二、土耳其提出承擔(dān)喀布爾機(jī)場安全保衛(wèi)任務(wù)的意圖

從以上分析可以看出，如果土耳其單獨(dú)出兵占領(lǐng)喀布爾機(jī)場，在阿富汗政府與阿塔之間選邊站隊(duì)，從而深度介入阿富汗內(nèi)政，這一決策是非理性的，既得不到阿富汗各派的共同支持，也得不到周邊國家的認(rèn)同，很難持續(xù)。那么，土耳其提出這一建議，并且目前事實(shí)上承擔(dān)了喀布爾機(jī)場安全保衛(wèi)工作的目的何在？土耳其政府可能是希望實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。

首先，其目的之一是為重新調(diào)整與美國和北約的關(guān)系。近年來，由于美土兩國在中東秩序、庫爾德、居倫運(yùn)動、土耳其與俄羅斯和伊朗的關(guān)系、土耳其購買俄羅斯S-400導(dǎo)彈等問題上產(chǎn)生矛盾，美國對土耳其施加制裁，兩國關(guān)系受到損害，北約一些成員質(zhì)疑土耳其的成員國地位。拜登當(dāng)選后，埃爾多安表示要修復(fù)與美國的關(guān)系。

現(xiàn)在，土耳其主動承擔(dān)喀布爾機(jī)場安全保護(hù)任務(wù)為美土兩國修復(fù)關(guān)系提供了一個(gè)機(jī)會。在9月美國完成撤軍后，仍將有大約1000名美軍與情報(bào)人員留在阿富汗，用于保護(hù)美國外交人員安全，并監(jiān)督喀布爾機(jī)場的交接。

如果土耳其將其軍隊(duì)留駐阿富汗，并控制喀布爾等大城市的機(jī)場，相當(dāng)于為美國進(jìn)出阿富汗守住大門，美國中情局就可以繼續(xù)在阿富汗活動，在軍事和政治層面控制阿富汗局勢；美國也可以保留其外交機(jī)構(gòu)，繼續(xù)在阿富汗輸出所謂“民主價(jià)值觀”。

當(dāng)然，土耳其也希望通過這一舉動換取美國的軍事、財(cái)政、后勤及外交支持。埃爾多安明確表示，土耳其希望得到美國的軍事、財(cái)政和后勤支持，并結(jié)束關(guān)于S-400的爭端。但土耳其所謂的外交支持，不僅只是在阿富汗問題上讓美國對其提供外交支持，幫助其拓展利益，更多的應(yīng)該是對土耳其在其核心利益問題上的外交支持，包括土希東地中海主權(quán)糾紛、塞浦路斯北部問題等。

其次，土耳其企圖控制喀布爾機(jī)場，除有與美國做交易的意圖外，也有投機(jī)取巧，希望趁阿富汗國內(nèi)局勢動蕩，拓展其在阿富汗勢力范圍和中亞地區(qū)影響力的企圖。

奧斯曼帝國昔日的輝煌歷史、當(dāng)今土耳其作為伊斯蘭國家中最大經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力地位，使土耳其國內(nèi)一部分社會精英——包括其總統(tǒng)埃爾多安——妄自尊大，野心膨脹。埃爾多安是“新奧斯曼主義”的推行者，經(jīng)常宣稱要復(fù)興奧斯曼帝國，建立一個(gè)能夠塑造“圖蘭”地區(qū)的帝國。今年3月底，埃爾多安高調(diào)主持了突厥國家合作委員會視頻峰會，埃爾多安政府試圖提升該委員會合作層次的意圖體現(xiàn)得淋漓盡致。

埃爾多安對土耳其自身實(shí)力、阿富汗國內(nèi)局勢以及阿富汗塔利班對其態(tài)度認(rèn)識不清。在當(dāng)前美軍撤出的情況下，他提出土耳其軍隊(duì)接管喀布爾國際機(jī)場的建議除基于修復(fù)與西方盟友關(guān)系的考量外，還希望以此為契機(jī)在阿富汗的未來格局中占據(jù)先手位置，充當(dāng)烏茲別克等突厥語民族的代言人。

土耳其官方喉舌《每日晨報(bào)》認(rèn)為，“基于豐厚的帝國遺產(chǎn)、鮮明的穆斯林國家特性以及不俗的綜合國力，土耳其將在未來的阿富汗格局中扮演舉足輕重的角色”。他們認(rèn)為，作為穆斯林同胞——特別是由伊斯蘭正義與發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的土耳其部署的穆斯林軍隊(duì)——受到阿塔攻擊的可能性很小。并且，由于土耳其與阿塔的支持者巴基斯坦關(guān)系密切，土耳其認(rèn)為在此問題上能夠得到巴基斯坦的支持。

