3）全面提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展空間

理念：

香港在金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、法律制度、專業(yè)人才等方面高度國(guó)際化，一直是香港得以持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)之一。未來的香港面對(duì)外部環(huán)境變化，需緊貼世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，持續(xù)提升多元、包容、開放的國(guó)際城市形象，發(fā)掘更多國(guó)際脈絡(luò)資源，完善自由、透明、法治的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)城市發(fā)展活力，全力鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家《十四五規(guī)劃綱要》支持香港發(fā)展四大固有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心），也首次加入提升、建設(shè)、發(fā)展四個(gè)新興中心（國(guó)際航空樞紐地位、國(guó)際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，共合稱“八大中心”）。香港要發(fā)揮好“八大中心”的角色，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，主動(dòng)發(fā)掘大灣區(qū)的機(jī)遇，并配合國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局，做好國(guó)家與世界各國(guó)互聯(lián)互通的橋梁。

特區(qū)政府要達(dá)到以上目的，必須采取主動(dòng)積極、進(jìn)取有為的態(tài)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以具戰(zhàn)略性的目光進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為市場(chǎng)創(chuàng)造容量，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，主動(dòng)向外吸引投資，吸收及挽留海內(nèi)外的人才，創(chuàng)造出更多元、更高質(zhì)素就業(yè)機(jī)會(huì)，讓市民，尤其是青年人，搭上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的列車，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，共享經(jīng)濟(jì)成果。

六大核心政策：

（一）鞏固金融中心，提升核心優(yōu)勢(shì)

1. 用好《十四五規(guī)劃綱要》下紿予香港的獨(dú)有功能定位，包括鞏固并提升香港國(guó)際金融中心地位、強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心業(yè)務(wù)；

2. 吸引全球優(yōu)質(zhì)的企業(yè)到香港交易所上市，檢視上市規(guī)則，吸引更多先進(jìn)技術(shù)且具規(guī)模的科技企業(yè)，豐富投資者的選擇；

3. 支持香港債券、外匯、和其他金融資產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，加深香港金融市場(chǎng)的深度和廣度；

4. 深化并擴(kuò)大內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，盡快落實(shí)交易所買賣基金（ETF）的“ETF通”，探索納入更多金融產(chǎn)品及優(yōu)化機(jī)制，也更好利用香港作為海外資金進(jìn)入內(nèi)地投資市場(chǎng)的橋頭堡；

5. 發(fā)展金融科技，結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)碼化發(fā)展，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與初創(chuàng)企業(yè)合作，開發(fā)更多便利市民的金融科技方案；推進(jìn)探索“央行數(shù)碼貨幣”（CBDC）零售層面的應(yīng)用場(chǎng)景，和跨境機(jī)構(gòu)使用的“多邊央行數(shù)碼貨幣橋”（mBridge）；

6. 推進(jìn)綠色金融和ESG（環(huán)境、社會(huì)、管治）金融，發(fā)展香港成為重要區(qū)域碳交易中心，促進(jìn)全球綠色金融發(fā)展；

7. 持續(xù)發(fā)展香港成為資產(chǎn)及財(cái)富管理中心，吸引更多家族辦公室的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；

8. 抓緊大灣區(qū)建設(shè)帶來的金融發(fā)展機(jī)遇，與灣區(qū)各城市合力通過互聯(lián)互通擴(kuò)大金融市場(chǎng)的規(guī)模；

9. 豐富離岸人民幣產(chǎn)品和工具，擴(kuò)大人民幣計(jì)價(jià)產(chǎn)品體系，完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，研究企業(yè)財(cái)資跨境資金池的可行性，進(jìn)一步鞏固離岸人民幣中心地位。

（二）發(fā)展創(chuàng)科中心，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1. 積極發(fā)展香港國(guó)際創(chuàng)新科技中心，構(gòu)建國(guó)際科研之都，帶動(dòng)政府、業(yè)界、學(xué)術(shù)界和研發(fā)界的跨領(lǐng)域和地域合作；

