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季莫費·博爾達喬夫| 既非親生母親,也非繼母——俄羅斯與其周邊鄰國:在地緣政治與歷史之間
回到18世紀
如果沒有比地理位置更易變的因素的影響,俄羅斯就不可能真正認識到其地理位置的特性和優(yōu)勢。2020-2021年之交,俄羅斯與西方關(guān)系的新模式最終形成,而其周邊發(fā)生的一系列事件,則可使人們在俄羅斯的行為中辨別出此前很少表現(xiàn)出來的特性。
全球大環(huán)境已發(fā)生重大變化。西方國家由于內(nèi)部危機及需要說服本國民眾相信其現(xiàn)有社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的公正性,其影響俄羅斯周邊中小國家的能力已經(jīng)下降,無力為這些國家的發(fā)展提供支持。此外,中國的崛起及其推行積極外交政策的能力迫使美國及其盟國將其外交政策集中在這一方向上,無暇顧及其他方向。
蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的俄羅斯的所有鄰國,都寄希望于大國獨自或在聯(lián)盟框架內(nèi)為其提供保護,將其作為自己的外交資源。但目前這種希望正在減弱,中小國家賴以結(jié)成聯(lián)盟的國際制度的重要性正在下降。世界主要大國對這些國際制度重要性的下降卻處之泰然。
建立在均勢而非制度基礎(chǔ)上的國際秩序,未必有利于缺乏綜合實力的國家的生存。
俄羅斯在原蘇聯(lián)空間的實力優(yōu)勢及其地緣政治完整性,不是其與更廣泛國際背景相隔絕的保證。在這方面,存在一個最重要的特殊問題,即對中等地區(qū)強國(例如土耳其、伊朗或巴基斯坦)來說,出現(xiàn)了像中國這樣可替代西方模式的發(fā)展源泉。其結(jié)果是,他們的自主性及應(yīng)對冒險行為的能力得到了提高。俄羅斯除與西方發(fā)生沖突外,還積極與像伊朗、土耳其或巴基斯坦這樣的中等強國發(fā)展關(guān)系,此前這些國家或為其意識形態(tài)對手,或為美國的絕對盟友。
因此,俄羅斯與其鄰國及與其他中等強國之間的關(guān)系,并不是這些國家脫離俄勢力范圍而轉(zhuǎn)向其他國家求得庇護的過渡。這些國家與俄羅斯一樣,都在共同參與國際新秩序的形成。
所謂“后蘇聯(lián)空間”在國際政治方面作為一個完整主體的本質(zhì)正在發(fā)生變化,變得模糊不清,但不是以解體的形式,也不是其組成部分被納入其他權(quán)力極邊緣,而是正在形成更廣泛的共同體。
包括俄羅斯周邊地區(qū)在內(nèi)的國際政治,全部回歸為更加靈活的均勢模式,如同18世紀那樣。當然,中等強國無力與大國進行平等競爭,但它們掌握著與其實力相當或更弱小國家積極互動的資源。但對俄羅斯來說,土耳其或伊朗在后蘇聯(lián)空間的存在不會構(gòu)成其生存威脅,就像與俄羅斯具有同等競爭實力的力量中心在那里確立起了自己的影響力一樣。
莫斯科對其主權(quán)邊界以外具有“荒野”特點的國際政治越來越有信心,在那里形形色色的大國都可以發(fā)揮作用,如果它們不直接代表西方的利益,俄羅斯都能容忍它們的存在。至于中國,其軍事實力與美國一樣可與俄羅斯相提并論,但目前沒有證據(jù)表明其善于將某些國家變成其利益的盲目代理人。這也是使中俄關(guān)系得以穩(wěn)定的一個因素。
在新的國際條件下俄羅斯的政策如何演化是一個最重要的問題。
當?shù)貢r間8月29日,俄總統(tǒng)普京表示,俄方承認8月9日舉行的白俄羅斯總統(tǒng)選舉合法,他已祝賀盧卡申科贏得選舉勝利。
