【采訪/觀察者網(wǎng) 吳立群】

觀察者網(wǎng)：RCEP談判可謂是漫長(zhǎng)而曲折的。在當(dāng)下這個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)，哪些因素使得各方能夠凝聚共識(shí)，最終下定決心簽署RCEP？

劉宗義：相關(guān)成員國去年就已經(jīng)明確，今年一定要簽RCEP。特別是在新冠疫情的影響下，各國經(jīng)濟(jì)都受到嚴(yán)重沖擊。亞太地區(qū)的國家都有穩(wěn)定供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的需要，都盼望RCEP的達(dá)成，能使自己的經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)。這是一個(gè)背景。

另一個(gè)背景就是所謂的“逆全球化”。逆全球化進(jìn)程從前幾年就開始了，在美國、印度這些國家看來，它甚至是一種“去中國化”的過程。面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)逆全球化的過程，大家都覺得必須把這個(gè)事情搞成。

在經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆風(fēng)浪的同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化獲得發(fā)展。在逆全球化的背景下，北美、歐洲都在推波助瀾，并且這些地區(qū)之間也在進(jìn)行跨地區(qū)的合作。所以，對(duì)于亞太國家來說，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化十分必要。

簽署RCEP還有一些主要推動(dòng)國家的因素。奧巴馬政府時(shí)期提出TPP，將中國排除在外，所以我們中國特別希望推動(dòng)RCEP，對(duì)于我們中國來說，它是抗衡TPP的一個(gè)途徑。如果拜登上臺(tái)，美國有可能重新加入CPTPP。在這種情況下，達(dá)成RCEP就很有必要。這是我們戰(zhàn)略上的一個(gè)考慮。

對(duì)于日本來講，日本也希望加強(qiáng)和亞太國家的經(jīng)濟(jì)合作，特別是中國，因?yàn)橹腥罩g沒有自貿(mào)協(xié)議，而RCEP實(shí)際上是中日之間的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)議，盡管它是多邊的。

對(duì)東盟國家而言，因?yàn)檫@些年與中國的經(jīng)濟(jì)相互依賴逐漸增強(qiáng)，他們也擔(dān)心這種價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。特別是在疫情之后，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國對(duì)這些國家的行為，使得他們對(duì)中國感到更加放心，也更愿意簽署這類協(xié)議。

另外，澳大利亞、新西蘭也有意愿。特別是澳大利亞，現(xiàn)在抱怨中國對(duì)他實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。如果RCEP通過了，澳大利亞與中國的貿(mào)易也更有保障。

總的來說，RCEP對(duì)于各個(gè)成員國來講都是一種保障，也是維系地區(qū)、全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的一種保障。

觀察者網(wǎng)：在我們的“十四五”規(guī)劃中，“雙循環(huán)”是個(gè)關(guān)鍵詞。如果RCEP成功簽署，在“雙循環(huán)”的層面上，會(huì)給我們提供哪些機(jī)遇？

劉宗義：我們?yōu)槭裁刺犭p循環(huán)？一是面臨國際局勢(shì)和環(huán)境的變化，另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主了。我們當(dāng)然還要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，但是我們的消費(fèi)在GDP中占比已經(jīng)相當(dāng)高了。所以在這種情況下，外部的經(jīng)濟(jì)交流，更多是對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充。

當(dāng)然這個(gè)補(bǔ)充是非常必要的，所以我們中國要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，并且繼續(xù)提高我們的開放水平。而RCEP是中國繼續(xù)開放的一個(gè)證明，也是中國向外界繼續(xù)開放的一個(gè)步驟。協(xié)議簽訂之后，對(duì)我們?cè)牧系墓?yīng)和我們的出口市場(chǎng)也提供了更大的保障。

觀察者網(wǎng)：去年印度宣布退出RCEP。游離在RCEP之外，對(duì)莫迪和印度而言，意味著什么？

劉宗義：這意味著印度將失去一次關(guān)鍵的融入全球化進(jìn)程的機(jī)會(huì)。中國過去40多年之所以取得經(jīng)濟(jì)上的巨大成功，一個(gè)非常重要的原因是我們主動(dòng)擁抱、融入經(jīng)濟(jì)全球化。通過我們的改革開放政策和外部資金技術(shù)的輸入，通過我們自己的辛勤勞動(dòng)，取得了這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。

但是對(duì)于印度來講，情況很不一樣。去年我們分析印度退出RCEP的原因時(shí)，一個(gè)認(rèn)識(shí)是印度國內(nèi)很多利益集團(tuán)反對(duì)這個(gè)事兒，他們想要維護(hù)自己的既得利益，害怕本行業(yè)受到外部沖擊，所以反對(duì)印度加入RCEP。莫迪和印度人民黨為了確保選票，只能做出讓步。剛開始我們是這么理解的。