【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林立、彭佳敏】

近日，民政部公布《婚姻登記條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》全文，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。一部看似尋常的行政法規(guī)修訂，卻如平湖驚雷一般激起無(wú)數(shù)聲浪，引發(fā)廣大網(wǎng)民的熱議。

·所謂婚姻自由，分結(jié)婚自由和離婚自由

此次修訂有兩個(gè)重點(diǎn)，也是社會(huì)公眾關(guān)注的兩個(gè)熱點(diǎn)：

一是“結(jié)婚登記不再需要戶口簿”，申請(qǐng)結(jié)婚登記應(yīng)提供居民身份證，刪去了原條例中申請(qǐng)結(jié)婚登記應(yīng)提供戶口簿的規(guī)定；

二是關(guān)于“離婚冷靜期”，增加了離婚冷靜期的規(guī)定，規(guī)定任何一方可以在申請(qǐng)離婚登記三十日內(nèi)撤回離婚登記申請(qǐng)，以及上述期限屆滿后三十日內(nèi)，男女雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)，離婚登記程序自行終止。

對(duì)此，廣大網(wǎng)友也作出了評(píng)論，例如：

“看到了嗎？不要輕易結(jié)婚，因?yàn)殡x婚很難！”

“任何一方？我認(rèn)為應(yīng)該雙方都同意才對(duì)，否則另一方不愿意不就是硬綁嗎？”

“說(shuō)好的婚姻自由呢？我感覺(jué)這樣會(huì)更不想結(jié)婚了，如果被家暴了，離婚都離不成，那我還能怎么辦呢？”

……

顯然很多網(wǎng)友并沒(méi)有孤立地看待這兩個(gè)問(wèn)題，而是把結(jié)婚和離婚關(guān)聯(lián)在一起考慮。

結(jié)婚登記不需要戶口簿，這是關(guān)于結(jié)婚自由，顯然結(jié)婚更自由了；離婚冷靜期，這是關(guān)于離婚自由，顯然離婚更不自由了。所以，網(wǎng)友的觀察還是很敏銳的，“寬進(jìn)嚴(yán)出”，和我們的大學(xué)教育有點(diǎn)像。但效果呢？

5月20日，在浙江省溫嶺市行政服務(wù)中心婚姻登記處，一對(duì)新人展示剛領(lǐng)取的結(jié)婚證。新華社

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是家天下，家是社會(huì)的基本單位，強(qiáng)調(diào)的是家庭和家族，卻忽略了個(gè)體的意愿，所以才有“包辦婚姻”這種歷史產(chǎn)物。傳統(tǒng)“婚姻”實(shí)際上是兩個(gè)家庭的接納和融合，戶口簿的登記實(shí)則代表兩個(gè)家庭對(duì)一段新婚姻的認(rèn)可和對(duì)組建新家庭的接納。

但是，隨著社會(huì)進(jìn)步和觀念的開(kāi)放，我們?nèi)諠u重視個(gè)體的權(quán)利，家庭依然是社會(huì)的基本單位，但不是所有個(gè)體的必然選擇。在此情形下，再將戶口簿這一以家庭為單位的身份證明作為結(jié)婚登記申請(qǐng)的必要條件，就不再適合了。誠(chéng)然，中國(guó)人的婚姻很難完全擺脫家庭的影響，但無(wú)論如何，個(gè)體的意愿應(yīng)成為決定是否結(jié)婚的最終因素。從這個(gè)層面上看，取消提供戶口簿作為結(jié)婚登記的必要條件無(wú)疑是進(jìn)步的，對(duì)于減少父母對(duì)子女婚姻的干預(yù)也是有積極作用的。

再加上，此次修訂還取消對(duì)婚姻登記地域的管轄要求，大大方便了群眾，更接近結(jié)婚自由的理想——讓每一對(duì)戀人能在不受外界因素干擾的情況下，基于雙方的共同意愿，攜手步入婚姻的殿堂。

