在2023年初，以《華盛頓觀察家報(bào)》為主要陣地的許多新聞媒體不斷曝光GEC已偏離了其最初使命的事實(shí)。在2023年2月，美國國務(wù)卿布林肯收到來自眾議院外交委員會(huì)部分成員（全部是共和黨人）的質(zhì)詢：“現(xiàn)在我們不得不懷疑GEC為其使命偏離正軌辯護(hù)的權(quán)威性，以及其當(dāng)前發(fā)展軌跡的方向。”

他們認(rèn)為，GEC不僅通過資助審查言論自由和不受歡迎的觀點(diǎn)（尤其是老牌保守媒體和個(gè)人的觀點(diǎn)），向“全球虛假信息指數(shù)”（GDI）、戰(zhàn)略對(duì)話研究所、大西洋理事會(huì)數(shù)字取證研究實(shí)驗(yàn)室和Moonshot CVE等實(shí)體提供贈(zèng)款和獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)成合作伙伴關(guān)系，還采取官方的立場(chǎng)，認(rèn)為民粹主義（無論是在美國國內(nèi)還是國外）都是對(duì)民主和所有美國人“第一修正案權(quán)利”的侮辱。

具體的事情，包括：

·2020年，GEC以美國2020年總統(tǒng)選舉周期為藍(lán)本，制作了一款類似的“反虛假信息視頻游戲”，在游戲中，美國保守派、氣候變化反對(duì)者、疫苗懷疑論者、選舉否認(rèn)者的信息都被定義為虛假信息。

·2020-2021年間，GEC為“全球虛假信息指數(shù)”提供了超過54.5萬美元的資助，該指數(shù)編制了一份保守派網(wǎng)站的“動(dòng)態(tài)排除名單”，其中包括《華盛頓觀察家報(bào)》、《每日電訊報(bào)》、《紐約郵報(bào)》、《RealClearPolitics 》、《聯(lián)邦黨人報(bào)》和其他右翼網(wǎng)站，并認(rèn)為這些網(wǎng)站是傳播虛假信息的主要渠道。

·GEC與Moonshot CVE在虛假信息傳播方面展開合作，后者此前曾使用其“重定向方法”自動(dòng)將在YouTube上搜索右翼政治內(nèi)容的美國公民重定向到左翼無政府主義者的頻道。

·推特文件揭露了GEC在網(wǎng)絡(luò)言論審查方面通常都以站不住腳的借口，使用來源不可靠或薄弱的證據(jù)進(jìn)行審查的事實(shí)。

·GEC向領(lǐng)英施壓，要求其加入國內(nèi)審查行動(dòng)[1]，等等。

提起審查的共和黨人們主張，美國憲法第一修正案禁止政府官員審查不受歡迎的發(fā)言者和觀點(diǎn)。將言論標(biāo)記為“錯(cuò)誤信息”或“虛假信息”也無法剝奪第一修正案的保護(hù)，政府官員不得通過誘導(dǎo)、威脅或與私人實(shí)體勾結(jié)來壓制受保護(hù)的言論，從而規(guī)避第一修正案。

GEC所做的一系列事情，很可能是導(dǎo)致馬斯克買下推特的主要原因之一，因?yàn)椤氨Ｐl(wèi)我們的言論自由”正是馬斯克當(dāng)年的購買理由。

“GEC們”的未來

在美國的傳統(tǒng)建制中，中情局、國防部和國務(wù)院是主要的信息戰(zhàn)負(fù)責(zé)實(shí)體，白宮國家安全委員會(huì)則負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整體機(jī)制。在虛假信息問題上，盡管美國很早就提出了“反信息”（disinformation）的口號(hào)，也根據(jù)這一初衷設(shè)立了GEC這樣的機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上美國自己也是制造虛假信息的一大禍?zhǔn)住?

自2010年前后，美國政府就制定了四個(gè)方面的外宣任務(wù)：增進(jìn)美國信譽(yù)和合法性；貶損對(duì)手的信譽(yù)和合法性；說服特定受眾采取特定行動(dòng)來支持美國目標(biāo)；引導(dǎo)對(duì)手采取或放棄采取特定行動(dòng)。顯然，GEC也承擔(dān)了貶損對(duì)手、主動(dòng)散播虛假信息這一任務(wù)。在國際交往上，美國政府的這種做法帶來的損害是巨大的，因?yàn)樗ハ铝瞬恍湃蔚姆N子[2]。

當(dāng)然，美國國內(nèi)也有反對(duì)關(guān)停的人士表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“隨著我們的對(duì)手繼續(xù)在全球范圍內(nèi)加大力度，削弱甚至瓦解美國在這一關(guān)鍵任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是違反直覺的，也是危險(xiǎn)的?！?

就當(dāng)前局面來看，GEC的關(guān)閉，代表著保守言論斗士在外交情報(bào)機(jī)構(gòu)的一種勝利。盡管上一次為GEC成功再授權(quán)出力的康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲不斷在聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào)GEC作為美國打擊虛假信息的“中樞神經(jīng)”，是美國應(yīng)對(duì)全球信息戰(zhàn)的必要機(jī)構(gòu)，但事實(shí)是：GEC已經(jīng)成為歷史。

GEC成為了共和黨重新奪權(quán)后報(bào)復(fù)民主黨進(jìn)步派，并對(duì)后者進(jìn)行言論壓制的犧牲品？又或者確實(shí)是因?yàn)镚EC本身產(chǎn)能不足、履職不力，所以成了被“優(yōu)化”的一員？不論是哪種，背后都體現(xiàn)出了特朗普2.0的政治傾向和執(zhí)政特點(diǎn)——忠誠、效率和強(qiáng)勢(shì)。

GEC的關(guān)停只是一個(gè)縮影，或者說只是一個(gè)開始，相信未來一定還有更多報(bào)復(fù)和排異的政治清算出現(xiàn)。正在交接的新政府安全團(tuán)隊(duì)盡管存在人員相對(duì)年輕、職權(quán)不太明確的特征，但是特朗普主義并非孤立主義，GEC的關(guān)停也不代表美國要從全球信息戰(zhàn)中撤離，只是要換一個(gè)聽話的機(jī)構(gòu)、換一種特朗普偏好的方式，用一定程度的戰(zhàn)略收縮來維護(hù)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，獲得特朗普認(rèn)為的“美國應(yīng)該得到的尊重”[3]。

參考資料：

[1] Republicans Foreign Affairs Committee: McCaul, HFAC Members Demand Answers on GEC’s Role in Censorship,2023.2.

[2]呂祥: 美國政府如何布局信息戰(zhàn),2020.3.

[3]邵育群：特朗普2.0對(duì)華政策展望，2024.12.

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