【文/劉宗義】

多年來，以美國、德國、日本等反華勢力組成的假新聞、假媒體、假網(wǎng)站、假智庫、假NGO反智集團(tuán)，對中國發(fā)起猛烈的抹黑攻擊。其中，印度也發(fā)揮了非常惡劣的作用。2020年12月，歐洲獨立智庫“歐盟虛假信息實驗室”發(fā)布一份名為《印度紀(jì)事》的調(diào)查報告，揭露了從2005年以來印度情報機(jī)構(gòu)為抹黑巴基斯坦和中國而在世界范圍內(nèi)制造和傳播虛假信息的事實，引起國際社會關(guān)注。實際上，歐盟虛假信息實驗室所揭露的只是過去15年印度對華信息戰(zhàn)的一部分事實，印度對華輿論信息戰(zhàn)的歷史和涉及的范圍要比歐盟虛假信息實驗室所揭露的更長更廣。

一、近年來印度對華輿論信息戰(zhàn)的主要動向

首先，印度對華信息戰(zhàn)始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時主要圍繞兩國邊界和領(lǐng)土糾紛。在中印兩國政府關(guān)于邊界問題的論戰(zhàn)中，印度人利用其英語優(yōu)勢混淆視聽，向國際社會宣揚(yáng)中印邊界是根據(jù)地理上的分水嶺原則和“合法的”國際條約劃定的。

1962年中印邊界沖突后，印度為掩蓋尼赫魯政府對華推行“前進(jìn)政策”、蠶食中國領(lǐng)土的錯誤，又編造所謂中國背信棄義、在印軍毫無準(zhǔn)備的情況下發(fā)動突襲、親略印度領(lǐng)土等言論欺騙其國內(nèi)民眾，并在國際社會抹黑中國。

幾十年來，印度教育和宣傳部門一直使用這一宣傳口徑，使得所謂中國親略印度的說法成為印度人的“常識”。最近十多年來，由于中印邊界摩擦增多，印度方面加大了關(guān)于中印邊界問題以及中印關(guān)系的負(fù)面宣傳力度。

印度人大量移民海外。進(jìn)入21世紀(jì)之后，一些海外印度人在美英澳等西方國家的政界、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界的影響越來越大，他們關(guān)于中印關(guān)系、中印邊界問題的顛倒黑白的說辭已經(jīng)成為國際社會的主流意見。這些說法迎合了國際反華勢力的主張，因此也得到美歐等西方國家主流社會的認(rèn)同。

另外，由于印度曾是不結(jié)盟運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)國家之一，在第三世界擁有較大影響力，印度方面的這些說法在很多第三世界國家也有市場。2020年6月15日，加勒萬沖突發(fā)生后，國際社會英文媒體的報道和評論文章幾乎一邊倒地指責(zé)中國，認(rèn)為是中方蓄意挑起沖突，發(fā)動對印軍的突襲，而印度是加勒萬流血沖突的受害者。

其次，進(jìn)入21世紀(jì)之后，印度對華抹黑行為已從邊界問題等雙邊領(lǐng)域擴(kuò)展到涉及第三方的多邊領(lǐng)域。印度戰(zhàn)略界具有非常強(qiáng)烈的勢力范圍觀念和地緣政治意識，隨著中國與南亞和印度洋國家經(jīng)濟(jì)合作增加，印度認(rèn)為中國在侵犯其勢力范圍，認(rèn)為中國要聯(lián)合其他南亞和印度洋國家包圍印度，擠壓其生存空間。因此，印度方面拼命挑撥中國與南亞國家的關(guān)系。

一是在邊界問題上，印度不僅在國內(nèi)國際宣揚(yáng)中國親略印度領(lǐng)土，而且制造謠言聲稱中國侵略不丹、尼泊爾等國領(lǐng)土。

某邊防團(tuán)官兵在“大好河山 寸土不讓”標(biāo)語前舉行重溫入黨誓詞儀式（資料照片）。新華社發(fā)（鄭曉林 攝）

二是在中國與南亞國家經(jīng)濟(jì)合作以及“一帶一路”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等問題上，印度不斷制造所謂中國援助南亞、印度洋國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不透明，破壞環(huán)境，造成生態(tài)危機(jī)等謠言。

所謂中國“一帶一路”倡議對發(fā)展中國家是“債務(wù)陷阱”，給南亞印度洋國家造成“債務(wù)危機(jī)”等謠言最早也是發(fā)源于印度，是印度政策研究中心的布拉馬·切拉尼編造的。此人也是所謂中國要利用青藏高原的水資源作為武器威脅南亞下游國家等謠言的積極鼓吹者。

印度對“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項目的抹黑和負(fù)面宣傳對南亞國家民眾造成了很大程度的誤導(dǎo)，同時也給以美國為首的西方國家反對和抵制“一帶一路”提供了口實和抓手。

三是最近幾年，印度不僅拼命挑撥中國與南亞國家的關(guān)系，而且制造謠言挑撥中國與世界的關(guān)系，制造緊張和沖突。最明顯的例子就是關(guān)于新冠病毒的起源問題。印度媒體大肆宣揚(yáng)新冠病毒是中國生物武器泄露。印度國際法學(xué)家委員會（International Council of Jurists，ICJ）聯(lián)同全印度律師協(xié)會（All India Bar Association）向聯(lián)合國人權(quán)理事會遞交請愿書，指新冠病毒由武漢病毒學(xué)實驗室開發(fā)，要求中國政府作出20億美元的賠償。在所謂的生物武器泄露和“中國賠償論”這兩個問題上，印度學(xué)者、媒體和法律團(tuán)體都幾乎是最早的提出者。

