無論是為了遏制中國崛起，還是在俄烏沖突中發(fā)揮作用，印度這幾年突然成了美西方競(jìng)相爭(zhēng)取的“香餑餑”。

從擔(dān)任G20輪值國主席到召開全球南方國家峰會(huì)，印度也自得其樂于“國際地位的提升”。由于早前加入西方對(duì)俄石油限價(jià)協(xié)議，印度的站位一時(shí)引發(fā)猜測(cè)——它是否將背離俄羅斯，轉(zhuǎn)向西方？隨著G20外長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)舉行，印度作為本年度G20輪值主席國，它在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境中究竟扮演什么角色？

針對(duì)這些問題，上海國際問題研究院研究員、中國與南亞研究中心秘書長(zhǎng)劉宗義作出如下解讀。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 李泠】

·“印度已轉(zhuǎn)向反對(duì)俄羅斯”？

觀察者網(wǎng)：日本首相岸田文雄3月訪印時(shí)，正式邀請(qǐng)莫迪參加5月由日方舉行的G7峰會(huì)，莫迪已接受邀請(qǐng)。有外媒開始渲染，說這意味著“印度已轉(zhuǎn)向反對(duì)俄羅斯”。您如何看待印度的這一動(dòng)作？

劉宗義：首先，“印度轉(zhuǎn)向反對(duì)俄羅斯”這一說法未免有些武斷，并不能因?yàn)樗鼌⒓右淮蜧7峰會(huì)就下此判斷，畢竟印度實(shí)際上并非第一次參加G7峰會(huì)，它去年已參加過一次。

印度前段時(shí)間加入了西方對(duì)俄石油的限價(jià)協(xié)議，也有觀點(diǎn)認(rèn)為這能說明印度的轉(zhuǎn)向。但實(shí)際上，這也不能代表印度的態(tài)度轉(zhuǎn)變，原因很簡(jiǎn)單——印度就是想買便宜石油，西方對(duì)俄石油限價(jià)，正中印度下懷，印度巴不得俄石油的價(jià)格越低越好。

目前印度還是選擇在俄羅斯及西方之間保持相對(duì)平衡。不過，它確實(shí)是越來越傾向于西方，離俄羅斯越來越遠(yuǎn)。

莫迪與岸田文雄會(huì)晤（圖自“日本首相官邸”）

觀察者網(wǎng)：為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化？

劉宗義：印度和俄羅斯之間主要有著兩方面聯(lián)系，一方面是武器裝備進(jìn)口。印度70%的武器裝備從俄羅斯進(jìn)口，印度想擺脫對(duì)俄的武器依賴，但這需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。

在過去的兩三年時(shí)間里，印度已有不少動(dòng)作，由于俄烏沖突，印度更是加緊布局，進(jìn)一步增強(qiáng)和西方的武器裝備合作。比如游說美西方將包括F-16戰(zhàn)機(jī)在內(nèi)的一些武器裝備的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到印度，以促進(jìn)印度國防科技發(fā)展。

另一方面就是能源，西方對(duì)俄能源限價(jià)，對(duì)印度是有好處的，因此印度對(duì)這個(gè)限價(jià)協(xié)議是支持的。

應(yīng)該注意的是，印度和西方接近的主要目的其實(shí)不是打擊俄羅斯，而是為了遏制和圍堵中國。

觀察者網(wǎng)：您剛剛談到印度政府方面有“向西”傾向，那么印度國內(nèi)社會(huì)對(duì)俄羅斯的態(tài)度呢？看當(dāng)初的新聞報(bào)道，在俄烏沖突剛爆發(fā)時(shí)，印度全國上下積極挺俄，在推特等社交媒體上戰(zhàn)斗力爆表；一年多下來，印度國內(nèi)社會(huì)對(duì)俄的態(tài)度有無什么變動(dòng)？

劉宗義：印度普通民眾和印度精英對(duì)俄羅斯的看法是截然不同的。

因?yàn)樵谶^去，蘇印關(guān)系、俄印關(guān)系一直非常友好，俄羅斯是印度的傳統(tǒng)盟友，所以印度民眾在情感上是傾向于俄羅斯的。但是，印度精英的看法完全不一樣，特別是政治界和戰(zhàn)略界的精英，他們中的大部分都傾向于美西方，并且很多人都指責(zé)俄羅斯“入侵”烏克蘭——他們直接用“入侵”這詞。