直到不久前,莫斯科的行為還是出于這樣一種假設(shè),即在它與鄰國的關(guān)系中,除地緣政治和綜合實力考量外再無其他更大問題。但是俄羅斯似乎已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向,在與周邊鄰國關(guān)系中,開始理解其自身規(guī)模與利益之間需要維持一種平衡。2020年白俄羅斯、南高加索和吉爾吉斯斯坦連續(xù)發(fā)生的危機表明,莫斯科有能力根據(jù)可能出現(xiàn)的后果與其基本安全考慮之間的關(guān)系來作出反應(yīng),而不是顧及歷史陳規(guī)。
以白俄羅斯為例,俄羅斯的行動非常果斷,與此前其對民間表達不滿即“顏色革命”的立場形成鮮明對比。早在8月份,俄羅斯最高層就已宣布準備對白俄羅斯提供軍事支持,雖然俄羅斯也懷疑盧卡申科政府的忠誠度。起重要作用的是,對白俄羅斯政府采取最積極敵對行動的力量來自于其周邊鄰國——波蘭和立陶宛。無論波蘭還是立陶宛,都不是具有自主性的大國,他們在東歐地區(qū)代表著俄羅斯敵對者的利益。
在阿塞拜疆與亞美尼亞的戰(zhàn)爭中,俄羅斯的立場也是由戰(zhàn)略優(yōu)先方向所決定的,而不是出于歷史形成的某些期待。在這一事件中,土耳其站在阿塞拜疆一邊,但是土耳其與西方之間的關(guān)系如此令人混沌不明,以至于雖然亞美尼亞遭到失敗,但也不能說歐洲或美國在那里的地位得到了增強。長期以來,具有自主決策能力的土耳其都在充當著俄羅斯伙伴的角色,這使莫斯科相信,土耳其的活躍行為總是能被俄羅斯自身或像伊朗這樣的中等強國所平衡。
2020年10月熱恩別科夫政府的垮臺并未引起莫斯科的嚴重不安,因為這一事件與有影響力的大國限制俄羅斯影響力的企圖并無關(guān)聯(lián)。吉爾吉斯斯坦的權(quán)力更迭只是導(dǎo)致其國內(nèi)政局更為復(fù)雜,并未觸及俄羅斯利益。此外還可以看到,吉新政府的多項決定具有限制或減少西方存在的痕跡。尤其是塔利班在阿富汗重新掌權(quán)后,中亞國家開始極為擔憂其安全問題。
2021年10月18日,集安組織成員國的官兵在塔吉克斯坦與阿富汗邊境地區(qū)參加反恐演習。
2021年俄羅斯對阿富汗局勢的變化采取了折中立場。這種立場不是基于塔利班過去掌權(quán)的經(jīng)驗,而是基于地緣戰(zhàn)略考慮,即與中國的伙伴關(guān)系及積極看待美國在中東減少其存在。此外,莫斯科對阿富汗事件的立場也表明,阿富汗并未將俄羅斯視為對其主權(quán)領(lǐng)土構(gòu)成威脅的源頭。至于俄羅斯在集安條約組織中的伙伴國家的安全,或與之相關(guān)的與烏茲別克斯坦的盟友關(guān)系條約,莫斯科的立場也是堅定的,8月份在阿富汗邊境舉行的軍事演習可證明這一點??傮w來看,俄羅斯一些鄰國加入集安條約組織的軍事政治聯(lián)盟,既是俄羅斯對外政策的制約因素,也是其對外政策資源。
上述事例表明,莫斯科在周邊地區(qū)的行動是出于其國家安全和發(fā)展的考慮,同時也是出于反擊基本威脅的需要,這是俄羅斯與兩個與其力量平等的大國——中國和美國進行互動的領(lǐng)域。在這個意義上,歐洲并不是俄羅斯重點關(guān)注的對象。上述變化在多大程度上具有根本性,取決于那些最重要的因素,這些因素就是構(gòu)成俄羅斯與蘇聯(lián)解體后新出現(xiàn)國家之間關(guān)系的戰(zhàn)略框架。
- 原標題:既非親生母親,也非繼母——俄羅斯與其周邊鄰國:在地緣政治與歷史之間 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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