編者按：近期，美俄會談、美烏領導人吵架，成為全球關注的“頂流”。

當?shù)貢r間3月2日，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚表示，盡管他個人支持與美國對話，但伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊反對，伊朗就不會與美國進行對話。這一表態(tài)很明顯是對2月7日哈梅內(nèi)伊發(fā)表講話的回應。

在那次講話中，哈梅內(nèi)伊表示：與美國的談判既不明智，也毫無尊嚴。過去的經(jīng)驗證明，與美國談判不會解決伊朗的問題。

值得注意的是，佩澤希齊揚的上述發(fā)言正是在3月2日伊朗議會以經(jīng)濟管理不力、本幣暴跌為由解除經(jīng)濟事務和財政部長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提的職務，以及伊朗副總統(tǒng)扎里夫宣布再次遞交辭呈前后做出的。這無疑引發(fā)外界對于伊朗內(nèi)部路線的討論，以及潛在的后哈梅內(nèi)伊時代伊朗發(fā)展方向的關注。

對此，觀察者網(wǎng)連線上海國際問題研究院周邊安全室主任、副研究員金良祥先生，分析伊朗的發(fā)展前景及中伊關系的重點。

【對話/唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：澤連斯基和特朗普在白宮激烈爭吵之后，伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊在社交平臺重發(fā)了他三年前關于俄烏沖突的評論。當時他用烏克蘭語寫道：“從烏克蘭問題中學到的第一個教訓是，西方大國對其傀儡國家和政府的支持是海市蜃樓。所有政府都應該明白這一點”

緊接著，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚表示，盡管他個人支持與美國對話，但伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊反對，伊朗就不會與美國進行對話。你如何解讀兩人的隔空對話，反映了怎樣的分歧？

金良祥：最高精神領袖和總統(tǒng)是伊朗伊斯蘭共和國權力架構(gòu)中的兩個最重要的職位。伊朗伊斯蘭共和國的權力系統(tǒng)包括兩個部分，一個是伊斯蘭的系統(tǒng)，包括最高精神領袖、負責監(jiān)督和選舉領袖的專家會議以及憲法監(jiān)護委員會等；另一個則是共和系統(tǒng)，包括總統(tǒng)、議會和司法部門等，后者與世界上的其他國家的權力部門并無多大的差別。

但正如伊朗伊斯蘭共和國的全稱所顯示的那樣，“伊斯蘭”是在“共和”之前，這就意味著伊斯蘭系統(tǒng)的權力是高于共和系統(tǒng)的。換言之，最高精神領袖及其領導的伊斯蘭系統(tǒng)真正掌握伊朗的最高權力，即使是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)，也需要領袖的核準之后才能正式出任總統(tǒng)。

盡管總統(tǒng)名義是伊朗的國家代表，但總統(tǒng)的權力其實并不如其他總統(tǒng)那么大?？偨y(tǒng)權力理論上不僅要受到領袖等伊斯蘭系統(tǒng)的制約，沒有領袖的支持，總統(tǒng)行使權力寸步難行，而且總統(tǒng)還會受到議會的牽制。但另一方面，總統(tǒng)畢竟是通過合法選民一人一票選舉出來的，故而也有較強的權力基礎，具有一定的獨立性?？偨y(tǒng)也常常憑借這一權力基礎對領袖形成挑戰(zhàn)。

哈梅內(nèi)伊

最高精神領袖是伊朗強硬保守力量的代表，更是伊斯蘭體制力量的代表。哈梅內(nèi)伊是伊朗第二任領袖，也是美國和西方國家對伊朗實施政治外交孤立、經(jīng)濟制裁和軍事威脅的見證者和體會最深者，故而對與美國緩和關系不抱希望。特別是美國特朗普政府于2018年退出伊核協(xié)議之后，哈梅內(nèi)伊以及伊朗保守派對美國和西方國家的幻想進一步破滅。

然而，伊朗的社會又是嚴重西方化的，特別相當一部分中產(chǎn)階層及相當一部分政治、經(jīng)濟、外交和社會精英也是親西方的，始終幻想與美國緩和關系，幻想美國能把他們當一等公民看。這部分政治勢力便是伊朗改革派，而現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚也來自改革派。當然，伊朗改革派也清醒地認識到，伊美關系緩和絕非一蹴而就，主張伊美緩和應該從減少沖突和對抗開始，慢慢來。