2. 加快推展智慧城市，促進(jìn)社會(huì)廣泛應(yīng)用數(shù)碼科技，推動(dòng)政府運(yùn)作高度數(shù)碼化，優(yōu)化公共服務(wù)；積極推動(dòng)數(shù)碼基建建設(shè)，提升市民生活質(zhì)素；推動(dòng)各行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

3. 積極拓展政府創(chuàng)科政策，包括：加大政府對(duì)創(chuàng)科成果的采購(gòu)、開放政府?dāng)?shù)據(jù)、促進(jìn)法例法規(guī)與時(shí)并進(jìn)、活用創(chuàng)投資金、理順科研撥款、匯聚創(chuàng)科人才、推進(jìn)科研基建、營(yíng)造科普教育和氛圍等；

4. 提升整體科研生態(tài)圈，吸引內(nèi)地及國(guó)際大型企業(yè)在港設(shè)立研發(fā)及高端生產(chǎn)基地，善用香港在大灣區(qū)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，建立粵港澳大灣區(qū)的大型科研平臺(tái)；創(chuàng)造更多科研職位，整體提供更多博士后研究員和科研人才的發(fā)展路徑，增大力度吸引全球頂尖科研人才匯聚香港，與本地科研人員共同解決尖端科研難題；

5. 鼓勵(lì)科研成果的轉(zhuǎn)化和商品化，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大幅提升私人企業(yè)在港的科研資金投入，發(fā)展高增值的制造業(yè)，推動(dòng)香港再工業(yè)化進(jìn)程，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更多元化、分配更合理、發(fā)展更可持續(xù)，讓各行各業(yè)都能善用科技，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

6. 把握大灣區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)香港和周邊城市全條產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)和結(jié)合，同時(shí)將河套打造成深港科技深度合作區(qū)，配合北部都會(huì)區(qū)的整體發(fā)展。

（三）開發(fā)北部都會(huì)，激活發(fā)展引擎

1. 設(shè)立“北部都會(huì)區(qū)”發(fā)展統(tǒng)籌部門，推展北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)與內(nèi)地的聯(lián)系和互動(dòng)，就土地規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)策略、房屋建設(shè)、基建連接等作統(tǒng)籌落實(shí)，在北部都會(huì)區(qū)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)秀人才及資金，全力建設(shè)宜居、宜業(yè)、高生活質(zhì)素的都會(huì)區(qū)，打造未來發(fā)展的新引擎、科技創(chuàng)新的新高地；

2. 開展和細(xì)化北部都會(huì)區(qū)的空間規(guī)劃、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、社區(qū)營(yíng)造規(guī)劃、生態(tài)保育規(guī)劃和融入灣區(qū)規(guī)劃，同時(shí)研究公私營(yíng)合作開發(fā)和融資方案；

3. 理順過去在北部都會(huì)區(qū)范圍內(nèi)，已經(jīng)開展的規(guī)劃和建設(shè)，整合北部都會(huì)區(qū)的整體規(guī)劃，采取“先易后難”的原則，訂立時(shí)間表和路線圖，分階段推進(jìn)和落實(shí)；

4. 以北部都會(huì)區(qū)作紐帶，共建高質(zhì)灣區(qū)，開拓及帶動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)：

a.積極參與大灣區(qū)發(fā)展，透過繼續(xù)協(xié)商，落實(shí)更多便利措施，增加與大灣區(qū)其他城市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，包括人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等；

b.按《十四五規(guī)劃綱要》，積極參與及推動(dòng)粵港澳重大合作平臺(tái)，如深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等的建設(shè)；

c.全速落實(shí)河套區(qū)“一區(qū)兩園”和繼續(xù)細(xì)化相關(guān)的“聯(lián)合政策包”，重點(diǎn)推進(jìn)“聯(lián)合政策包”關(guān)于便利人才、科研樣本和數(shù)據(jù)往來、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，同時(shí)加快建設(shè)港方的河套，方便兩個(gè)園區(qū)的通行；

d.積極支援本地青年在大灣區(qū)的學(xué)業(yè)和就業(yè)、初創(chuàng)和中小企業(yè)在大灣區(qū)發(fā)展。

（四）塑造文化之都，推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)

