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劉宗義:印度已到追趕中國的關(guān)鍵期?
【導(dǎo)讀】 在中美博弈、俄烏沖突持續(xù)的大背景下,南亞局勢引發(fā)了廣泛關(guān)注。在中斯債務(wù)問題、南亞經(jīng)濟困局、中印關(guān)系等地區(qū)熱點問題上,中國該如何有所準(zhǔn)備、積極應(yīng)對?圍繞這一話題,觀察者網(wǎng)專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網(wǎng):最近,國內(nèi)外媒體都在關(guān)注中國與斯里蘭卡之間的貸款問題。斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅此前在接受采訪時表示,斯無法利用中國15億美元的信貸額度,中方也未答復(fù)斯10億美元的貸款申請。中方似乎正在將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東南亞和非洲,對南亞國家的關(guān)注度有所減弱。您怎么解讀這些表態(tài)?
劉宗義:從戈塔巴雅當(dāng)時的講話來看,其表態(tài)可能是受西方和印度話術(shù)的影響。斯里蘭卡有些人發(fā)自內(nèi)心認為中國的項目和貸款是導(dǎo)致其陷入債務(wù)危機的一個原因,有些人認為中國是“見死不救”,所以有點怨氣。
其實針對這樣的認知偏差,中斯之間已經(jīng)進行了坦誠的對話。6月9日,外交部亞洲司司長劉勁松會見了斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納,就斯里蘭卡經(jīng)濟金融債務(wù)問題等坦誠深入地交換了意見。
在交流中,我們首先提到了《米膠協(xié)定》的精神,強調(diào)了中國和斯里蘭卡是患難之交,我們中方肯定會幫忙,但是具體怎么幫,我覺得雙方是需要深入溝通,需要相向而行的。
劉勁松還指出,導(dǎo)致斯里蘭卡等國陷入債務(wù)困境的原因十分復(fù)雜,背景之一是“個別發(fā)達國家長期實施量化寬松政策,不負責(zé)任地搞‘大水漫灌’”。
實際上,今年美聯(lián)儲已經(jīng)兩度加息,第一輪加息早于俄烏沖突,而對美聯(lián)儲加息的預(yù)期早就存在,這是導(dǎo)致能源、糧食等國際大宗商品價格上漲的重要原因。斯里蘭卡等南亞國家面對的本幣貶值和高通脹,很大程度上和美聯(lián)儲加息是有關(guān)系的。
斯里蘭卡的通貨膨脹已經(jīng)達到危險水平 圖表來源:彭博社
斯里蘭卡總統(tǒng)現(xiàn)在的表態(tài)可能是病急亂投醫(yī)的心態(tài),可能是希望把債務(wù)危機的問題作為一種道義的負擔(dān)強加給我們。但在這個問題上,我們真的沒有什么道義責(zé)任,因為我們給斯里蘭卡的貸款都是生產(chǎn)性貸款,都是幫助斯方建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,而斯里蘭卡從西方國家和國際金融機構(gòu)拿到的大量貸款是用于消費的。
所謂的“債務(wù)陷阱”本來就是印度人和西方人炒作出來的一個概念,我們給斯里蘭卡的生產(chǎn)性貸款反而成了“陷阱”,難道這些國家不發(fā)展才是正道嗎?
當(dāng)然出于國際道義的考慮,我們還是給予了斯方力所能及的幫助,包括云南等地方省市現(xiàn)在也已經(jīng)向他們提供了大量的人道主義援助,提供了大米、糧油等物資。我們還和斯方達成了一攬子貨幣互換協(xié)議,使之可以直接用人民幣購買中國的商品,實際上這是對他們很大的一個幫助。
當(dāng)然,斯里蘭卡現(xiàn)在對于幫助的形式,可能還有自己的想法。他們可能是希望我們直接提供美元,讓他們可以到西方國家買其他東西。
觀察者網(wǎng):除了斯里蘭卡,印度、巴基斯坦、馬爾代夫、尼泊爾等南亞國家同樣面臨外匯儲備縮水和全球通脹帶來的壓力。這樣的經(jīng)濟形勢會對南亞地區(qū)的局勢帶來哪些層面的影響?這對中國而言,意味著什么?
劉宗義:斯里蘭卡發(fā)生這種情況后,很多西方媒體和印度媒體就預(yù)測下一個遭遇債務(wù)危機的南亞國家會是誰?他們認為是巴基斯坦。
巴基斯坦的情況雖然比斯里蘭卡要好一些,但是我們此前也多次講過,它實際上面臨著相似的問題,特別是巴基斯坦現(xiàn)在政局比較動蕩,使得一些經(jīng)濟政策受制于國內(nèi)政治斗爭,無法發(fā)揮應(yīng)有的效力。
去年,巴基斯坦受到美聯(lián)儲加息預(yù)期的影響就比較明顯。去年年底,在加息的預(yù)期之下,國際大宗商品價格上漲。這直接導(dǎo)致巴基斯坦國內(nèi)油價上漲,通貨膨脹愈演愈烈。它又有大量進口石油的需求,所以外匯儲備消耗明顯。
巴基斯坦外匯儲備,圖自巴基斯坦國家銀行網(wǎng)站。
去年秋季,巴基斯坦大概還有240億美元的儲備,今年4月底5月初的時候,大概就剩下160多億了。不僅巴基斯坦如此,印度、馬爾代夫、尼泊爾都面臨外匯儲備減少的局面。但是對于巴基斯坦而言,它與中東的沙特、阿聯(lián)酋這些國家以及跟中國關(guān)系比較密切,在尋求援助方面能夠得到比較大的支持。
現(xiàn)在印度也面臨顯著的壓力,盧布對美元的比價已經(jīng)下降了到78:1左右,而它國內(nèi)也面臨物價上漲的情況,特別是居民消費價格指數(shù)在4月底5月初的時候已經(jīng)漲到8%左右,是2014年以來的最高值。
所以,印度現(xiàn)在大量進口俄羅斯的廉價石油,其實是情有可原的。當(dāng)然,印度的優(yōu)勢在于外匯儲備比較多,所以受到的影響有限。同時,它還通過采取提前加息的手段來抑制通脹。
印度從俄羅斯進口原油量激增 數(shù)據(jù)源:Kpler
在南亞國家中,印度這類資質(zhì)較好的國家能通過一系列政策工具對沖經(jīng)濟風(fēng)險,但其他底子比較薄弱的國家就捉襟見肘了。
認為中國不重視南亞國家是無稽之談。南亞中小國家目前面臨的這種困境是其國內(nèi)、國際很多復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果,不是靠金融援助就可以解決的。目前對這些中小國家而言,外部國際環(huán)境很難改變,能改變的只有他們自己,其國內(nèi)各派政治勢力應(yīng)該形成共識,推動國內(nèi)改革,共克時艱,開源節(jié)流,改善目前的困境,并為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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