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劉宗義:印度覺得自己更適合做發(fā)展中國家的導師,因為……
觀察者網(wǎng):從今年12月1日起,印度將正式擔任G20輪值主席國。據(jù)印媒報道,因為今年峰會上仍有一些國際議題懸而未決,所以為了彌合分歧,新德里舉辦的G20峰會主題將是“同一個地球,同一個家庭,同一個未來”。
而考慮到新冠疫情帶來的經(jīng)濟衰退,俄烏沖突帶來的國際陣營對立,以及一些全球性議題面臨的坎坷(比如氣候問題),這些恐怕不是一朝一夕能夠解決的。印度在這些議題上究竟能發(fā)揮什么樣的作用?通過明年的峰會,印度預期達成什么樣的外交目標?
劉宗義:實際上,印度提出的“同一個地球,同一個家庭,同一個未來”這個口號與我們中國提倡的“人類命運共同體”出奇的相似。
對于明年的G20,現(xiàn)在印度的一些學者和官員重點強調(diào)了兩個議題:一個是氣候變化問題,再一個是可持續(xù)發(fā)展問題。
他們以前在可持續(xù)發(fā)展方面,特別是綠色經(jīng)濟、綠色能源發(fā)展方面,提出過所謂的“一個太陽,一個世界,一個電網(wǎng)”的主張,就是說要發(fā)展太陽能,建立世界太陽能聯(lián)盟。但這個聯(lián)盟是排除中國的,這很奇特,因為我們中國現(xiàn)在是世界太陽能元器件最大的生產(chǎn)者。
青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)內(nèi)一望無際的光伏發(fā)電板。新華網(wǎng) 卡婭梅朵攝
所以明年印度期望就綠色經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展提出一些主張,還有數(shù)字經(jīng)濟方面,它要向世界推廣自己的發(fā)展模式,以此展示自己在國際社會上設置議題的能力,重塑自己的大國形象、大國地位。
另外,印度目前也明確了一點,G20是討論全球經(jīng)濟問題的首要平臺,所以它要避免政治分歧。
印度這幾年推行“改革的多邊主義”,主要是推動一些國際機構的改革,特別是聯(lián)合國的改革。成為聯(lián)合國安理會常任理事國,是它的核心目標。而在經(jīng)濟議題上,它希望借助G20峰會推動IMF和世界銀行的改革。
因為過去這么多年,IMF和世界銀行的份額改革基本上處于一種停滯狀態(tài),變動不大,所以印度比較著急,希望能夠在明年的G20會議上推動這方面的改革。當然,這也是中國和印度可以合作的領域,包括氣候變化。
觀察者網(wǎng):提到氣候問題,今年最大的新聞可能就是巴基斯坦遭遇特大洪災了。在前不久召開的COP 27會議上,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫表示,災情對巴方造成的損失超過300億美元。巴方正在努力復蘇重建,但是目前資金缺口太大。為此,他認為巴基斯坦需要“額外資金”支持以及債務減免?,F(xiàn)在與會各國同意通過設立“氣候損失與損害基金”,這在多大程度上能幫助巴基斯坦這類國家走出困境?
劉宗義:這個協(xié)議能達成對于發(fā)展中國家而言是一項勝利,但其實也是遠水解不了近渴,對巴基斯坦而言更是如此。因為,協(xié)議達成之后還要談具體如何出資的問題,這恐怕是個持久戰(zhàn)。
在巴基斯坦俾路支省納西拉巴德,逃離洪水的人們在路邊休息。新華社/美聯(lián)
原來美西方在2009年的時候承諾,到2020年每年提供1000億美元的氣候融資來幫助發(fā)展中國家發(fā)展,但從來沒有完全兌現(xiàn)過。對于“損失與損害基金”,丹麥、比利時、德國等歐洲國家在此問題上做出的也是一些象征性的小規(guī)模資金援助承諾。
我們中國一直堅持共同但有區(qū)別的責任原則,特別是我們強調(diào)氣候變化、碳排放的歷史責任。但在廣大發(fā)展中國家的發(fā)展問題上,中國提供的不僅是真金白銀的援助,還有發(fā)展經(jīng)驗的交流。對于巴基斯坦而言,如果中巴經(jīng)濟走廊建設能夠順利推進,巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展水平將得到巨大提升,將有更強的能力抵御這種自然災害。
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