1. 在政府架構(gòu)層面加強(qiáng)對(duì)文體旅游的總體統(tǒng)籌，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，綜合發(fā)展藝術(shù)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造軟實(shí)力和“香港品牌”，加快發(fā)展香港成為中外文化藝術(shù)交流中心，鞏固香港作為國(guó)際藝術(shù)品交易中心地位，讓藝術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的新引擎；

2. 把握國(guó)際趨勢(shì)，調(diào)撥資源讓文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界應(yīng)用數(shù)碼科技，并建立基礎(chǔ)設(shè)施支援，例如，“文化IP”（文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)）數(shù)碼平臺(tái)、東九龍文化中心藝術(shù)科技測(cè)試和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，為年輕人開拓新出路及就業(yè)機(jī)會(huì)，讓有志者發(fā)揮所長(zhǎng)，釋放創(chuàng)意；

3. 重視藝術(shù)文化的社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)公私營(yíng)合作，制造更好的營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮協(xié)作潛能；

4. 打造西九龍文化區(qū)成大灣區(qū)文化樞紐，帶動(dòng)香港成為國(guó)家級(jí)文物及藝術(shù)品全國(guó)首選的展出地、全國(guó)首選的表演藝術(shù)文化旅游中心；

5. 加強(qiáng)香港體育的普及化、盛事化、精英化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；

6. 協(xié)調(diào)發(fā)展文化、旅游、體育發(fā)展，包括發(fā)展多元旅游，完善和增加不同種類的旅游景點(diǎn)；發(fā)展文化旅游、綠色／生態(tài)旅游、歷史文物旅游等；支持各類型節(jié)日盛事，包括國(guó)際體育、藝術(shù)、表演等。

（五）把握法治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律服務(wù)

1. 維護(hù)司法獨(dú)立，全力提供足夠的資源和服務(wù)，支持司法機(jī)構(gòu)優(yōu)化編制安排、加強(qiáng)設(shè)施基建、強(qiáng)化科技運(yùn)用等，提升司法效率，推廣法治教育；

2. 提升香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的地位：

a.善用“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)及香港普通法法律資源，把握“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家政策機(jī)遇，加強(qiáng)粵港澳法律及爭(zhēng)議解決的聯(lián)動(dòng)協(xié)作；

b.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事等法律及爭(zhēng)議解決的高端服務(wù)，和網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)；

c.引進(jìn)更多國(guó)際爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)落戶香港，建設(shè)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決培訓(xùn)基地。

（六）發(fā)揮香港所長(zhǎng)，多元自由發(fā)展

1. 強(qiáng)化及協(xié)同政府負(fù)責(zé)對(duì)外推廣及招商引資的機(jī)構(gòu)，建立資源更充足、策略更進(jìn)取的對(duì)外推廣及吸引投資的官方體系，積極強(qiáng)化與內(nèi)地、亞洲及海外的經(jīng)貿(mào)往來，為疫后重振香港國(guó)際地位及聲譽(yù)做好準(zhǔn)備；

2. 加快加入“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），積極爭(zhēng)取在CEPA框架下為在港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)創(chuàng)造更有利條件，為金融、國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)及法律服務(wù)業(yè)等發(fā)展注入新的活力；

3. 進(jìn)一步提升香港航空物流樞紐地位，及發(fā)揮香港航運(yùn)中心作用，大力發(fā)展高增值航運(yùn)物流業(yè)；

4. 延長(zhǎng)“會(huì)議展覽業(yè)資助計(jì)劃”（Convention and Exhibition Industry Subsidy Scheme）的申請(qǐng)期限，并擴(kuò)大范圍以涵蓋更多相關(guān)的項(xiàng)目，包括數(shù)碼宣傳及制作等元素，繼續(xù)支援香港中小企透過貿(mào)易展覽會(huì)聯(lián)系國(guó)際買家；

5. 協(xié)助中小企推廣和拓展業(yè)務(wù)，包括進(jìn)一步優(yōu)化“中小企業(yè)市場(chǎng)推廣基金”（EMF）和“發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”（“BUD專項(xiàng)基金”）。