一方面，佩澤希齊揚總統(tǒng)及其所代表的改革派仍然沒有放棄緩和對美關系的幻想，但另一方面，也清楚知道，總統(tǒng)并不具有重大外交戰(zhàn)略方針的決定權。于是就有了佩澤希齊揚上述顯得有點無奈的表態(tài)。

觀察者網(wǎng)：從您對伊朗總統(tǒng)的了解來看，他對美國是什么態(tài)度？是親美派嗎？他希望通過對話與美國在核問題、經(jīng)濟制裁、地區(qū)安全等方面達成什么目標？

金良祥：作為改革派的代表人物，佩澤希齊揚似乎也主張緩和對美關系。以前總統(tǒng)大選中，改革派候選人甚至公開打出“接觸西方”的口號，在2024年伊朗總統(tǒng)大選中，伊朗改革派的主張之一便是“接觸世界”。這部分體現(xiàn)了改革派對伊朗國內(nèi)政治現(xiàn)實的接受，但并沒有改變其將緩和與西方關系作為政策重點的真實意圖。

同時，佩澤希齊揚來自伊朗的衛(wèi)生系統(tǒng)，而這是伊朗國內(nèi)比較親西方的政府部門之一。佩澤希齊揚的政治立場也在很大程度上受到扎里夫的影響。近年來，改革派逐漸形成了新力量或組織體系，其核心便是剛辭職的副總統(tǒng)、前外長扎里夫。

正是扎里夫等改革派干將多番奔走為佩澤希齊揚站臺造勢，改革派才能再度逆勢崛起，可以說扎里夫為佩澤希齊揚當選總統(tǒng)立下了汗馬功勞。正因此，扎里夫團隊的核心人物得以出任各個重要的政府崗位，包括現(xiàn)任外長阿拉格奇、第一副外長拉萬奇以及總統(tǒng)政治顧問塞納伊等。

扎里夫一直是近年來伊朗國內(nèi)政壇中備受爭議的人物。盡管深得一部分改革派群體的支持，但他在美國接受教育，并且兩個孩子擁有美國國籍。伊朗國內(nèi)有種說法，認為扎里夫是伊朗國內(nèi)“紐約幫的幫主”。

扎里夫

最近慕尼黑安全會議期間，扎里夫接受美國著名媒體人法里德·扎卡里亞采訪時，當被問他因為兩個孩子是美國國籍而在國內(nèi)遭到調(diào)查時，他表示，兩個孩子是他在美國讀博士期間生下的，是在他擔任伊朗政府公職之前的事。

然而，伊朗國內(nèi)保守派并不認同這一解釋，繼續(xù)施加壓力，導致扎里夫不得不在壓力之下辭職。扎里夫究竟是不是親美派我們不予置評，但從其多次接受采訪的言論來看，他對美國文化和美國政治運作方式的高度認可是確定的。

佩澤希齊揚主張緩和對美關系，目前看來主要目的是希望美國能夠緩和對伊朗的經(jīng)濟制裁。美國仍然掌握著國際貿(mào)易結(jié)算關鍵的渠道，對伊朗經(jīng)濟制裁，使伊朗遭到嚴重損失，也是當前伊朗經(jīng)濟困難的主要原因。但問題是，美國對伊朗的經(jīng)濟制裁主要是因為美國親以色列游說團體推動，美國國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)不改變的情況下，美國取消對伊制裁的可能性幾乎是不存在的。

改革派在緩和對美關系方面一直存在一種設想，那就是與美國達成一項涵蓋各個方面重大戰(zhàn)略的“大交易”，并試圖將達成核協(xié)議作為“大交易”的第一步。盡管改革派的一些精英對這一所謂的“大交易”語焉不詳，但其內(nèi)容無非是，伊朗幫助美國搞定中東，換取美國取消制裁，并認可伊朗一定限度內(nèi)的軍事和戰(zhàn)略能力建設的行為。

2015年，時任伊朗總統(tǒng)的魯哈尼，也同樣來自改革派，正是基于上述思路與有關各方達成了伊核協(xié)議。但很不幸的是，美國特朗普政府上臺后便不斷詆毀核協(xié)議，并最終于2018年退出了該協(xié)議。事實證明，伊美關系緩和的政治條件遠遠沒有成熟。