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劉騫:習近平訪捷克,這是最好的時代
關(guān)鍵字: 習近平習近平訪捷克中捷關(guān)系歐洲歐債危機地緣政治地區(qū)合作所以,本文認為,中捷關(guān)系在現(xiàn)階段的迅速發(fā)展,首先是地緣政治領(lǐng)域的新變化在迫使捷克進行戰(zhàn)略方向的調(diào)整。一直以來,作為歐洲強國環(huán)伺的小國,歐洲“心臟”位置的地緣環(huán)境不僅算不上是一種優(yōu)勢,甚至更像是一種籠罩在捷克“身上”的天然風險。因而,歷史上的捷克宛如“墻頭草”,被認為是“一有戰(zhàn)事就投降”的國家。受到小國實用主義外交思維的影響,作為中歐地區(qū)的小國,捷克始終推行在俄羅斯與西歐大國之間的審慎外交,以靈活的方式平衡與周邊各強國的關(guān)系,而非單純依賴某一方:一會以“自由民主”體制產(chǎn)生的所謂“意識形態(tài)歸屬感”而接近西方國家;一會又以在歐洲最西端斯拉夫人的身份與與周邊的斯拉夫國家建立聯(lián)系(特別是俄羅斯)。
然而,烏克蘭危機和歐債危機的大背景使得捷克無法再在“俄羅斯與西歐大國”之間做出選擇,轉(zhuǎn)而將目光鎖定在日益崛起,重視與中東歐地區(qū)國家建立新型國際合作框架的中國身上,并試圖借助中國在中東歐地區(qū)日益增強的影響力,謀求對華建立更緊密的關(guān)系,以此在與其他大國的互動中占據(jù)先機。目前正在捷克外交部擔任要職的一位捷克著名國際關(guān)系學者就曾告訴本文作者:“捷克國內(nèi)各方力量在一些涉華問題上仍然存在巨大的分歧,雖然在社民黨領(lǐng)銜的聯(lián)合政府上臺后通過一系列舉動奠定了雙邊政治互信的基礎(chǔ),但是,這種政治‘轉(zhuǎn)向’仍只是實用主義外交哲學的體現(xiàn)?!?
其次是在地區(qū)合作方面的政治訴求需要捷克與中國進行戰(zhàn)略接近。在經(jīng)歷了“蘇東劇變”和“入歐融歐”的幾番戰(zhàn)略目標調(diào)整之后,捷克找到了一條通過中歐地區(qū)四國集團平臺聯(lián)合“新歐洲”國家,以實現(xiàn)其地區(qū)大國的政治目標。出于這樣的戰(zhàn)略設(shè)計,捷克正在積極推動建立中歐地區(qū)國家與域外國家進行政治合作的“V4+”框架,即與域外國家的政治合作應(yīng)基于“四國共識”而非“國家意志”。而隨著中國對歐影響力的增強,特別是中國與中東歐“16+1”機制的設(shè)立,捷克新一屆政府有意推進中歐地區(qū)四國集團與中國之間建立對話與交流的新平臺,以期成為維謝格拉德集團與中國互動的“代言人”,進而在中歐地區(qū)國家對華政治對話中取得“先機”。
所以,在一定意義上,改善并發(fā)展與中國的關(guān)系只是捷克實踐其地區(qū)合作戰(zhàn)略意圖中的重要一環(huán),其重點在中東歐地區(qū)而不在中國。雖然認為“捷克與中國正在爭奪對中東歐地區(qū)合作機制設(shè)計的主導權(quán)”有些言過其實,但是從長遠的角度看,“V4+”與“16+1”在制度設(shè)計上確實存在一定的競爭性。
最后才是在經(jīng)濟互利方面的利益驅(qū)動要求捷克改變對華的戰(zhàn)略側(cè)重。近年來,與全球經(jīng)濟增長乏力的整體態(tài)勢有所不同,中國經(jīng)濟增速雖然略有放緩,但仍處在一個相對高速發(fā)展階段,特別是中國“一帶一路”國家戰(zhàn)略向西的快速推進,實力雄厚的中國企業(yè)帶著大量的資金和大批的優(yōu)質(zhì)項目開始陸續(xù)進駐中東歐地區(qū)國家,不僅為這些國家提供了直接就業(yè),還為一些國家擺脫經(jīng)濟危機的影響提供了直接幫助,并在一定程度上拉動了許多國家的經(jīng)濟增長。
中國與捷克周邊的中東歐國家在經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的重要進展,客觀上確實刺激著捷克政商兩界,這迫使捷克不得不重新審視其對華意識形態(tài)色彩過重,而實質(zhì)上卻過于空洞的外交戰(zhàn)略。而且,捷克方面還意識到中國推進人民幣國際化,打造跨國互聯(lián)網(wǎng)電商,實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作等舉措不僅極具戰(zhàn)略眼光,而且可以為捷克帶來豐厚的收益。同時,打造成為中歐地區(qū)的“交通樞紐和物流集散地”一直是捷克的國家戰(zhàn)略,吸引中國的企業(yè)和資本無疑將有助于這一戰(zhàn)略的“落地”,為此,捷克重要智庫“布拉格國際關(guān)系研究所”的戰(zhàn)略報告就指出:借助中方雄厚的資金(尤其是“絲路基金”),以及在基建方面的成熟技術(shù)和經(jīng)驗,打造布拉格成為中歐地區(qū)交通樞紐,恰逢其時。此外,中國龐大且極具潛力的國內(nèi)市場、中國游客強勁的跨境消費能力對捷克都具有重要的吸引力。
客觀的講,中捷關(guān)系突然駛?cè)搿翱燔嚨馈币环矫媸侵袊?jīng)濟影響力增強的結(jié)果,而另一方面也是捷克國家利益認知調(diào)整,以及大環(huán)境變化下的“權(quán)宜之計”。畢竟,對于歐洲國家而言,他們更愿意看到的是一個能吸引美國和俄羅斯“火力”的中國伙伴,而非一個強盛而雄心勃勃的中國朋友。如果適時、適度對華的示弱和示好能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的,歐洲人是不會有什么猶豫的。正如捷克有觀點就曾提及:對很多歐洲的政治家說,中國人喜歡拿日本與德國進行對比,以謀求在歷史問題的國際輿論中爭取主動,但其實兩者不同,因為日本可能最終會接受一個強大的中國來主導亞洲,但歐洲國家無論如何也不會愿意看到這樣的情景。所以,本文認為,我國對捷合作仍應(yīng)始終堅持務(wù)實審慎的態(tài)度,最大限度地運用好這段“歷史最好水平”的“蜜月期”,才是上策。
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