去年俄烏沖突剛爆發(fā)時(shí)，印度國內(nèi)的很多政治和戰(zhàn)略界精英就已公開譴責(zé)俄羅斯，認(rèn)為俄羅斯打亂了美西方的戰(zhàn)略部署，特別是美國的印太戰(zhàn)略部署。 他們擔(dān)心，美國會(huì)把戰(zhàn)略重點(diǎn)從印太轉(zhuǎn)移到歐洲，這樣會(huì)降低圍堵和遏制中國的力度。當(dāng)時(shí)，包括印度前國家安全顧問梅農(nóng)在內(nèi)的很多精英甚至都跑到美國去游說，企圖說服美國——現(xiàn)在的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是中國，而不是歐洲。

觀察者網(wǎng)：您剛剛提到，俄烏沖突讓印度在國防、石油方面獲利，除此之外，印度還有沒有其他方面的受益？比如有觀點(diǎn)認(rèn)為，俄烏沖突極大地改變了全球地緣政治格局，中美關(guān)系本就高度緊張，再加上西方默認(rèn)中國站俄羅斯一邊，政治影響經(jīng)濟(jì)，加快了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移到印度的步伐。您認(rèn)為呢？

劉宗義：在我看來，俄烏沖突對(duì)于印太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移確實(shí)也產(chǎn)生了影響，但印太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的發(fā)生，主要是出于美西方“去中國化”的企圖，而且印度過去幾年也一直在不遺余力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“去中國化”。

實(shí)際上，從2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，印度就認(rèn)為機(jī)會(huì)來了，他們認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)肯定會(huì)引起全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的調(diào)整，所以覺得自己可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，讓美西方把它們?cè)谥袊漠a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都轉(zhuǎn)移到印度去。

當(dāng)時(shí)，印度政府游說了在中國的1000多家跨國公司，勸說它們把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到印度去；印度政府也在國內(nèi)劃撥出約兩倍于盧森堡國土面積的土地，用于安置這些轉(zhuǎn)移來的跨國公司。

“投資印度”官網(wǎng)，直言印度是“跨國公司的世界級(jí)目的地”

2020年年初中國國內(nèi)首先大規(guī)模暴發(fā)新冠疫情，他們更是將此視作天賜良機(jī)，加緊出臺(tái)政策。2020年3月，印度和美國、日本、澳大利亞、新西蘭、韓國、新加坡等國家聯(lián)合搞了一個(gè)“Quad Plus”（“四方加安全對(duì)話”），計(jì)劃建一條能夠取代中國的彈性供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，這“Quad Plus”也是在響應(yīng)美國的印太戰(zhàn)略。

總的來說，讓產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移到印度，這動(dòng)向受俄烏沖突影響不大。

觀察者網(wǎng)：那糧食方面呢？俄烏沖突剛爆發(fā)時(shí)，全球糧食緊張，印度想拿小麥出口作外交籌碼，強(qiáng)化自己的“大國”地位，但隨后不久又頒布了小麥出口禁令。

劉宗義：現(xiàn)在來看，它在國際糧食市場(chǎng)上發(fā)揮的作用仍然不大。

觀察者網(wǎng)：針對(duì)俄烏沖突，中國一直在勸談促和，巴西新任總統(tǒng)盧拉最近也提議成立一個(gè)“和平俱樂部”，由中國、巴西、印度等國家參與其中，充當(dāng)俄烏的“調(diào)解人”。就您的觀察來看，對(duì)于解決俄烏沖突，印度扮演了怎樣的角色？

劉宗義：印度當(dāng)然也想勸談促和，但它沒有像中國這么大的影響力，特別是對(duì)俄羅斯的影響是不如中國的，對(duì)西方國家的影響力就更小了。西方國家倒是希望印度能夠徹底站到它們那一邊，但印度在這個(gè)問題上又堅(jiān)持一種所謂的獨(dú)立自主。所以，在這個(gè)問題上，印度現(xiàn)在是比較尷尬的。

在過去幾個(gè)月的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，以及G20外長(zhǎng)會(huì)議上，可以明顯看出，印度不希望讓G20介入俄烏沖突，結(jié)果不僅不如意，還搞得有點(diǎn)灰頭土臉。

印度非常希望能夠借舉辦一次成功的G20峰會(huì)來凸顯自己的全球大國地位，特別是在發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以能看到，它在今年接任G20主席國之后，緊接著就召集了“全球南方國家之聲”峰會(huì)，希望能夠成為南方國家的代表。

但它召集峰會(huì)的時(shí)候，既沒請(qǐng)中國也沒請(qǐng)巴西，所有G20國家中的發(fā)展中國家或是新興經(jīng)濟(jì)體都沒有被邀請(qǐng)；印度只邀請(qǐng)除此之外的其它發(fā)展中國家，搜集它們的意見，試圖替它們?cè)贕20發(fā)聲，借此成為第三世界的領(lǐng)袖。

“全球南方國家之聲”線上峰會(huì)（圖自烏茲別克斯坦總統(tǒng)新聞中心）