印度書庫地圖館出版的一份世界地圖，除了涉印爭議區(qū)，其他爭議區(qū)都按照實際控制進行了繪制

以上兩個方面，造成了外國常繪制出了錯誤的中國地圖。如何解決這個問題呢？

由于西方制度等的緣故，繪制有錯誤中國地圖的公開出版物，我國難以對其提出修改建議。以美國為例，美國憲法第一修正案中對出版自由進行了保護。即使美國政府想維護中國地圖的正確性，也難以要求其國內(nèi)的出版商對錯誤地圖進行修改。出版自由的影響，在一定程度上不僅能改變主流社會對某件事的看法，甚至能改變國家層面的看法。

另一角度，美國等國家也沒有對出版物等其中地圖進行審核或監(jiān)管的機構(gòu)或制度，甚至也不對內(nèi)部政府部門制作的地圖進行監(jiān)管，美國CIA官網(wǎng)出現(xiàn)沒有臺灣的中國地圖就是這個道理。

所以，從基礎(chǔ)來看，我國難以從外交或政府層面來解決外國這一問題。在短時間內(nèi)，外國也很難對這一問題有所改觀。

從我國國內(nèi)來看，我國一方面不斷加強對地圖的管理，杜絕自身出現(xiàn)問題地圖。2016年開始施行的《地圖管理條例》，對國內(nèi)地圖的編制、審核、出版以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)進行監(jiān)管。國家測繪地理信息局按照《地圖管理條例》的規(guī)定，建設(shè)起國家、省、設(shè)區(qū)的市三級地圖審核機制。測繪地理信息局也編制了一批公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖（http://bzdt.nasg.gov.cn/），免費提供使用。于2017年新修訂的《測繪法》也新加入了監(jiān)督管理一章，國土資源部、國家測繪地理信息局等14個部門今年在全國范圍內(nèi)開展了整治“問題地圖”的專項行動。對于進口的境外出版物，海關(guān)等部門也會負責(zé)對違禁內(nèi)容進行查禁。

另一方面，隨著我國國際地位的提高，文化軟實力的不斷增強，應(yīng)加強地圖文化的輸出。我國地圖產(chǎn)品長期以來在國際市場上的話語權(quán)不高，影響力不強。很多印度、日本等國發(fā)行的地圖采用了其本國的價值觀，輸出到西方市場后也影響了西方社會對華地圖的認知。我國應(yīng)在國際市場上積極發(fā)出自己的聲音，搶占地圖文化領(lǐng)域的高地。

其實，使用了錯誤中國地圖的很多中國媒體、企業(yè)，包括部分外媒、外企，原因主要是缺乏對我國正確地圖的認知，責(zé)任心不強，大多并沒有主觀惡意，大可不必上綱上線過分指責(zé)為“賣國”等行為。以國人舉例，很多中國人并不能很好地指出藏南在哪兒、阿克賽欽又在哪兒，國內(nèi)過去的很多出版物中，也經(jīng)常有漏繪九段線、南海諸島的情況，更不要提國人是否能識別出正確的美國地圖。

這也就不難理解那些對中國不甚了解，使用中國地圖的外國人了。我們又能保證中國媒體、企業(yè)都能使用正確的美國地圖或者其他國家地圖么？從某種角度來說，使用錯誤的地圖，是一個“全球性的問題”。

即使Google搜索美國地圖的圖片結(jié)果，也并非全部正確，不談美國海外屬地，很多缺少了阿拉斯加州和夏威夷州

對于問題地圖現(xiàn)象，我們個人要增強民族自信心。發(fā)現(xiàn)問題地圖，及時指出錯誤，大多數(shù)的使用者都能及時道歉并改正，在這個過程中也能向更多的人普及我國的標(biāo)準(zhǔn)地圖。而對于那些存在主觀惡意，扭曲變改中國地圖，指出后仍不修改，這才是需要我們猛烈抨擊的行為。

印度雜志《今日印度》在今年8月封面上故意使用了錯誤的中國地圖，外交部發(fā)言人陸慷回應(yīng)記者此事：“這種小伎倆你還認真對待啊。”

【本文中所展示的錯誤地圖，是為了舉例說明出現(xiàn)的問題地圖，并非文章作者或觀察者網(wǎng)認同這些錯誤的地圖，觀察者網(wǎng)注】

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