【采訪/觀察者網(wǎng) 吳立群】

觀察者網(wǎng)：RCEP談判可謂是漫長而曲折的。在當下這個特殊的時間點，哪些因素使得各方能夠凝聚共識，最終下定決心簽署RCEP？

劉宗義：相關(guān)成員國去年就已經(jīng)明確，今年一定要簽RCEP。特別是在新冠疫情的影響下，各國經(jīng)濟都受到嚴重沖擊。亞太地區(qū)的國家都有穩(wěn)定供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的需要，都盼望RCEP的達成，能使自己的經(jīng)濟得以迅速恢復(fù)。這是一個背景。

另一個背景就是所謂的“逆全球化”。逆全球化進程從前幾年就開始了，在美國、印度這些國家看來，它甚至是一種“去中國化”的過程。面對這種經(jīng)濟逆全球化的過程，大家都覺得必須把這個事情搞成。

在經(jīng)濟全球化遇到逆風(fēng)浪的同時，地區(qū)經(jīng)濟一體化獲得發(fā)展。在逆全球化的背景下，北美、歐洲都在推波助瀾，并且這些地區(qū)之間也在進行跨地區(qū)的合作。所以，對于亞太國家來說，推進地區(qū)經(jīng)濟一體化十分必要。

簽署RCEP還有一些主要推動國家的因素。奧巴馬政府時期提出TPP，將中國排除在外，所以我們中國特別希望推動RCEP，對于我們中國來說，它是抗衡TPP的一個途徑。如果拜登上臺，美國有可能重新加入CPTPP。在這種情況下，達成RCEP就很有必要。這是我們戰(zhàn)略上的一個考慮。

對于日本來講，日本也希望加強和亞太國家的經(jīng)濟合作，特別是中國，因為中日之間沒有自貿(mào)協(xié)議，而RCEP實際上是中日之間的第一個自貿(mào)協(xié)議，盡管它是多邊的。

對東盟國家而言，因為這些年與中國的經(jīng)濟相互依賴逐漸增強，他們也擔心這種價值鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。特別是在疫情之后，中國作為一個負責(zé)任的大國對這些國家的行為，使得他們對中國感到更加放心，也更愿意簽署這類協(xié)議。

另外，澳大利亞、新西蘭也有意愿。特別是澳大利亞，現(xiàn)在抱怨中國對他實行經(jīng)濟制裁。如果RCEP通過了，澳大利亞與中國的貿(mào)易也更有保障。

總的來說，RCEP對于各個成員國來講都是一種保障，也是維系地區(qū)、全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的一種保障。

觀察者網(wǎng)：在我們的“十四五”規(guī)劃中，“雙循環(huán)”是個關(guān)鍵詞。如果RCEP成功簽署，在“雙循環(huán)”的層面上，會給我們提供哪些機遇？

劉宗義：我們?yōu)槭裁刺犭p循環(huán)？一是面臨國際局勢和環(huán)境的變化，另一方面是我們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是內(nèi)需驅(qū)動為主了。我們當然還要繼續(xù)擴大內(nèi)需，但是我們的消費在GDP中占比已經(jīng)相當高了。所以在這種情況下，外部的經(jīng)濟交流，更多是對內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的補充。

當然這個補充是非常必要的，所以我們中國要繼續(xù)擴大對外開放，并且繼續(xù)提高我們的開放水平。而RCEP是中國繼續(xù)開放的一個證明，也是中國向外界繼續(xù)開放的一個步驟。協(xié)議簽訂之后，對我們原材料的供應(yīng)和我們的出口市場也提供了更大的保障。

觀察者網(wǎng)：去年印度宣布退出RCEP。游離在RCEP之外，對莫迪和印度而言，意味著什么？

劉宗義：這意味著印度將失去一次關(guān)鍵的融入全球化進程的機會。中國過去40多年之所以取得經(jīng)濟上的巨大成功，一個非常重要的原因是我們主動擁抱、融入經(jīng)濟全球化。通過我們的改革開放政策和外部資金技術(shù)的輸入，通過我們自己的辛勤勞動，取得了這些年的經(jīng)濟發(fā)展成就。

但是對于印度來講，情況很不一樣。去年我們分析印度退出RCEP的原因時，一個認識是印度國內(nèi)很多利益集團反對這個事兒，他們想要維護自己的既得利益，害怕本行業(yè)受到外部沖擊，所以反對印度加入RCEP。莫迪和印度人民黨為了確保選票，只能做出讓步。剛開始我們是這么理解的。