【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】2017年4月底，第30屆東盟峰會在菲律賓首都馬尼拉閉幕。東盟各國認(rèn)為，在處理對華關(guān)系時應(yīng)采取合作路線并盡量避免沖突。一些西方和亞洲的觀察家抱怨道：這些東南亞國家“已經(jīng)背叛了正義”，他們怎能對中國在南中國海的“挑釁和軍事化動作”視而不見？然而，如果從地緣政治和經(jīng)濟(jì)角度分析目前的局勢，你會發(fā)現(xiàn)這些國家如此決策是有道理的，不但不應(yīng)受到指責(zé)，反而應(yīng)該獲得支持，因為這有助于東盟國家實現(xiàn)其國家利益。

所謂“政府”，無論是某一主權(quán)國家的政府還是超國家組織（超國家組織這一組織形式是在二戰(zhàn)后逐漸產(chǎn)生的，它成立的基礎(chǔ)是各主權(quán)國家主動讓渡出一部分主權(quán)，將一些事務(wù)的處理權(quán)交給國際社會——觀察者網(wǎng)注）的“政府”，其宗旨不正是為其所負(fù)有責(zé)任的民眾提供和平、穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境嗎？

東盟國家應(yīng)該在南中國海主權(quán)歸屬問題上與中國建立緊密的合作關(guān)系，這對該地區(qū)的安全形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說都是有利的，遠(yuǎn)比購買被美國、日本淘汰的二手武器、參加那些所謂的“航行自由”、“飛越自由”行動明智得多。事實已經(jīng)證明，美國的“航行自由”、“飛越自由”行動對中國的南海造島工程毫無影響，中國的“九段線”主張也并未因此松動。不但初衷未能實現(xiàn)，美國的軍事行動反而刺激中國加快了造島速度，中國還利用導(dǎo)彈等加強(qiáng)了島嶼的軍事防御部署。

當(dāng)然，你可以質(zhì)疑中國“九段線”主張的合法性，你也可以就如何解決南海糾紛提出建議，但這一切應(yīng)在雙邊框架內(nèi)進(jìn)行，不應(yīng)由某些動機(jī)不純的域外國家（outside powers who may harbor a dubious motive）強(qiáng)行推動。中國人似乎已經(jīng)得出結(jié)論：美國和日本正試圖阻止中國的觸角伸向印度洋，這兩個國家的動機(jī)與所謂的“航行自由”和“飛越自由”毫無關(guān)系。

中國人已經(jīng)闡明，南中國海水域的航行自由對其自身比對其他任何國家都重要，因為沒有任何國家像中國那樣依賴這一水域作為貿(mào)易通道。據(jù)統(tǒng)計，在中國每年5萬億美元的對外貨物貿(mào)易中，有大約75%要經(jīng)過南中國海。

香港《亞洲時報》5月6日文章：《東盟國家追求自身國家利益的行為不應(yīng)受到指責(zé)》

美國與南海爭端的升溫

2011年，越南河內(nèi)，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓（Hillary Clinton）宣布南中國海地區(qū)事關(guān)美國的“核心利益”，此后中國和菲律賓、馬來西亞、越南、文萊等東盟國家之間的領(lǐng)土爭端開始升溫，可見兩者之間并非毫無因果關(guān)系。

大多數(shù)分析人士認(rèn)為，正是希拉里國務(wù)卿對奧巴馬總統(tǒng)施加了影響，導(dǎo)致了“轉(zhuǎn)向亞洲”政策的出臺，此后60%的美國海軍戰(zhàn)力被部署到了西太平洋地區(qū)。由于看到美國強(qiáng)化了在西太平洋地區(qū)的軍事部署，菲律賓、越南等國受到了極大鼓舞，開始主動向美日兩國靠攏，希望與美日形成聯(lián)盟，進(jìn)而對中國形成壓制。

在這些國家中，菲律賓走得最遠(yuǎn)，2013年該國就南海主權(quán)問題向永久仲裁庭提交了訴狀，然而這個仲裁庭并非聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)，但西方和日本的媒體卻成功使一些人相信該機(jī)構(gòu)隸屬于聯(lián)合國。不出所料，中國駁回了沒有效力的仲裁結(jié)果，認(rèn)為該仲裁結(jié)果“不符合國際法”，而且是“自相矛盾的”。另外一個值得注意的細(xì)節(jié)是，這個仲裁庭的5位法官中，有4位都是日本提名的，且據(jù)傳他們與日本首相安倍晉三關(guān)系密切。還有輿論指出，此次仲裁費用3000萬美元最后也是由日本支付的。

