中印關(guān)系的不確定性

加勒萬沖突之后，印度出臺了許多進(jìn)一步惡化中印關(guān)系的政策措施。

7月3日，莫迪總理訪問拉達(dá)克前線并發(fā)表影射中國所謂“擴(kuò)張主義”的講話。兩周后，印度國防部長拉賈納特-辛格巡視拉達(dá)克前線，并展示其從美、俄、法、以等國新進(jìn)口的武器裝備。

印度已經(jīng)放出口風(fēng)，今年將邀請澳大利亞參加馬拉巴爾海軍演習(xí)，這意味著美日澳印四國軍事同盟基本成型。前段時間，美國總統(tǒng)特朗普表示希望將七國集團(tuán)擴(kuò)大，邀請韓國、澳大利亞、印度、俄羅斯等國參加，共同探討如何對付中國。印度政府已經(jīng)表示希望加入擴(kuò)大后的七國集團(tuán)，并與七國集團(tuán)成員積極合作。

另外，印度也加入了英國發(fā)起的名為“D10”的“民主合作伙伴俱樂部”，建立5G設(shè)備和其他技術(shù)的替代供應(yīng)商名錄，避免依賴中國。印度政府還表示將派遣一位資深外交官擔(dān)任新駐臺北代表，并在聯(lián)合國人權(quán)委員會上公開表態(tài)“正密切關(guān)注”香港事態(tài)發(fā)展。

這些動作表明，印度仍在不斷示強(qiáng)，向中國施壓。莫迪政府的這些行為僅用轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾來解釋已無法說通。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，印度也不斷出臺一些非理性的、甚至帶有自殘性質(zhì)、嚴(yán)重?fù)p害其國際商業(yè)形象的舉措。

加勒萬河谷沖突后，印度政府宣布取消與中企合作的兩個火力發(fā)電廠項(xiàng)目，叫停來自中國的投資項(xiàng)目，對中國產(chǎn)品采取“消極”清關(guān)策略。6月30日，印度政府以國家安全名義禁止59款中國手機(jī)應(yīng)用程序在印度使用。7月23日，印度政府又出臺措施限制中國企業(yè)參與其政府采購項(xiàng)目。

這些舉措表明印方將主動放棄對華“政經(jīng)分離”原則，印度在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)走上“去中國化”的道路。

印方采取這些措施的背后，很難說沒有讓印度國內(nèi)壟斷財(cái)團(tuán)獨(dú)占印度市場的考量。這同時也表明，印方對疫情之后全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生重組深信不疑，也對印度所擁有的市場優(yōu)勢極具信心，認(rèn)為美國和西方將會向印度大規(guī)模投資。

現(xiàn)在，印度正與美國、澳大利亞、日本、韓國、新西蘭等“QUAD+”國家商討重新組建價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷游說大型跨國公司將產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移到印度，并許諾提供種種優(yōu)惠。7月9日，莫迪向全球公司發(fā)出投資邀請，聲稱印度仍然是世界上最開放的經(jīng)濟(jì)體之一。這與其“去中國化”的舉措相比，特別具有諷刺意味。

從印方的行事邏輯來看，加勒萬之類的沖突是不可避免的，但雙方人員傷亡確實(shí)屬于偶然。然而，印度的政黨制度、其國內(nèi)高漲的印度教民族主義情緒以及大量人員傷亡使莫迪政府陷入政策困境。

雖然中印雙方正在不斷通過外交和軍事渠道開展談判，使兩軍脫離接觸并使雙邊緊張狀態(tài)盡快解除，但莫迪政府仍企圖利用中國面臨美國巨大壓力的國際局勢，向中國繼續(xù)施壓，逼迫中國讓步，甚至主動與美國及其盟國進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和輿論配合，給中印關(guān)系蒙上陰影，并帶來很大的不確定性。

中印關(guān)系的困境

從表面看來，加勒萬沖突導(dǎo)致了中印關(guān)系惡化。實(shí)際上，加勒萬沖突只是印度對華政策調(diào)整的結(jié)果，而非主因?；蛘哒f，加勒萬沖突是壓垮駱駝的最后一根稻草，讓中印緊張關(guān)系凸顯出來。從疫情后印度的戰(zhàn)略判斷以及加勒萬沖突后印度采取的一系列措施可以看出，中印關(guān)系很難一下子熱絡(luò)起來。

從目前形勢判斷，即使中印領(lǐng)導(dǎo)人再舉行一次非正式會晤，兩國關(guān)系恐怕也很難恢復(fù)正常。當(dāng)前，美國特朗普政府正在挑起一場針對中國的冷戰(zhàn)，而莫迪政府最近的一系列行為表明它正在緊緊追隨和配合美國對中國進(jìn)行圍堵和遏制。雖然印度外長蘇杰生口口聲聲說“印度永遠(yuǎn)不會成為聯(lián)盟的一部分”，但印度現(xiàn)在幾乎已經(jīng)站在了以美國為首的反華勢力遏制中國的最前線。

兩國關(guān)系發(fā)展到這種局面，印度政府、印度各政黨、印度媒體以及印度戰(zhàn)略界幾乎一致將雙邊關(guān)系惡化的責(zé)任推到中國身上，幾乎沒有人對印度自身的問題進(jìn)行反思，這種狀況讓人對中印關(guān)系的前景感到擔(dān)憂。

（本文刊登在2020年8月第161期《天大報告》，原標(biāo)題為《中印關(guān)系的困局》。）