但結(jié)婚更自由了，離婚自由了嗎？

婚姻自由是婚姻法律的基本原則，其應(yīng)當(dāng)包括結(jié)婚自由和離婚自由。從法律規(guī)定的層面上看，離婚也是自由的，只要雙方愿意離婚，就可以申請(qǐng)登記離婚；而從經(jīng)濟(jì)成本的層面上看，離婚卻不是那么自由的，因?yàn)殡x婚冷靜期增加了離婚的時(shí)間成本和協(xié)商成本，客觀上讓登記離婚更難了。

資料圖來(lái)源：新華網(wǎng)

·“離婚冷靜期”也是舶來(lái)品

我們需要離婚自由嗎？這個(gè)問(wèn)題本身就存在爭(zhēng)議。

1948年，解放區(qū)婦女工作會(huì)議提出制定婚姻法，會(huì)后，以中央婦委副書(shū)記鄧穎超為首的七人組成了《婚姻法》起草小組。歷時(shí)一年半，新中國(guó)的首部法律《婚姻法》經(jīng)中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議表決，在1950年4月13日通過(guò)并公布，于同年5月1日正式實(shí)施。

但是，很多人不知道，在1950年《婚姻法》的起草過(guò)程中，鄧穎超曾力排眾議，主張“一方堅(jiān)持離婚即可離婚”。 但是，結(jié)果顯然表明，鄧穎超的意見(jiàn)最終沒(méi)有被采納。依據(jù)1950年《婚姻法》規(guī)定，一方堅(jiān)持離婚的，必須向法院起訴，并且應(yīng)當(dāng)證明達(dá)到“感情破裂”的“離婚標(biāo)準(zhǔn)”。這一規(guī)定一直延續(xù)到《民法典》。事實(shí)上，《民法典》關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定，也是反對(duì)“一方堅(jiān)持離婚即可離婚”意見(jiàn)的延伸，這仍是立法層面的主流觀點(diǎn)。

關(guān)于離婚冷靜期，《婚姻登記條例》的修訂實(shí)際上是對(duì)《民法典》規(guī)定的細(xì)化和完善，除了終止離婚登記程序的行政法規(guī)定外，并沒(méi)有新的內(nèi)容。但“新瓶裝舊酒”仍然引起了廣泛的討論。這也說(shuō)明，盡管在法律上，離婚冷靜期已經(jīng)“塵埃落定”，但在觀念上，還存有很大的爭(zhēng)議。

實(shí)際上，離婚冷靜期制度不是我國(guó)“原創(chuàng)”的，也是舶來(lái)品。例如：

俄羅斯《婚姻家庭法》規(guī)定，當(dāng)事人在提出離婚申請(qǐng)后，辦理登記離婚程序需要一個(gè)月的期限，提請(qǐng)申請(qǐng)之日起的一個(gè)月內(nèi)，期限屆滿符合條件的向當(dāng)事人發(fā)出離婚證明。

韓國(guó)在2008年開(kāi)始實(shí)施“離婚熟慮期”制度，要求經(jīng)過(guò)法院審判程序辦理協(xié)議離婚手續(xù)。有離婚意向的夫妻雙方共同向法院提交申請(qǐng)書(shū)和關(guān)于子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分配等協(xié)議材料后，法院發(fā)放離婚確認(rèn)書(shū)，以雙方收到之日起計(jì)算熟慮期時(shí)間，如果雙方?jīng)]有在此期間內(nèi)向戶籍部門(mén)報(bào)告，則確認(rèn)書(shū)失效。有未成年子女的夫婦熟慮期為三個(gè)月，其余情況熟慮期為一個(gè)月。熟慮期后，雙方仍堅(jiān)持離婚的，法官當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予離婚。

英國(guó)在《家庭法》中規(guī)定9個(gè)月到15個(gè)月不等的離婚反省期（也稱離婚考慮期），“對(duì)符合離婚條件的當(dāng)事人，自收到婚姻關(guān)系破裂的聲明之日起兩周內(nèi)，法院將為其指定9個(gè)月的反省與考慮期，讓雙方能夠理性地思考自己的離婚訴請(qǐng)，期滿后才能作出進(jìn)一步判斷”。該期限可根據(jù)實(shí)際情況中止或延長(zhǎng)，當(dāng)事人作出安排后，便會(huì)準(zhǔn)予離婚。