再次，最近一年印度方面污蔑和抹黑中國的態(tài)勢表明，印度對中國的攻擊已經(jīng)從雙邊和多邊具體的問題領(lǐng)域上升到政治制度和意識形態(tài)斗爭的高度。新冠疫情在武漢發(fā)生后，印度方面開始的反應(yīng)是幸災(zāi)樂禍，隔岸觀火，印度媒體對武漢疫情的爆發(fā)進(jìn)行制度性批判，指責(zé)所謂中國僵化的官僚體制在一定程度上阻礙了信息傳遞通道；批評中國衛(wèi)生部門的權(quán)力碎片化嚴(yán)重影響了對疫情的反應(yīng)，認(rèn)為中國公共衛(wèi)生部門、疾病防控部門、醫(yī)院管理部門與藥品監(jiān)管部門相互缺乏協(xié)調(diào)。

薩仁山、班浩然、顧凱杰等數(shù)位前駐華大使，這些所謂的“中國通”，也在印度或西方媒體發(fā)文，攻擊中國政治制度，聲稱由于中國制度不透明、言論不自由導(dǎo)致病毒擴(kuò)散，并贊揚(yáng)臺灣抗疫模式，宣揚(yáng)所謂“民主抗疫論”。

同時，印度政府希望能夠借此機(jī)會游說在中國的跨國企業(yè)將其生產(chǎn)鏈條轉(zhuǎn)移到印度。

當(dāng)中國完全控制住疫情，而歐美和印度本身新冠疫情發(fā)生之后，美印等國由于抗疫措施不力，企圖轉(zhuǎn)嫁矛盾，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線，甚至希望借此遏制中國。到2020年下半年，加勒萬沖突發(fā)生后，當(dāng)中國政治制度和經(jīng)濟(jì)及社會治理模式所顯示的優(yōu)勢完全碾壓印度及西方國家之后，印度統(tǒng)治階層感到他們自己的政治制度和治理模式受到了威脅，印度對中國的污蔑和攻擊上升到了意識形態(tài)的高度，同時不斷挑撥中美矛盾，希望中美兩國陷入冷戰(zhàn)甚至熱戰(zhàn)。印度同美日澳等國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，并積極商討建立將中國排除在外的全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，取中國而代之。

印度認(rèn)為自己在全球戰(zhàn)略格局中的地位類似于20世紀(jì)70年代的中國，而現(xiàn)在的中國就是當(dāng)年的蘇聯(lián)，印度要與美國結(jié)盟遏制中國，在此過程中獲得美歐等國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，發(fā)展印度制造，從而實現(xiàn)大國崛起。

二、印度對華信息戰(zhàn)的主要機(jī)構(gòu)、渠道和方式

印度事實上早已將中國定位為最大的威脅和對手，因此印度對華信息戰(zhàn)是一種全政府、全社會參與模式，參與者不僅有政府部門及其附屬機(jī)構(gòu)，而且有政黨、社會團(tuán)體、智庫、媒體，乃至學(xué)者和個人。

印度政府在對華信息戰(zhàn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，雖然印度名義上是一個所謂的民主國家，言論自由，但印度政府在外交問題上擁有最大的發(fā)言權(quán)。印度外交由總理負(fù)責(zé)，總理領(lǐng)導(dǎo)的國家安全委員會是印度國家安全和外交問題最重要的機(jī)構(gòu)，固定成員包括內(nèi)政、國防、外交、財政各部部長、國家安全顧問、印度轉(zhuǎn)型委員會副主席等，另外還有根據(jù)需要臨時邀請的有關(guān)部門官員。軍方在印度外交中不能發(fā)揮重大影響力，但軍方為凸顯自己的地位，獲得更多的財政撥款，經(jīng)常會制造一些話題。同時，由于邊境警察部隊由內(nèi)政部主管，因此內(nèi)政部在邊界事務(wù)上也有一定發(fā)言權(quán)。

1962年之后，印度政府各個部門觀察中國的視角是將中國作為敵人和對手，這種看法近年來隨著中印兩國競爭的加劇而強(qiáng)化。并且，由于兩國長期缺乏有效交流和溝通，加上印度精通中國歷史、文化、語言的專家太少，印度研究者主要依靠西方國家的資料和媒體報道研究中國，因此造成了印度社會對中國更多的誤解和猜疑，最終誤導(dǎo)政府對華決策出現(xiàn)偏差。長此以往，關(guān)于中印關(guān)系、中印邊界爭端，以及中國在國際社會的地位和作用等問題，印度已經(jīng)形成一套基本固定的看法和抹黑中國、污蔑中國的說辭。

因此，印度外交部、內(nèi)政部、國防部等部委在發(fā)布有關(guān)中國的信息時很多就是不實之詞，虛假信息。印度國家領(lǐng)導(dǎo)人親自上陣傳播虛假信息的例子也是存在的。2000年印度總理納拉亞南訪華時公開聲稱，印度總理尼赫魯曾拒絕美國政府關(guān)于將中國在安理會的席位轉(zhuǎn)給印度的建議。這一說法在中國學(xué)者中廣為傳播，成為所謂中印友好的例證。但這一說法最早是來自一個臺灣當(dāng)局的外交官在其回憶錄中的猜測，查無實據(jù)。