斯具有存在主義的意義。

正如我們近年來所確信的，不能長期專注于其中一個(gè)方向會(huì)產(chǎn)生諸多成本。如果其結(jié)果對(duì)國家的生存沒有根本意義的話，很難提出令人信服的論據(jù)來支持將國家所有精力集中在一個(gè)特定的外交政策方案上。例如，俄羅斯“轉(zhuǎn)向亞洲”政策受到抑制，正是由于俄羅斯在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)難以證實(shí)僅對(duì)其中一個(gè)方向給予特別關(guān)注的結(jié)果。俄羅斯的任何新的“地理”作用力——西伯利亞或南部地區(qū)，即使它成為首要任務(wù)，但出于客觀原因也只是短期效應(yīng)。俄羅斯人口相對(duì)較少，地域遼闊，資源豐富，關(guān)鍵是不依賴于與外部環(huán)境的互動(dòng)。

但是，正如俄羅斯歷史所表明的那樣，好處遠(yuǎn)比損失大得多。保留帝國規(guī)模、權(quán)力自治和地緣政治選擇自由使現(xiàn)代俄羅斯獨(dú)立于外部環(huán)境，因此，必須奉行一項(xiàng)政策，其基礎(chǔ)不是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的需要，而是出于社會(huì)發(fā)展的需要。俄羅斯在全球范圍內(nèi)堅(jiān)持尊重自己的正義理念的愿望與國際秩序中缺乏必要性之間的無休止的搖擺，當(dāng)然會(huì)引起智識(shí)的不適。然而，它們的起源具有客觀性質(zhì)。

在俄羅斯外交政策討論中，有請(qǐng)求組建“朋友圈”的提議，對(duì)俄羅斯“沒有盟友”一事感到痛心。然而，這種怨言的誠意總是受限于潛在朋友和盟友對(duì)俄羅斯國家生存和發(fā)展不能起到?jīng)Q定性作用。

與美國和中國一樣，俄羅斯擁有世界其他國家無法企及的綜合實(shí)力。

因此，這些大國總是難以確定他們?yōu)槭裁葱枰擞选獩]有任何一個(gè)其他國家對(duì)他們具有重大價(jià)值。

然而，作為一個(gè)孤島式大國和貿(mào)易大國，美國需要可以彌補(bǔ)其地緣政治孤立地位成本的基地。這種脆弱性是一種獨(dú)特的補(bǔ)償，在這種情況下，地理位置可使美國在外交意義上審視大多數(shù)地區(qū)安全問題。正如我們現(xiàn)在看到的，中國在達(dá)到一定程度的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，也可以推行封閉政策，限制其全球存在。對(duì)中國來說，內(nèi)部狀況總是對(duì)外部事態(tài)重要得多。俄羅斯由于人口稀少，選擇封閉要承擔(dān)很高的代價(jià)，因此不能走向封閉，但外部聯(lián)系也不會(huì)為俄羅斯解決自身生存問題帶來任何實(shí)質(zhì)性的幫助。