與中國對抗的負(fù)面影響

發(fā)起對中國的挑戰(zhàn)導(dǎo)致菲律賓和越南兩國在農(nóng)產(chǎn)品對華出口方面承受了嚴(yán)重?fù)p失。菲律賓的蕉農(nóng)們發(fā)現(xiàn)手中的香蕉越來越難以在中國市場上售賣，而該國的漁民也不再那么容易進(jìn)入中菲爭議海域捕魚，這導(dǎo)致他們的生計愈加困難。同時，中國的鉆井平臺開始在中越爭議水域進(jìn)行勘探，而越南荔枝也越來越難以進(jìn)入中國市場。

毫不意外的是，西方（尤其是美國）和日本都指責(zé)中國“太過霸道”，“竟然動用經(jīng)濟(jì)手段欺負(fù)身邊弱小的鄰國”。而中國指出，中國消費者有權(quán)利將不友好國家的產(chǎn)品排除在購物清單之外。

在分析“中國欺負(fù)身邊弱小鄰國”的指責(zé)時，不應(yīng)忽視的一點是，都有哪些國家在做出這樣的指責(zé)呢？有一項事實值得關(guān)注：在美國提出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略之前，南中國海地區(qū)的爭端并未如此激化，也不存在所謂“中國欺負(fù)身邊弱小鄰國”的指責(zé)。在“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略實施之前，沒有任何媒體報道所謂的“航行自由”問題，菲律賓漁民在中菲爭議海域打漁也從未受到影響。

應(yīng)該指出的是，“九段線”是1947年由當(dāng)時的中華民國政府提出的，隨后獲得了美國政府的承認(rèn)。只是在1949年中共取得全國政權(quán)、中華人民共和國成立之后，美國才一改往日的態(tài)度，拒絕承認(rèn)“九段線”的有效性。就中華人民共和國的立場來說，它只是希望恢復(fù)此前被歐洲和日本帝國主義奪走的領(lǐng)土。如果不這樣做，按照其外長王毅的說法，那就“有愧于祖先，更對不起后世子孫”。

東盟與中國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

自2010年《東盟-中國自由貿(mào)易協(xié)定》簽署以來，菲律賓、越南等東盟國家與中國之間的貿(mào)易大幅增長，雙邊貿(mào)易額增加了三倍，2016年達(dá)到了3700億美元。中國成為東盟商品的最大進(jìn)口國，2016年進(jìn)口額高達(dá)2000億美元。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國與東盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加廣泛。

另外，中國發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金以及其他中國投資將確保東盟國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)。在菲律賓、馬來西亞和印尼，中國數(shù)十億美元的資金已經(jīng)啟動了這些國家公路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

不應(yīng)將東盟的態(tài)度視為對中國的屈服

東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的意圖很簡單，他們只是希望創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際環(huán)境，提高自己國民的生活水平。中國當(dāng)然不是完美的，但它在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面的確體現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任的態(tài)度。中國已經(jīng)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，而且東盟各國每年還從中國那里獲得大筆投資。國際貨幣基金組織指出，亞洲將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長，而中國在其中發(fā)揮著核心作用。

那些指責(zé)東盟對中國態(tài)度“軟弱”的聲音是不負(fù)責(zé)任的。還有人建議東盟國家購買美國和日本早已淘汰的老舊武器與中國對抗，這實際上是在誘導(dǎo)東盟國家，把與中國對抗擺在比經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定更優(yōu)先的位置上。頗值得懷疑的是，這些人如此積極向東盟國家建言獻(xiàn)策，是否真是在為這些國家的利益著想呢？

東盟在對華政策方面的思路是清晰的、正確的，尋求對華合作符合其自身利益。中國主張在南海爭端問題上進(jìn)行雙邊協(xié)商，在爭議海域開展聯(lián)合開發(fā)活動，這的確是個可行的辦法，而且有助于穩(wěn)定地區(qū)局勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自5月6日香港《亞洲時報》）

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