【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】

據(jù)共同社11月19日報(bào)道，主持自民黨新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》起草工作的前防衛(wèi)相小野寺五典近日表示，要加強(qiáng)防衛(wèi)力量建設(shè)，不會(huì)寫入“保有對敵基地攻擊能力”的內(nèi)容。

《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是指導(dǎo)日本長期防衛(wèi)力量建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，上次出臺(tái)是2013年。預(yù)計(jì)今年12月18日將發(fā)布新版，是自2016年新安保法實(shí)施以來的首次修改。

日本前防衛(wèi)相小野寺五典 圖源：視覺中國

據(jù)日媒去年3月報(bào)道，出于朝鮮連續(xù)試射導(dǎo)彈的威脅，日本自民黨內(nèi)部開始探討擁有“攻擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地”的能力。5月份的《產(chǎn)經(jīng)新聞》甚至傳出消息，稱日本政府明年將撥款，對購買美國“戰(zhàn)斧”（Tomahawk）巡航導(dǎo)彈進(jìn)行可行性研究。

此事曾引發(fā)日本國內(nèi)關(guān)于“違憲”的批評(píng)。據(jù)日本戰(zhàn)后和平憲法第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄以國家名義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段，明確放棄使用可能造成對方國家毀滅的武器，如洲際彈道導(dǎo)彈、攻擊型航空母艦等。

日本政府當(dāng)時(shí)的立場是，“對敵基地攻擊能力”法律上可以實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)狀是還得依賴美軍。自衛(wèi)隊(duì)貫徹防衛(wèi)職能，雙方分擔(dān)“矛”與“盾”的作用。

去年4月日本海上自衛(wèi)隊(duì)與美軍聯(lián)合演習(xí) 圖源：日本時(shí)報(bào)

小野寺五典本周一在東京演講時(shí)表示，“不會(huì)被列入新大綱的討論之中”。他還強(qiáng)調(diào)，出于鞏固導(dǎo)彈防御體系的必要性，應(yīng)該探討在對方國家領(lǐng)土內(nèi)的發(fā)射前后不久階段的應(yīng)對方式。

新華社昨日報(bào)道，日本政府20日召開有關(guān)安全保障和防衛(wèi)力量座談會(huì)，總結(jié)歸納了新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》草案要點(diǎn)，稱“有必要以空前的速度加強(qiáng)防衛(wèi)力量”。

草案將太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域列為“未來新戰(zhàn)場”，將重點(diǎn)分配預(yù)算與人員，強(qiáng)化太空監(jiān)控力度、提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。此外，還將重點(diǎn)投資人工智能和激光等尖端技術(shù)，引進(jìn)大型無人潛水機(jī)等無人化裝備。

上一版防衛(wèi)大綱注重“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)”，圖為日本今年4月成立的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)” 圖源：日本時(shí)報(bào)

日本上一次出臺(tái)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是在2013年。該文件當(dāng)時(shí)提出構(gòu)建“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”，組建水陸兩棲部隊(duì)并加強(qiáng)西南島嶼防衛(wèi)，并大幅放寬二戰(zhàn)后確立的“武器出口三原則”。

自首相安倍晉三2012年執(zhí)政以來，日本防衛(wèi)預(yù)算已連續(xù)6年上漲。防衛(wèi)省今年提交的19財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算達(dá)5.3萬億日元，較去年增長2.1%，為有史以來最高紀(jì)錄，若通過將迎來“七連漲”。