阿富汗塔利班的正式警告表明，土耳其未來一段時(shí)間在阿富汗將面臨比較嚴(yán)峻的軍事和外交挑戰(zhàn)。阿塔的目標(biāo)是將所有外國軍隊(duì)趕出阿富汗，因此土耳其軍隊(duì)9月之后能得到阿塔及周邊國家允許和支持，在阿富汗繼續(xù)滯留的可能性很小。但在此期間，土耳其將以此為籌碼與阿富汗塔利班及巴基斯坦等周邊國家討價(jià)還價(jià)，換取其在阿富汗以及周邊的實(shí)際利益或影響力。

有消息指出，土耳其將支持阿富汗北部一些說突厥語的民族建立所謂的“南突厥斯坦”。從土耳其過去支持烏茲別克族民兵及其領(lǐng)導(dǎo)人杜斯塔姆的經(jīng)歷來看，這種情況有可能發(fā)生。如果阿塔沒有能力控制阿富汗全境，在阿富汗局勢持續(xù)混亂的情況下，支持阿富汗境內(nèi)一些割據(jù)勢力將保證土耳其在阿富汗和平進(jìn)程中的話語權(quán)，并將擴(kuò)大其在阿富汗和中亞地區(qū)的影響力。

但現(xiàn)在據(jù)說杜斯塔姆之子在美軍開始撤出后組織起的新的烏茲別克族民兵已被打散，杜斯塔姆之子戰(zhàn)死，杜斯塔姆的大本營已被塔利班占據(jù)。如果阿塔攻擊到喀布爾國際機(jī)場附近，土耳其軍隊(duì)大概率將避免與阿塔作戰(zhàn)，全身而退。

而美國的阿富汗政策又出現(xiàn)反復(fù)，打著保護(hù)僑民撤退的名義派3000軍隊(duì)重返喀布爾，美土兩軍基本已形成協(xié)防喀布爾機(jī)場的態(tài)勢。土耳其軍隊(duì)的撤或留將在很大程度上取決于美軍的進(jìn)退。

“美國正派3000士兵回到阿富汗協(xié)助撤離”，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

三、對土耳其的阿富汗政策應(yīng)注意的兩個(gè)問題

首先，從阿塔反對土耳其控制喀布爾國際機(jī)場的事件中，可以發(fā)現(xiàn)阿塔的民族主義情緒已經(jīng)超越了泛伊斯蘭主義。阿富汗人非常珍視他們的獨(dú)立，不允許任何外國軍隊(duì)在阿富汗存在。阿塔的這種民族主義情緒給在阿富汗問題上已經(jīng)被邊緣化的印度一線希望。

印度戰(zhàn)略界希望，在阿塔取得政權(quán)，或者阿富汗各派通過和平談判建立了聯(lián)合政府之后，阿富汗和巴基斯坦之間的民族和領(lǐng)土糾紛會逐漸顯現(xiàn)。包括阿富汗塔利班在內(nèi)的所有阿富汗主權(quán)政府都將不可避免地尋找伙伴來平衡巴基斯坦，到那時(shí)，印度將有可乘之機(jī)，印度就可以繼續(xù)和喀布爾的當(dāng)權(quán)者合作，共同制衡巴基斯坦。

其次，土耳其的地區(qū)野心不可輕視。土耳其是東突分裂主義分子最大的庇護(hù)者和支持者。雖然目前中土兩國關(guān)系發(fā)展比較平穩(wěn)，但土耳其一直企圖介入我國新疆事務(wù)。在7月13日土耳其總統(tǒng)埃爾多安與中國領(lǐng)導(dǎo)人的通話中，埃爾多安又一次提到涉疆問題，這是對中國內(nèi)政的干涉。

泛突厥主義在土耳其國內(nèi)已經(jīng)成為一種政治正確。作為一個(gè)所謂的民主國家，利用涉疆問題拉攏“泛突厥主義”票源在土耳其國內(nèi)政治中將一再出現(xiàn)。

目前，除文化和外交手段外，土耳其缺乏足夠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)和其他資源，難以有效地聯(lián)合突厥語民族。但對其文化影響不可掉以輕心，對泛突厥主義、泛伊斯蘭主義等思潮必須堅(jiān)決打擊。中、俄、巴、伊等國也應(yīng)采取措施防止土耳其孤注一擲，將其敘利亞雇傭軍或其支持的其他突厥語族武裝分子派遣到阿富汗，擾亂地區(qū)局勢。

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