但建成之后，一些項(xiàng)目出現(xiàn)了電力過剩的情況。一方面因?yàn)楫?dāng)?shù)剌斔途€路配套不全，發(fā)出來的電不能輸送到老百姓家中或者工廠和企業(yè)；另一方面，我們中國企業(yè)發(fā)的電收不上電費(fèi)來，產(chǎn)生了三角債的問題——也就是中國的煤電企業(yè)和巴基斯坦政府以及巴基斯坦用戶之間的三角債問題。所以巴基斯坦政府一邊要提供財(cái)政補(bǔ)貼，另一邊還要進(jìn)口發(fā)熱效率比較高的煤炭——因?yàn)樗鼑鴥?nèi)煤炭灰份比較大，不適合發(fā)電。這就給它造成了比較沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且由于疫情的發(fā)生，大批工廠倒閉，電力過剩更加突出。在這種背景下，巴基斯坦就不希望再新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目了。

還有一個(gè)原因是人的理念轉(zhuǎn)變，當(dāng)然這也是多方面因素作用的結(jié)果。

首先，燃煤電站項(xiàng)目和當(dāng)?shù)孛旱V的開采確實(shí)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一些污染，雖然我們中國在巴基斯坦采用了我們國內(nèi)最先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，但少許影響是不可避免的。

第二，一些非政府組織，特別是西方的非政府組織，對于燃煤電站項(xiàng)目，甚至是中國“一帶一路”倡議的所有項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)面宣傳，潛移默化中也影響了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)知。于是，當(dāng)?shù)匾坏┙ㄔO(shè)這種項(xiàng)目，民眾就會(huì)在非政府組織的支持和引導(dǎo)下，提出抗議。

此外，因?yàn)槲鞣胶蛧H社會(huì)對燃煤電站項(xiàng)目不再進(jìn)行融資，只有中國、韓國、日本這些國家能夠提供資金，所以很多國家的燃煤發(fā)電項(xiàng)目發(fā)生了融資困難。而隨著中日韓收緊境外煤電方面的項(xiàng)目融資，這種融資困難就更明顯了。

于是到了2020年年底，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗就表示不再批準(zhǔn)新建煤電項(xiàng)目了，他們想要發(fā)展清潔能源和可再生能源。其實(shí)不止是巴基斯坦，孟加拉國、越南也出現(xiàn)了這種狀況。

觀察者網(wǎng)：煤電退潮在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為了大趨勢。外界普遍認(rèn)為，這對于印度、土耳其這些仍然依賴煤電發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體而言，將會(huì)造成負(fù)面影響。此前，莫迪曾將光伏發(fā)電視作解決印度能源困境的希望?，F(xiàn)在，印度在這方面發(fā)展前景如何？

劉宗義：印度發(fā)展煤電有一大痼疾，就是印度煤炭儲(chǔ)量很大，但是煤炭灰份也比較大。它發(fā)展煤電需要從澳大利亞、南非等國家進(jìn)口大量的清潔煤炭，所以在這方面很有壓力。

現(xiàn)在印度發(fā)電主要還是依靠燃煤電站，在燃煤電站的技術(shù)方面基本上沒有什么改進(jìn)。他們一方面要限制煤炭的使用，另一方面要發(fā)展清潔能源項(xiàng)目，也做了一定的探索。

過去幾年，我們看到印度在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電方面著力頗多，而且印度還特別強(qiáng)調(diào)核電。他們在探索新能源方面確實(shí)在進(jìn)展，并且進(jìn)展還是比較快的。但是印度人的特點(diǎn)是“口的巨人，行的侏儒”，提出的目標(biāo)非常宏大，好高騖遠(yuǎn)，以現(xiàn)在這種發(fā)展速度來看，還是趕不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

印度2019年電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)  圖表來源：自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)

觀察者網(wǎng)：在“一帶一路”發(fā)展的過程中，西方媒體頻頻為中國的項(xiàng)目貼上“低標(biāo)準(zhǔn)”、“高污染”的標(biāo)簽。現(xiàn)在已有140個(gè)國家和32個(gè)國際組織加入“一帶一路”，一些西方國家也通過第三方市場合作從中獲益。中國官宣不再新建境外煤電，是否也將有力回應(yīng)外媒的偏見，吸引更多國家加入“一帶一路”？

劉宗義：其實(shí)，煤炭問題只是西方抵制“一帶一路”的一個(gè)借口。特別是美國和印度這些國家，他們抵制“一帶一路”的決心和意志非常明確堅(jiān)決，不會(huì)將中國是否“退煤”作為衡量是否加入“一帶一路”的標(biāo)準(zhǔn)。

對于其他歐洲國家來講，我們非常歡迎它們成為“一帶一路”的合作伙伴。因?yàn)槲覀兊摹耙粠б宦贰背h是開放的，不僅面向“一帶一路”沿線國家，也面向世界其他地區(qū)和國家。

并且我們現(xiàn)在提出建設(shè)“健康絲綢之路”、“綠色絲綢之路”，也是希望“一帶一路”建設(shè)能夠向著這些方向發(fā)展，在提高沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的同時(shí)，也歡迎其他發(fā)達(dá)國家從建設(shè)過程當(dāng)中獲益。

因?yàn)橹粦{借我們中國自己的資金實(shí)力，不足以支撐“一帶一路”沿線的互聯(lián)互通建設(shè)，我們需要全球范圍內(nèi)所有感興趣的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，國企或私企，對“一帶一路”進(jìn)行投資。

我們完全是一種開放的態(tài)度。但是，現(xiàn)在美國提出所謂的全球性基建計(jì)劃B3W，展現(xiàn)了要和“一帶一路”抗衡的姿態(tài)。

從我們中國的角度來看，B3W的提出完全證明了我們“一帶一路”的正確性，以及在世界范圍內(nèi)受歡迎的程度。當(dāng)然，如果B3W能夠提出更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并且通過基建推進(jìn)全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，那么它實(shí)際上也成為了“一帶一路”的補(bǔ)充品，客觀上與“一帶一路”形成了互補(bǔ)關(guān)系。

站在我們中國的立場來看，我們歡迎西方國家，還有印度，進(jìn)行這樣的全球投資。只要它們有這個(gè)實(shí)力拿出真金白銀進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通投資，我們都是歡迎的，關(guān)鍵是不要玩兒嘴。

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，印度考慮加入七國集團(tuán)基建計(jì)劃，以消解中國“一帶一路”倡議的影響力。

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