【文/李家超】

前言

今年是香港回歸祖國25周年，是“一國兩制”實踐的歷史時刻。過去25年來，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針在香港全面成功落實，成為香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳保障。回顧過去，香港獲得了很多寶貴經(jīng)驗，需要借鑒記??；也累積了不少深層問題，需要加緊解決。面向未來，香港要從“由亂到治”邁向“由治及興”，既有重大機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。我們必須有變革精神，政府、社會各界和市民必須團結(jié)起來，同為香港開新篇！

正如我宣布參選時所講，如能成為新一任行政長官，必將維護憲法和基本法確立的憲制秩序，守住法治核心價值，維護廉潔高效的施政基石，創(chuàng)造一個安定、穩(wěn)固的環(huán)境，讓香港無后顧之憂，可以大步前行。我將組建一個團結(jié)、高效、務(wù)實的政府，以結(jié)果為目標，致力解決問題，提升施政效率，加強管治效能，提升市民的幸福感。我們將發(fā)揮香港自由開放、聯(lián)通世界的優(yōu)勢，鞏固國際一流大都會地位，同時主動融入國家發(fā)展大局，全面提升競爭力。

“候選人李家超先生當選！” 圖自新華社

我明白，這些年來，經(jīng)歷一系列嚴峻挑戰(zhàn)，不少市民朋友或許會感到疲累，對香港前景存有疑慮。但我堅信，香港有“一國兩制”的制度保障，有各種長久以來賴以成功的優(yōu)勢，自由開放的香港，仍然得天獨厚。通過我們共同的努力，一定能夠發(fā)揮香港包容、多元、面向世界的特質(zhì)，維護市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，提升金融、貿(mào)易、航空樞紐、科研等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。香港始終是兼具自由度和發(fā)展活力的經(jīng)濟體，始終是國家連結(jié)世界最佳橋梁，始終是全球企業(yè)進入中國市場的最優(yōu)通道。

我和廣大市民一樣，每日為家人、為工作而努力不懈。45年來，我由一個前線的警務(wù)人員，到特區(qū)政府問責團隊的一員，工作崗位雖有不同，但服務(wù)市民的熱誠始終如一。當今世界大變，惟勇者勝。香港慢不得，也等不起。未來五年，我期望能帶領(lǐng)香港開啟“由治及興”新篇章，與大家共同建設(shè)一個更宜居、更開放、更有活力、更團結(jié)的城市。香港將會讓國家驕傲，讓國際羨慕，讓港人自豪。東方之珠，將會再創(chuàng)輝煌！

四大政策綱要

強化政府治理能力，團結(jié)一致為民解困

精簡程序多管齊下，提供更多安居之所

全面提升競爭實力，創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展空間

同建關(guān)愛共融社會，增加青年上流機會

1）強化政府治理能力，團結(jié)一致為民解困

理念：

香港過去的繁榮發(fā)展，有賴于一支高質(zhì)素的管治隊伍盡忠職守，其中公務(wù)員的角色至為關(guān)鍵。未來5年，香港面臨的國際環(huán)境更為復雜，需要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭，政府管治，不進則退。新一屆政府為滿足市民期待、更好迎接挑戰(zhàn)，需要進一步革新、優(yōu)化治理能力，打造忠誠、高效、貼地的施政團隊。

新一屆政府以守護法治為核心價值，堅持依法施政，加強謀劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)發(fā)展方向；以結(jié)果為目標，樹立敢于做事的新風，提升公務(wù)員團隊文化；以市民利益為依歸，團結(jié)善用各界力量，積極為市民解決問題。

四大核心政策：

（一）提升管治能力

1. 在“愛國者治港”的原則下，與立法會緊密合作，共同提升香港的管治能力，建立有良性互動的行政與立法關(guān)系，增加官員與立法會議員聯(lián)系，促進制訂政策過程時的溝通協(xié)作；

2. 積極參考現(xiàn)屆政府提出的方案，研究政府架構(gòu)重組，強化戰(zhàn)略謀劃、政策研究和整體統(tǒng)籌能力，提升施政效能。完善政治委任官員的崗位設(shè)置與職責分工，提升施政能力。會與現(xiàn)屆政府溝通，并按所需程序進行。

（二）增強統(tǒng)籌執(zhí)行

1. 增強政府團隊文化，以“我和我們”的精神處理問題，不分你我，積極互補，創(chuàng)造協(xié)同效益；

2. 領(lǐng)導官員要發(fā)揮領(lǐng)導才能，實踐積極的領(lǐng)導角色，及早介入解決問題，在問題醞釀初期，即主動作出指導，確保問題初發(fā)時及早解決；

3. 于政府內(nèi)，實施以結(jié)果為目標的行事方式，在第六屆政府上任百日內(nèi)，為指定的工作定下目標，訂立“關(guān)鍵績效指標”（Key Performance Indicator,“KPI”）；

4. 各部門檢視運作方式、行政程序，及相關(guān)法例，以減省不必要或重復的環(huán)節(jié)，提升施政效率，與時并進；

5. 強化應(yīng)急能力：

a.增設(shè)新政府“動員機制”，在危機出現(xiàn)時，按應(yīng)急行動需要，制定動員級別，各部門按級別提供指定人數(shù)，組成應(yīng)急隊伍，集中指揮，確保在危機出現(xiàn)時，盡快作出反應(yīng)；

b.按應(yīng)急需要，設(shè)立指揮部，由高級官員擔任指揮；

c.按“動員機制”進行培訓演練，讓應(yīng)急隊伍有充分準備；

6 建立符合《中華人民共和國憲法》和《基本法》的盡忠職守公務(wù)員文化。

（三）奠定安穩(wěn)基石

1. 落實《基本法》第二十三條的本地立法工作；

2. 就香港不同安全領(lǐng)域，包括金融、食物衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災害等，作全面風險評估，以底線思維，設(shè)定預案，防范及管控風險。

（四）團結(jié)共同解困

1. 加強政府與地區(qū)各基層組織和團體的聯(lián)系，建立更多的合作渠道，提升地區(qū)施政效能，增強基層社會服務(wù)供給能力；

2. 在十八區(qū)成立“地區(qū)服務(wù)及關(guān)愛隊伍”義工網(wǎng)絡(luò)，支援政府地區(qū)工作，例如在疫情、風災水災等，參與支援服務(wù)；亦可在日常推行關(guān)愛行動，關(guān)顧地區(qū)老弱，團結(jié)互助，增加社會資本，凝聚民心；

3. 匯聚和培養(yǎng)愛國愛港管治人才，廣泛吸納人才，加入政府委員會、咨詢架構(gòu)等，壯大建設(shè)力量；

4. 邀請社會各界，出謀獻策，各司其職，共同解決問題，同時善用智庫的研究能力，建構(gòu)優(yōu)質(zhì)、多元的智庫生態(tài)，提升社會整體政策研究的活力；

5. 適時恢復官員出訪外國及內(nèi)地省市，同時鼓勵不同人士、界別代表、專業(yè)團體、社會團體等出訪，把香港充滿發(fā)展機遇的實況，向外廣泛宣揚，說好香港故事。